一年来，五华区区级机关工委在市级机关工委的指导帮助下，在五华区委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，按照中央、省市区委的要求和全市机关党建工作会议精神，以“两学一做”学习教育常态化制度化和“基层党建巩固年”活动为抓手，突出做好整治机关作风 持续深化“提神振气”工程和机关党支部规范化达标创建工作，努力推动机关党建在“服务中心、建设队伍”核心任务上下功夫、促提升。

一、 贯彻落实昆发〔2016〕2号文件精神的情况

（一）领会文件精神，细化职责要求。在深入学习，准确把握《中共昆明市委关于加强和改进机关党的建设的实施意见》（昆发〔2016〕2号）精神的基础上，五华区于2016年7月制定了《中共昆明市五华区委关于加强和改进机关党的建设的实施意见》（五发〔2016〕13号），由区委行文印发到全区各机关党组织，并在2016年8月召开全区机关党建工作会议专题进行传达和解读，结合年度党建目标考核对各项目标任务进行了安排布置，确保相关措施和要求落到实处。

（二）全面抓好统筹，确保取得实效。一是经费保障到位。从2017年开始，由区委组织部牵头，协同区财政局，对纳入财政预算的机关事业单位，以党支部为单位，按照党员人数在20人以下的党支部１万元/年，党员人数在20人（含）以上的党支部2万元/年的标准，把全区机关党支部的党建工作经费直接纳入财政预算，使机关基层机关党支部党建工作经费得到保障。二是人员保障到位。机关党组织严格按照《实施意见》要求，按机关工作人员总数的百分之一至百分之二比例配置专（兼）职党务工作人员，对于人数较少的机关单位，至少保证有１名专（兼）职党务干部，确保有人负责具体抓好机关党的建设工作。三是人员培训到位。针对机关党组织专（兼）职党务干部人员变动快、业务能力不足的情况，区级机关工委坚持每月召开一次“机关党建工作例会”，通过以会代训把党建业务知识作为重点内容进行专题培训，抓好机关党建队伍“领头雁”和“关键少数”，强化党务干部的政治意识、责任意识、担当意识，提升业务能力。四是组织设置规范。结合政府机构改革工作和机关党支部规范化建设工作要求，进一步理顺机关党组织关系，规范组织设置。今年，所属机关党委划出2家，撤销2家，新成立1家，撤销机关党总支1家，新成立1家，规范设置、调整充实机关党支部20家。截至目前，纳入区级机关工委管理的机关党组织共有91家，其中机关党委1家，党总支6家，党支部84家（直属党支部32家，基层党支部52家）。

二、 深入扎实推进“基层党建巩固年”活动

区级机关工委坚持将“基层党建巩固年”活动和深入开展“两学一做”学习教育常态化制度化、推进机关党支部规范化达标创建工作有机结合，统筹推进、同向发力、有效提升。

一是以“清单制”管理，压实党建责任。实施机关党建“清单制”管理，有效解决机关党建“谁来抓，抓什么”的问题。建立基层党组织书记抓基层党建工作责任清单、任务清单、问题清单、整改清单，严格落实党组织书记抓党建工作主体责任；与各机关基层党组织签订《党建目标责任书》，制定“基层党建巩固年”方案和党建工作项目清单、责任清单，量化工作具体要求，明确机关各层级党组织及其书记、委员抓党建责任；开展书记抓基层党建工作述职评议考核工作，通过召开述职评议会，对照清单落实情况，亮出成绩、摆出问题、拿出实招，促进工作落实。二是以“多载体”教育，筑牢思想根基。今年，机关工委以“万名党员进党校”为载体，融合“千堂党课进基层”“百名典型上讲台”等形式，连续举办三期集中脱产培训，1800余名机关党员参加了学习；整合机关党建阵地、人才等资源，率先在全区启动“先锋学习会”，每月邀请区级领导、先进典型、党务干部、专家学者开展党建大课堂、专题党课讲授和组织党员开展志愿服务等活动，截至目前开展活动14次，覆盖900余人次；组织所属机关党组织负责人和党务专干开展区内外机关党建交流观摩学习活动2次，召开机关党建工作例会10次，参训人员达1000余人次。在机关党支部，通过“三会一课”“主题党日”和运用“云岭先锋” “五华先锋”手机APP等多种形式，不断强化机关党员的日常学习和教育管理；三是以“规范化”标准，提升党建质量。按照“抓两头、带中间”的工作思路，以机关党支部规范化达标创建工作为抓手，纵深抓好机关党建工作。对所属84家党支部进行摸底排查，分类定级，对已经评定为市区级示范党支部的，以四星、五星标准开展创建工作；对确定为软弱涣散党组织的，实行各层级领导包干负责挂钩联系制度，确保通过整改创建达标；通过分类指导，明确今年所属41家机关党支部开展达标创建工作。为使创建工作扎实推进， 机关工委在各个时间段，分别召开动员会、推进会、专题培训会，对创建工作深入指导，并对照云南省《党支部规范化建设标准（试行）》，进一步细化内容，统一制作下发机关党支部规范化创建电子台账和纸质台账目录、细则、清单等，使创建工作方向明、目标清、任务实。四是以“互评式”督查，强化过程管理。按照“融入日常、抓在经常”的要求，成立由所属党组织负责人和党务干部共46人组成的机关党建督查队伍，制定机关党建工作调研督察制度，开展了机关党组织全覆盖的2轮交叉督查和1轮集中专项检查，通过现场点评、座谈交流等形式，及时查摆工作存在问题，交流好经验、好做法，促进机关党建工作水平整体提升。五是以“示范点”带动，扩大党建影响力。以五华区“翠湖党建示范圈”党建项目为契机，大力推进翠湖公园党支部党建示范点建设，按照历史与现代并融、文化和经济并举、旅游和商贸并进、党建与发展并推的思路，通过夯实支部建设强化红色引领，开展党性廉政教育、排演红色节目传承红色文化，划分党员责任区、组建先锋服务队开展红色服务，挖掘红色资源打造翠湖公园红色旅游路线等举措，整合机关、街道、社区党建资源、拓展党建活动阵地、丰富活动内涵，将机关党建影响力和辐射面融入城市基层党建。

三、 实施“提神振气”工程扎实开展作风整治活动

严格按照市委组织部和市级机关工委关于扎实推进整治机关作风持续深化“提神振气”工程安排和要求，区级机关工委制定下发了“工程”实施方案和阶段性工作要求等6个配套文件，从严要求落实工作责任。一是分步实施。先后召开动员会、推进会、专项工作安排部署会，对整个工程三个阶段各项工作任务进行细化分解、跟踪部署、提醒督促，确保每个阶段各项工作有序推进。二是抓实“学习”，以“两学一做”“万名党员进党校”等学习活动为载体，开展好“不忘初心、牢记使命”等主题教育，不断增强党员干部理想信念、纪律观念，在落实中央、省、市、区委决策部署和推进部门各项工作中提高政治站位和解决问题的能力。三是找准“问题”，所属机关党组织各通过个人查、领导点、群众提、组织帮等方式，结合工作实际从6个方面深入查找党支部班子和党员个人问题共计6000余条，形成了问题清单，签署了整改承诺书，明确整改事项。四是做实“整改”，坚持将机关党建与业务工作双推进、双提升，确保整改到位，成效明显。通过开展“党建+稳增长”“党建+产业发展”“党建+扶贫攻坚”“党建+惠民实事” “党建+创文工作”“党建+深化改革”等系列措施，建立长效机制，推动党建工作与中心任务高度契合、深度融合。五是激发活动，通过扎实推进机关党建“提神振气”工程，一方面，建立党员干部鼓励激励、容错纠错制度，为锐意进取者护航、为敢想敢干者撑腰，让改革创新者有底气。另一方面，建立党员干部能上能下制度，打破“吃大锅饭”的痼疾，以“上”的动力和“下”的压力共同撬动“干”的活力，最大限度地凝聚起党员干部推动发展的共识，调动创新创造的热情。

一年来，通过加强机关党建工作，机关党员干部思想认识进一步提高，队伍作风进一步转变，凝聚力战斗力进一步增强，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立。但在全面进步、整体提升上仍然存在短板和弱项：一是机关党建整体发展不平衡；二是个别党组织制度落实不到位，党组织活动形式内容单一缺少创新；三是个别党组织负责人主责意识不强，重业务轻党建；四是个别党员对自己要求不严、标准不高、担当不足。在下一步工作中，五华区机关党建工作将以党建与业务同频共振为重点，突出问题导向，加大工作力度，着力提升机关党组织政治功能和服务功能，推动机关党建工作取得更大突破。