不畏于高 不辞于低党建引领构建全方位服务体系

——五华山社区党建工作情况

五华山社区,占地面积0.36平方公里,实有户数2221户，人数6160人。社区党支部现有正式党员54人，预备党员1名。五华山社区地处省政府周边，辖区内有云南省人民政府办公厅、云南省审计厅等14个公共户单位。社区党支部立足辖区实际，不断提高政治认识和站位，积极创新方式方法，努力发挥轴心作用，着力增强城市基层党建整体效应，推动构建党建区域化、自治单元化、动员社会化、服务标准化、管理精细化“五化协同”的社区治理新格局。

一、抓住关键点，做撬动区域资源的“杠杆”

社区党支部积极发挥省政府驻地社区优势，牢固树立“服务省府机关、就是服务全省发展、就是服务全省人民”的理念，以党建融合、工作融合、感情融和等“三个融合”为主题，深化推进区域化党建工作，瞄准一流标准，不遗余力服务好上级机关。一是以“党建五联”为核心，形成区域化党建工作新格局。与省政府办公厅、省财政厅等7个驻区厅级单位建立区域化党建联盟，制定了议事协商规则，通过召开党建联席会、开展共驻共建活动等方式，积极整合辖区党建资源，形成“党建联商、资源联享、事务联管、难题联解、活动联办”的区域化工作格局。二是建立“双向服务”机制。与辖区单位党组织签订双向服务协议，通过契约形式固化双方互助关系。使辖区单位党组织积极参与到辖区公益性、社会性、群众性工作当中。同时，社区通过定期收集驻区单位实际需求，通过开展优化政务服务环境、抓好环境整治等工作，形成双方互助共帮的良性循环。在抓党建促扶贫工作方面，社区与西翥街道前进社区建立了党建工作互帮互助工作机制，通过依托华山联合党工委、“华山党校”、华山商会和部分省厅级单位开展了送关爱、送培训、送知识、送党课、送健康下乡活动。三是实施“项目认领”管理。围绕各单位建设发展中的突出问题，收集整理形成服务清单和需求清单，细化明确形成长、短期服务项目，组织引导驻区单位党组织志愿认领，通过相互服务使资源流动起来，不断增强社区服务群众的力量，强化了共驻共建意识，打破以往的行政隶属壁垒，以期真正实现社区与驻区单位的互联互动、共建互补，不断促进辖区建设发展。

二、找准着力点，做推进社区治理的“轴心”

社区党支部不断健全以社区党组织为核心，居委会为主导，居民为主体，社区为民服务站、社区居民楼院、业委会、物业公司、驻区单位、群众团体等共同参与的“一核多元”的社区治理组织体系,积极推进社区治理主体的多元化。一是做实做细在职党员进社区活动，深入推进党员公开承诺践诺活动，建立志愿者联络服务站和志愿服务积分制度，通过引导组织各领域单元支持参与志愿服务，组建多种类型的社区志愿者队伍，形成功能齐全、方便快捷的社区志愿服务格局。二是开展“五个一”一站式服务活动。通过一次誓词教育、一堂党课教育、一场学习教育、一次主题教育、一次公益服务“五个一”一站式服务，更好地为区域内的基层党组织和居民群众服务。充分发挥社区党支部的桥梁和纽带作用，完善议事、协调、评议等制度，把区域化党建作为推动社区文明和谐发展的重要举措，使区域化党建工作真正落地见效。三是通过社区基础服务设施标准化建设项目的实施，使社区办公用房及活动场所用房达到标准化、规范化要求。利用社区打造契机，整合、优化社区为民服务站及窗口设置，增强社区自治和服务效能。制定有针对性、可操作性，权责明确、分工合理的制度，提高工作实效性和执行力。提升社区居民议事协商能力，引导社区居民依法、理性、有序地参与社区治理。

三、围绕聚焦点，做改善民生的“引擎”

社区党支部突出问题导向，紧扣辖区老人特别是“空巢老人”多的实际，计划建设近814平方米的“养老驿站”，以提高社区老年人的养老服务需求和生活质量为宗旨，按照日间休息室、休闲娱乐室、图书阅览室、健身康复室和配餐室等“五室”标准健全设施，为辖区老人提供一个“老有所养、老有所学、老有所为、老有所乐”的场所，使老年人的晚年生活丰富多彩、快乐幸福。在服务方面提供上门家政，医疗保健，法律维权，精神慰藉，文化活动。建立服务对象个人信息档案，各项服务资料完整，老年人个人信息及需求信息准确全面，并及时录入，更新，做好台账收集记录，定期对生活不能自理的孤、老、残人员、单亲家庭儿童等开展日间照料、物品代送、家庭教育观察等特色服务，切实做到服务群众“零阻隔”。“养老驿站”今后将采取委托社工机构连锁运营的方式，通过固定场所作为“中央厨房”为老年人就餐和助餐提供场地，并对无人照料、行动不便的失能、重病卧床等老年人实行送餐上门，使老年人足不出社区，就能享受集中就餐、就近就餐、送餐上门等系列服务。同时社区还将大力发展社区居家养老服务志愿者组织，鼓励和支持社区居民和社区单位通过开展“一助一”扶贫帮困活动、医疗志愿者服务、法律志愿者服务等方式，为居家的老年人提供全方位服务，切实为辖区的老年人排忧解难。