全面建立四级联动责任体系

把基层党建与河（湖）长制“双提升”工作作为一项系统工程，在全区范围所有河流、湖泊全面推行河（湖）长制，做到河（湖）流到哪里，党建就跟到哪里。建立区、街道、社区、居民小组“三级河长四级治理”责任体系，明确各级河（湖）长推动“双提升”的工作职责，强化考核督导，层层压实主体责任。全区设立19位区级河（湖）长、18家联系部门、99位街道级河（湖）长、120位社区级河（湖）长，实现河（湖）长制工作全面覆盖。2019年以来，区级河长累计巡河90次，街道级河长累计巡河699次，社区级河长累计巡河2980次。

全力抓实河（湖）长制“一把手”工程

2019年以来，区委书记对滇池流域水质提升、河道排污、黑臭水体整治等工作批示4次，开展实地调研8次，切实履行区级总河（湖）长工作职责。通过区委常委会、区政府常务会及专题会等，研究部署河（湖）长制、滇池保护治理相关工作，分别与17家区级责任部门、10家街道级河（湖）长签订《河长制及滇池治理“三年攻坚”目标责任书》，同时将“双提升”工作中各级基层党组织及河（湖）长作用发挥情况纳入党建考核、书记抓基层党建述职评议的重要内容，街道和社区级河（湖）长牵头抓总、亲力亲为、传导压力、抓实整改，确保各项任务责任到人、落实到位。

激活“双提升”工作“神经末梢”

流域基层党组织常态化开展以全面深化河长制工作为主题的专题党课、党日活动，教育带动广大党员积极投身滇池保护治理，在深化“双提升”工作中发挥先锋模范作用。

结合收集的涉水问题，有针对性地设置服务项目，按照“月有主题、季有安排”科学设置服务载体，以“量体裁衣”式明确服务岗位，设置党员先锋岗、河流巡查岗、政策宣传岗、法律咨询岗、纠纷调解岗、河道清理岗等多个岗位，方便在职党员认领服务。完善党员积分制管理工作，着力从“执行政策法规、主动履诺践诺、联系服务群众、履行岗位职责、参与水环境保护”等方面细化和量化考核评价指标，将积分作为民主评议党员、评优评先、处置不合格党员的重要依据，不断激发党员参与河道治理的积极主动性。

建好区级指挥平台和区、街道两级实体化综合执法平台，健全完善 “党建引领、街道吹哨、部门报到”响应处理机制。

构建河（湖）流域社区自治服务平台，落实网格化管理“七员入网”要求，进一步畅通信息渠道、整合网格力量，推动乱堆乱放、乱占乱建、污水排放、垃圾倾倒、滥捕滥捞等破坏水生态环境的“哨源”在社区、网格发现。街道发出涉水违法案件“哨令”后，由市网格化综合监督指挥中心五华分中心统一综合协调、指挥调度、全流程督导，推动公安、市场监管、城市管理、应急管理、卫生健康、文化旅游、环保、水务等部门力量“报到”，实行“一支队伍”执法推动问题立行立改，集中优势力量进行工程治水、生态治水、技术治水、管理治水、社会治水。做深做实党建挂钩联系，确保每条河流、沟渠都有人管、管到位，把治水工作不断引向深入。

整合使用党建联盟成员单位、各级党组织和党员、社会力量的“报到”力量，定期开展巡河护河清河活动，实现区域联防联治。今年以来，涉水案件立案23件，办结23件，罚款约38.9万元，取缔非法违规企业178家，取缔无证生猪养殖场11家。

探索治水新招，实施双层河道建设

区委高位统筹，按照“科学治滇、系统治滇、集约治滇、依法治滇”的工作思路，因地制宜、先行先试，学习借鉴国内外先进治水经验，投资约8200万元探索实施一批“双层河道”工程项目，努力破解行洪排涝、水质净化、雨污分流难题，从源头实现清污分流。

创新工作思路，打造联动联治新模式

五华区将“互联网+”融入生态水系治理，不断推动河道治理工作科学化、信息化和公开化。普吉街道党工委依托街道综合治理中心，在全市首创基层“智慧河道云平台”，借助基于百度地图设计开发的GIS软件平台，对所辖新老运粮河实现沿河围界标注，并对围界范围内的管控目标对象进行跟踪监管，实现了巡河检查工作痕迹全过程信息化监管的转变，通过“智慧河长”管理模式，进一步压实各级河长责任，实现河道监管全天候、无死角，反馈“零延迟”，为打赢滇池治理三年攻坚战贡献经验范本。

树立品牌意识，项目化推动“双提升”工作品质提升

坚持雨污分流原则，运用海绵城市“渗、滞、蓄、净、用、排”建设理念，投资约1.5亿元实施长虫山、石盆寺老青山等防洪滞蓄工程，在强降雨中有效发挥滞蓄山洪及泥沙功效，被昆明市委、市政府列为全市防洪工程先进经验进行推广。

实施篆塘公园水环境整治、大观河保护暨绿化改造提升项目，通过强化措施综合治理，今年以来大观河水质稳定达到Ⅱ类标准。截至目前，全区完成雨季溢流污染防控项目8项，调蓄池建设工程13座，河道治理沟渠整治项目1项，农业农村面源污染防治项目2项。下步将在红云小区、巴士家园小区及云南财经大学试点启动实施清水入滇微改造工程。