结合创文工作精神及省、市关于社会信用体系建设的新要求、新部署，为努力营造“褒扬诚信，惩戒失信”的社会氛围，奋力推动全区社会信用体系建设迈上新台阶，区发改局对2019年我区社会信用体系建设工作重点进行了研究安排，计划开展工作如下：

一、贯彻落实省、市社会信用体系建设有关工作精神

按照省、市对社会信用体系建设工作的安排部署，明确我区2019年社会信用体系建设的总体思路、发展目标、重点任务、保障措施和任务分工。制定年度社会信用体系建设工作要点，明确重点任务的“时间表”“任务书”和“路线图”。

二、加强信用制度建设

一是统筹区社会信用体系建设领导小组各成员单位加强行业诚信制度建设，根据省、市相关要求，加快在重点行业领域构建完善的信用管理制度体系。二是建立市场主体准入前信用承诺制度，鼓励市场主体以规范格式向社会作出公开承诺，如果发生违法失信行为，自愿接受惩戒和约束，并通过政府门户网站、“信用昆明”网站向社会公布。三是加强信用信息公示建设，在政府门户网站设置“双公示”专栏，各相关单位主动、全面、及时公示行政许可、行政处罚和其他信用信息。

三、推动信用信息共享平台应用

实现与昆明市信用信息共享平台互联互通和信息共享，完善信用信息的记录、整合和应用。推动行业信用信息系统建设，加强各部门在履行市场监管和公共服务职责过程中信用信息电子化记录，实现信用信息向昆明市信用信息共享平台的实时推送。

四、健全信用联合奖惩机制

对重点领域和严重失信行为实施联合惩戒。在市级、区级主管部门和社会组织依法依规对本领域失信行为进行处理和评价基础上，通过信息共享，将联合奖惩措施嵌入政府部门行政审批、公共服务流程，建立信用联合奖惩发起、响应与闭环管理机制。促进政府部门和社会组织依法依规对严重失信行为采取联合惩戒措施。加强对失信行为的市场性约束和惩戒。对严重失信主体，以统一社会信用代码为索引，及时公开披露有关信息，并推送至“信用昆明”、“昆明市市场主体信用信息服务监管平台”网站等进行公示。

五、推进重点领域诚信建设

一是加强政务诚信，将诚信记录情况作为干部考核、使用、奖惩的重要依据。建立健全公务员职业道德培训长效机制，编制诚信教育手册，将公务员职业道德和诚信教育，纳入干部教育培训必修内容。在政府采购、政府和社会资本合作、招投标、招商引资、地方政府债务、法规制度建设等重点领域持续加强政务诚信建设。二是强化商务诚信，全面建立市场主体准入前信用承诺制度，积极引导企业诚信经营，给予诚信企业正向激励政策，使诚信企业成为信用体系建设的参与者和受益者。三是加强个人诚信建设。配合市级探索开展重点职业人群的个人信用信息采集，建立和完善个人信用记录形成机制。