今年以来，全区上下认真贯彻落实区委、区政府发展服务业的决策部署，坚持把发展服务业作为稳增长、调结构、惠民生的战略重点，在各级各部门的共同努力下，全区规模以上服务业（以下简称“规上服务业”）经营规模持续扩大，对经济增长的贡献不断增强。2019年一季度，在新增企业的拉动下，保持稳中有增的局面。然而，行业结构层次低，企业规模普遍较小等问题仍较突出，保持服务业持续稳定发展仍然面临一定的困难与挑战。

一、全区规上服务业运行情况及特点

（一）其他营利性服务业增势强劲

2019年一季度，全区共有规模以上服务业企业119家，实现营业收入12.50亿元，同比下降4.7 %。其中，其他营利性服务业企业85家（2018年年度新增共15家），实现营业收入6.67亿元，同比增长19.0%。其他营利性服务业增加值占GDP比重11.6%，拉动GDP增长1.7个百分点，贡献率为20.6%。增速在四个主城区中排名第四（盘龙区增速19.5%，西山区增速23.0%，官渡区增速20.0%），较全市和全省分别低1.1和1.2个百分点。

（二）十大行业有增有降，门类分化较为明显

2019年一季度，规上服务业内部十个行业门类的营业收入增速呈现“五升五降”的局面。信息传输、软件和信息技术服务业；租赁和商务服务业；教育三个行业是营业收入增长最快的，分别增长54.2%、40.2%和16.7%，交通运输、仓储和邮政业是营业收入下滑最快的行业，同比下降66.2%。具体情况见表1。

表1 规模以上服务业分行业情况表

（三）行业分布广泛，营业收入集中度较高

2019年一季度，五华区纳入网上直报的119家规上服务业企业覆盖十个行业门类，租赁和商务服务业的企业数量占比接近三分之一，是全区在库服务业企业中数量最多的，同时，该行业也是其他营利性服务业的重要构成部分。信息传输、软件和信息技术服务业企业数量位居第二，是其他营利性服务业的另一大组成部分。以上两个行业门类企业数占比超过50%。

2019年一季度，五华区规上服务业企业营业收入的行业集中度较高，主要集中在信息传输软件和信息技术服务业；租赁和商务服务业；交通运输、仓储和邮政业，以上三个行业门类营业收入占比分别29.1%、29.0%和11.4%，合计占比接近70%。

二、规上服务业发展中存在的问题

（一）其他营利性服务业盈利能力不容乐观

受市场需求推动服务价格走高等影响，企业销售、管理和财务费用支出加大，经营成本上升，挤占了企业的盈利空间，使部分企业经济效益下滑，众多企业亏损局面尚未扭转。同时，传统媒体优势减退和市场需求不足等多种因素的叠加影响，致使85家规上其他营利性服务业中，接近二分之一的企业处于亏损状态，下行压力进一步增大。

（二）单位规模普遍偏小

全区119家规上服务业，营业收入过亿的企业仅1家，营业收入在5000万元-1亿元的企业只4家，营业收入在1000-5000万元的企业21家。与民生相关的居民服务、修理和其他服务业；教育；卫生和社会工作；文化、体育和娱乐行业营业收入规模占比仅为17.7%。

三、促进我区规上服务业发展的对策建议

（一）加快现代服务业培育工作，力促转型升级。

一是努力发展高端商务、互联网、文创旅游，科技服务、信息服务、外包服务、休闲服务等新兴服务业，提升服务业的档次和品质，提升现代服务业规模和质量，优化产业结构，促进区域经济协调发展。二是合理利用下半年四经普摸底信息，进一步扩大和优化规模以上服务业企业库。

（二）完善政策，加大对规上服务业企业的扶持力度，努力营造良好的服务业发展环境

从今年一季度规模以上服务业企业景气状况调查情况看，企业发展环境需进一步改善。一是深入了解企业经营情况，加强引导，积极鼓励企业以股融资、项目融资、知识产权质押融资等方式筹集资金，大力支持成长型服务业企业通过资本市场直接融资。二是落实相关扶持政策，建立配套的扶持规上企业发展的政策体系。如落实税收及其他方面的优惠政策，减轻企业税费负担；建立对规上企业在行政审批、财政支持、资源配置、专项申报、政府采购、公共服务等方面的政策扶持体系，促进规上企业的健康发展,调动规下企业申报规上企业的积极性。

附注：

1.统计范围：年营业收入1000万元及以上，或年末从业人员50人及以上服务业法人单位。包括：交通运输、仓储和邮政业，信息传输、软件和信息技术服务业，租赁和商务服务业，科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，教育，卫生和社会工作；以及物业管理、房地产中介服务、房地产租赁经营和其他房地产业等行业；辖区内年营业收入500万元及以上，或年末从业人员50人及以上服务业法人单位。包括：居民服务、修理和其他服务业，文化、体育和娱乐业。

2.其他营利性服务业是指参与GDP核算的服务业行业，包括租赁和商务服务业（L门类）、居民服务、修理和其他服务业（O门类）、文化、体育和娱乐业（R门类），以及互联网和相关服务（64大类）、软件和信息技术服务业（65大类）。

3. 规上服务业2015年起由季报改为月报,由于月报上报时间较核算时间后，季度核算使用错月数据，即一到四季度对应使用1-2月、1-5月、1-8月、1-11月数据。为使数据有代表性，本文用1-2月的快报数据做分析。