为深入贯彻落实省、市、区关于“普法强基补短板”专项行动的决策部署，全面提升自然资源领域法治宣传教育质效，推动普法工作精准化、常态化、实效化，结合我局自然资源管理实际，制定本工作方案。

一、总体要求

   以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入学习宣传习近平法治思想，聚焦自然资源领域法治需求和普法薄弱环节，坚持“问题导向、精准施策、服务民生”原则，通过补短板、强弱项、提质效，推动形成“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的良好氛围，为全区自然资源事业高质量发展提供坚实法治保障。

二、工作机构

   成立区自然资源局普法强基补短板专项行动领导小组，统筹推进各项工作任务落实。

   组 长：陈 俊（局长），全面负责专项行动组织领导

   副组长：肖 薇（副局长），牵头协调日常工作

           李韵冰（副局长），按职责分工负责分管领域普法任务

           黄 捷（副局长），按职责分工负责分管领域普法任务

           李治华（副局长），按职责分工负责分管领域普法任务

           徐 稳（执法二大队大队长），按职责分工负责分管领域普法任务

   成 员：各科室、各自然资源所主要负责人

   领导小组办公室设在法规科，负责专项行动的统筹协调、督促指导、资料汇总及日常运转。办公室主任由法规科科长兼任，成员从相关科室抽调业务骨干组成。法规科高淑芬作为专职普法工作人员。

三、职责分工

   法规科：牵头制定普法计划，统筹协调各部门普法任务，组织法治培训、案例汇编及宣传资料制作，指导各科室和自然资源所开展精准普法。

   执法二大队：结合执法巡查、案件查处，针对违法主体开展“以案释法”，重点宣传土地管理、矿产资源、城乡规划等领域法律法规。

   耕地保护科：聚焦耕地“非农化”“非粮化”问题，面向农村集体经济组织、农户宣传《土地管理法》《基本农田保护条例》等，强化耕地保护意识。

   生态修复科：针对矿山企业、非法采矿高发区域，宣传《矿产资源法》《安全生产法》等，推动资源开发合法合规。

   不动产登记中心：围绕群众关心的不动产登记、权属纠纷等问题，普及《民法典·物权编》《不动产登记暂行条例》等，提升便民服务中的普法效能。

   各自然资源所：作为基层普法“前哨站”，负责本辖区、企业、群众的面对面普法，重点关注征地拆迁、宅基地审批、地质灾害防治等热点问题。

    其他科室：负责向来办事的企业、个人宣传讲解业务范围内涉及的法律法规。

四、重点任务及贯彻措施

（一）聚焦“关键少数”，强化领导干部和执法人员法治素养

1.领导干部带头学法：将习近平法治思想、自然资源领域法律法规纳入党组理论学习中心组学习计划（每月至少1次），全年开展专题学法不少于2次（重点学习《矿产资源法》等新修订法规）。

2.执法人员能力提升：组织全局行政执法人员参加“法治大讲堂”等培训；每年邀请律师做专业讲座不少于2次；开展“以案释法”案例研讨，通过典型违法案件剖析，提升执法人员释法说理能力。

（二）紧盯“重点群体”，提升基层群众法治意识

1.面向农村群众：

  结合耕地保护，重点宣传《土地管理法》中关于耕地保护等内容。 针对“非粮化”“非农化”问题，配合街道办做好永久基本农田保护区、粮食生产功能区的保护宣传工作。

2.面向企业主体：

   对矿山企业、用地单位开展“送法上门”，重点宣传《矿产资源法》《节约集约利用土地规定》等，引导企业依法依规开发利用资源。

3.面向青少年和社区居民：

   联合应急管理局和教育部门开展“自然资源法治进校园”活动（每两年至少1次），通过科普讲座、漫画展等形式，向中小学生普及耕地保护、地质灾害防灾知识。

（三）紧扣“薄弱环节”，深化矛盾纠纷源头治理

1.执法巡查与普法同步：执法人员在日常巡查中，对发现的苗头性问题（如未批先建、非法占地等），现场开展“一对一”普法教育，引导当事人主动整改。

2.信访调解与普法融合：在处理土地权属争议、征地补偿纠纷等信访事项时，工作人员同步讲解相关法律法规（如《信访工作条例》《土地权属争议调查处理办法》），推动“案结事了、事心双解”。

3.重点区域专项整治：针对非法采矿、违规占地等违法行为高发乡镇，联合公安、应急等部门开展“普法+执法”专项行动，通过现场宣讲、案例曝光形成震慑。

（四）创新“多元形式”，增强普法宣传实效性

1.打造“线上+线下”宣传矩阵：

   线下：利用世界地球日（4·22）、全国土地日（6·25）、等重要节点，开展集中宣传活动（全年不少于4场），通过悬挂标语、发放手册、播放普法视频等形式扩大覆盖面。

  线上：通过政府公众平台，定期推送法律法规解读、典型案例等；制作短视频（如“耕地保护小剧场”“采矿违法代价”等）在微信群广泛传播。

2.建设“法治文化阵地”：在局6楼宣传区域设置普法栏，定期更新宣传内容，打造“家门口”的普法阵地。

（五）建立普法志愿队伍

    由每个科室及自然资源所派出1名工作人员组成普法志愿者队伍，参加局组织的普法活动，为区级普法志愿者队伍活动提供支持，深入基层开展普法公益宣传服务活动。

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五华区自然资源局“谁执法谁普法”2025年度履职报告

                                                                                                                        五华区自然资源局

                                                                                                                         2025年11月28日