为深入推进党建引领基层社会治理工作，不断增强基层治理能力，健全基层治理体系，4月15日上午，五华区在华山街道翠湖社区举行街道环境和物业管理服务中心授牌仪式，在全省率先成立街道环境和物业管理服务中心和社区环境和物业管理委员会，下沉服务重心，延伸服务触角，积极构建五华党建引领社会治理新格局。

昆明市住房和城乡建设局副局长朵雯，五华区委常委、常务副区长李宁，五华区委常委、区委组织部部长李松，区属各相关单位、各街道出席了活动。相关负责人对10家街道环境和物业管理服务中心进行授牌，并对翠湖社区环境和物业管理委员会进行揭牌。之后，华山街道在翠湖社区举行了选举动员培训会。

　五华区委常委、常务副区长李宁表示，成立街道环境和物业管理服务中心和社区环境和物业管理委员会，实施居民小区党组织覆盖与物业覆盖“双推进”，是构建五华党建引领社会治理新格局的重要一项举措，是率先在全省推动成立居民小区自治组织的先行区。五华区将挂牌仪式为契机，充分发挥五华区社区治理能力强、资源整合能力强的优势，在试点成熟的基础上，有序推进社区环境和物业管理服务委员会建设，在老旧小区管理、微改造等方面持续用力，把服务居民、造福居民作为街道社区治理的出发点和落脚点，真正实现共建共治共享的目标，为建设全市社会治理示范区打下坚实基础。

近年来，五华区坚持以政治建设为统领，以提升组织力为重点，以居民区党建为抓手，启动分类推进居民区党建工作，实施组织覆盖与物业覆盖“双推进”，不断巩固党在基层执政根基，构建基层社会治理新格局，让群众有更多获得感、幸福感、安全感。

坚持问题导向，切实为民解困

五华区始终坚持践行全心全意为人民服务的根本宗旨，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，着力破解城市基层治理工作中存在的组织化程度低、动员群众力量弱、无人管理小区防控难、精细化管理不够、保障体系不健全、宣传引导方法少，特别是无人管理老旧小区抓手不牢、管理薄弱等短板和弱项，学习研究借鉴上海静安区以微网格提升组织力推进微治理、深圳罗湖区党建引领构建居民小区共建共治共享工作体系等省外发达地区先进经验，促进居民群众反映的问题得到有效解决。华山街道五华山社区第三居民区党支部在成功引入物业对华山西路82号进行有效管理服务的基础上，逐步辐射周边7个院落从无人管理到物业管理；丰宁街道推动春晖路6号省委党校生活区加装4部“共享电梯”，解决了居民群众长期以来上、下楼不方便的难题。

强化组织建设，引领基层治理

通过调阅资料、基层走访、座谈讨论等方式，五华区深入街道、社区、小区调研，研究细化行之有效的措施方法，结合实际制定了《五华区分类推进居民区党建实施方案》，成立居民区党建领导小组，选取10个社区作为示范，“一社区一方案一专办”推进居民区党建工作。坚持条块结合找党员，充分发挥相关职能部门作用，实施机关党组织、机关党员到社区“双报到双报告”制度，真正把小区所有党员组织起来。在居民区成立党支部，把支部建成基层社会治理的核心，赋予“决策、建议、人事、监督、评议”5项权力，同步推进物业规范管理覆盖提升，特别是无人管理老旧小区实现引入物业管理。近期，全区70余个机关党组织到挂联社区报到，1000余名党员到全市常住地社区报到，并积极参加各类活动；莲华街道在长城小区依托物业公司、业委会及发挥小区居住军人、退役军人较多的优势，建立突出“军民鱼水情”的长城小区党支部。

创新工作模式，推动居民自治

为全面提升街道社区治理法治化、科学化、精细化水平和组织化程度，加强街道社区治理体系建设，强化了组织、住建、民政、街道等部门协同联动职责任务，进一步压实街道、社区在物业管理区域的监督指导职责，筑牢一线指导、做实一线监管，不断健全完善街道一级的环境和物业管理工作机构，充分发挥社区党组织在社区自治中领导、组织、发动群众的作用，引导社区居民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督，将环境和物业管理服务工作逐级推进逐项落实，构建多元参与社区自治机制，实现共建家园、共治社区、共享成果。同步建立联席会议、监督管理、定期巡查机、分析研判、民主测评、信息公开、换届补选等长效机制。