我有幸参加了区委的几轮巡察工作,对巡察工作有了更为深刻的认识和理解,也在巡察过程中产生了很多感想和触动。
巡察对于一个单位而言,就如同一次“体检”,通过体检,及早发现问题,及早发现“疾病”的苗头,及时对症下药,将疾病处理在萌芽状态。但是,并不是所有被巡察单位都有这样的认识,一些单位多少还存在“讳疾忌医”的心理。
对于个人而言,随着生活水平的提高,健康体检已经成为很多人每年都会主动去做的一件事。而对于一个单位或是部门,接受巡察这一项政治“体检”却多少存在被动的情绪。有些部门得知要被巡察了,会有如临大敌的感觉,有些部门被确定为巡察对象了,会有被迫接受检查的感觉,不情愿或是不主动;当然,也有很多单位欢迎巡察组的进驻检查,能够帮他们及时找出存在的问题和需要整改的地方。
巡察中,巡察组常常会发现很多习以为常,不被重视的“问题”。比如“三重一大”制度的执行,一些单位对于“三重一大”的范畴不甚清楚,导致一些该集体讨论决策的事项,随意就决定。巡察谈话中,也有被谈话人觉得这不是什么大问题,最终决定的事项或是经费也没有出现问题,这是不是小题大做了。还有一些单位,因为单位职工较少,对于重大决策的讨论简单随意,甚至没有任何会议决定,便直接开展某些工作。对于巡察组的谈话或是了解,也会被认为上纲上线。还有些部门,在巡察组进驻前,对单位职工进行思想统一,只说好话,不讲缺点,对自身存在的问题也是希望“捂着”,不被巡察组发现。
当然,巡察中也会发现一些违反规定,被巡察单位却不以为然的问题。中央八项规定出台已近六年的时间,一些单位还存在对中央八项规定精神吃不深吃不透也或是打“擦边球”的情况。有的单位依然巧立名目发放津补贴,有的单位经费使用程序不规范,有的单位经费支出随意……巡察中总会发现这样或那样的问题。有的问题是习以为常,沿用老规矩;有的问题是试着打擦边球,绕开规定而行;有的问题是明知不可为,却心存侥幸,大胆为之。
在巡察中,发现问题是必然的,因为没有任何单位尽善尽美,存在问题也是正常的,巡察组进驻的意义就在于发现问题,然后采取多种方式督促被巡察单位对存在的问题进行整改。其中,边巡边改就是常用的一种方式,有时候,边巡边改效果快而明显,但也并不是能够被所有人正视和接受。比如,遇到涉及退还违规发放的津补贴的时候,一些单位的干部职工便会颇有微词。对于不从事纪检工作的职工而言,我相信,要把发到兜里的钱退出来,确实是一件不愉快的事情,这比从来没有得到过来得还难受。他们不知道的是,能够边巡边改,有知错能改的机会已然是一件“幸运”的事。这就好比有人拿了个“定时炸弹”在身上,在没有“爆炸”之前,早点“丢”出去,为的是平安一样。
有一起开展巡察工作的同事感叹过“巡察完,人也得罪得差不多了!”。其实我自己也常常会思考这个问题。为什么个人为着自身的健康,会主动花钱去医院接受体检,发现疾病苗头了,不会怪医生把病给他找出来。而作为一项“政治体检”,一个单位接受巡察组的巡察,同样也是为了发现单位这个集体的“身体”是否有疾病,有了及时“医”,没有就打个“预防针”,但是还是有些单位会有所“忌讳”。
想起关于扁鹊三兄弟医术的小故事。扁鹊三兄弟从医,魏文王问扁鹊:“你们三兄弟都精于医术,到底哪一位最好?”扁鹊答:“长兄最好,中兄次之,我最差。”文王问:“那为什么你最出名?”扁鹊答:“长兄治病于发作之前,事先除病,病人并无体会;中兄治病于病情初起,轻微小病,小有名气;而我治病于严重之时,大治大术,故得大名气”。听完扁鹊的回答,魏文王说:“你说得好极了,事后控制不如事中控制,事中控制不如事前控制。”
巡察既是一次“政治体检”,被巡察单位或个人就需正视,并积极配合。发现问题,更无需惊慌,正确面对,有“病”治“病”,无“病”预防。如同扁鹊所说,最好的医生是将病情遏制于萌芽状态,让病情无从蔓延,若成为大病也许变无药可救。而巡视巡察工作组所做的正是“体检”的工作,发现“疾病”,提醒被巡视巡察单位及时“治疗”,以免“小病”成“大病”,无药可救。
所以,要正视“体检”,没必要“讳疾忌医”。