昆明市生态环境局五华分局行政处罚决定书

昆生环（五）罚〔2026〕1号

单位：昆明聚豪机械设备租赁有限公司

统一社会信用代码：91530****36578535X

法定代表人：孙*（身份证号320830********4235）

住所：云南省昆明市官渡区星汇园***

2026年8月20日，我局行政执法人员对昆明聚豪机械设备租赁有限公司进行现场检查，发现该公司实施了以下环境违法行为：

一、 违法事实和证据

根据昆明市12345政务服务便民热线及信访投诉云南旅游职业学院（龙泉路校区）工地夜间施工扰民问题，2026年8月20日，昆明市生态环境局五华分局（以下简称“我局”）执法人员到云南省昆明市五华区莲华街道办事处教场北路社区龙泉路268号（云南旅游职业学院）施工工地进行现场检查，经查，该工地为云南旅游职业学院提升改造项目（一期），建设单位为云南旅游职业学院，承建单位为中国建筑第八工程局有限公司，渣土拉运公司为昆明聚豪机械设备租赁有限公司，通过调阅工地监控视频及施工日志，发现昆明聚豪机械设备租赁有限公司（以下简称“该公司”）实施了以下环境违法行为：该公司于2026年8月4日、8月15日、8月16日、8月18日、8月20日晚，未依法取得连续施工作业证明，在噪声敏感建筑物集中区域进行产生噪声的建筑施工作业。

综上所述，昆明聚豪机械设备租赁有限公司存在以下环境违法行为：未依法取得连续施工作业证明，在噪声敏感建筑物集中区域进行产生噪声的建筑施工作业。

以上事实，有如下证据证明：

1.《昆明市生态环境局廉政监督卡》1份、《昆明市12345政务服务便民热线办理单》5份，《统计上大中小微型强企业划分标准》《生态环境分区管控单元查询结果意见表》《昆明市五华区声环境功能区划分（2019-2029）（节选）》《全国个体私营经济发展服务网截图》《关于查询昆明聚豪机械设备租赁有限公司两年内行政违法次数的回函》《昆明市生态环境局责令改正违法行为决定书》（昆生环（五）责改〔2026〕01号）《送达回证》《昆明市生态环境局送达地址及方式确认书》《昆明市生态环境损害赔偿案件线索排查表》《行政检查通知书》各1份、《行政执法人员执法证复印件》2份。主要证明：案件办理流程及其合法性、合理性。提供单位：昆明市生态环境局五华分局。

2.2026年8月20日《昆明市生态环境局五华分局现场检查（勘察）笔录》1份、《昆明市生态环境局五华分局调查询问笔录》2份、《现场照片（图片）证据》9份，2026年8月31日《昆明市生态环境局五华分局现场检查（勘察）笔录》《云南旅游职业学院项目整改回复》《整改复查意见书》各1份。主要证明：昆明聚豪机械设备租赁有限公司在噪声敏感建筑物集中区域夜间进行产生噪声的建筑施工作业的违法事实及后期复查情况。提供单位：昆明市生态环境局五华分局、昆明聚豪机械设备租赁有限公司。

3.《昆明聚豪机械设备租赁有限公司营业执照复印件》《孙超（法定代表人）身份证复印件》。主要证明：当事人主体信息。提供人：孙超（法定代表人）。

4.《邱孝卫（授权委托人）身份证复印件》《邱孝卫授权委托书》《陈宇飞（授权委托人）身份证复印件》《陈宇飞授权委托书》各1份。主要证明：邱孝卫、陈宇飞为该公司法定代表委托人。提供人：邱孝卫（法定代表人委托人）、陈宇飞（法定代表人委托人）。

5.该公司提供的施工日志2份、《机械施工租赁合同》《机械施工租赁合同情况说明》《刘钰鹏（机械施工租赁合同甲方）身份证复印件》《刘钰鹏工作证明》《建筑施工许可证》《建设项目工程总承包合同》各1份。证明该地块上的施工单位为昆明聚豪机械设备租赁有限公司，提供人：孙超（法定代表人）、陈宇飞（法定代表人委托人）、邱孝卫（法定代表人委托人）。

二、 行政处罚的依据、种类

昆明聚豪机械设备租赁有限公司“未依法取得连续施工作业证明，在噪声敏感建筑物集中区域进行产生噪声的建筑施工作业”的行为，违反了“《中华人民共和国生态环境法典》第五百七十二条：在噪声敏感建筑物集中区域禁止夜间进行产生噪声的施工作业，但是抢修、抢险施工作业，因生产工艺要求或者其他特殊需要必须连续施工作业的除外。因特殊需要必须连续施工作业的，应当取得地方人民政府住房城乡建设主管部门、生态环境主管部门或者地方人民政府指定的部门的证明，并在施工现场显著位置公示或者以其他方式公告附近居民。本条第一款所称夜间，是指晚上十点至次日早晨六点之间的期间，设区的市级以上人民政府可以另行规定本行政区域夜间的起止时间，夜间时段长度为八小时。”之规定。

经昆明市生态环境局五华分局行政处罚事先告知集体讨论，我局于2026年10月23日向昆明聚豪机械设备租赁有限公司下达了《昆明市生态环境局五华分局行政处罚事先告知书》（昆生环（五）罚告〔2026〕1号），并告知你公司有权进行陈述和申辩。

昆明聚豪机械设备租赁有限公司未在规定期限内向我局提交陈述或申辩材料。

以上事实，有如下证据证明：

1.2026年10月21日《昆明市生态环境局五华分局行政处罚事先告知集体讨论记录》1份、2026年10月23日《昆明市生态环境局五华分局行政处罚事先告知书》（昆生环（五）罚告〔2026〕1号）1份、《送达回证》1份。证明针对该公司存在的环境违法行为，拟作出的处罚决定及告知当事人享有陈述和申辩的权利。

昆明聚豪机械设备租赁有限公司“未依法取得连续施工作业证明，在噪声敏感建筑物集中区域进行产生噪声的建筑施工作业”的行为，依据“《中华人民共和国生态环境法典》第一千一百八十五条第一款第二项：违反本法规定，建设单位、施工单位有下列情形之一的，由工程所在地人民政府指定的部门责令改正，处一万元以上十万元以下的罚款；拒不改正的，可以责令暂停施工：（二）未依法取得连续施工作业证明，在噪声敏感建筑物集中区域夜间进行产生噪声的建筑施工作业。”之规定。

同时参照《云南省生态环境行政处罚裁量权规则和基准规定（2026版）》“一、违法行为个性裁量基准：（八）违反噪声污染防治管理制度的行为：4.未依法取得连续施工作业证明，在噪声敏感建筑物集中区域夜间进行产生噪声的建筑施工作业的行为”，自由裁量因子及裁量等级分别为：①所在声环境功能区划：1类声环境功能区（2类声环境功能区，3），②违法行为持续时间（5天以上不足7天，4）。二、违法行为共性裁量基准的自由裁量因子及裁量等级分别为：①环境违法行为次数（两年内，含本次）（1次、1）；②区域影响/引发关注（县级行政区域内，1）。三、违法行为修正裁量基准的自由裁量因子及裁量等级分别为：①改正态度（立即改正、-2）；②配合调查取证情况（积极配合调查、-2）；③补救措施（积极采取补救措施；恢复原状，消除环境影响、-2）；④经济承受度（微型企事业单位、-2）。四、生态环境分区管控裁量系数表：（重点管控单元，0.4）。

综上所述，我局作出如下决定：

1.对昆明聚豪机械设备租赁有限公司“未依法取得连续施工作业证明，在噪声敏感建筑物集中区域进行产生噪声的建筑施工作业”的环境违法行为，处罚人民币壹万元（¥10000）整。

三、行政处罚决定的履行方式和期限

（一）关于罚款的履行方式和期限

以上罚款总计壹万元（¥10000）整，根据《中华人民共和国行政处罚法》和《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》的规定，你单位应于接到本处罚决定书之日起15日内，到我局综合行政执法大队（人民中路66号1号楼402室）开具罚款上缴通知书，按照云南省非税收入一般缴款书（电子）要求将罚款缴至昆明市国库。你单位缴纳罚款后，应将缴款凭据复印件报送我局备案，逾期不缴纳罚款，我局将每日按罚款数额的3%加处罚款。

（二）履行情况的报告和执行后检查

你单位应于接到本决定书之日起15日内将履行处罚决定的情况书面报告我局，我局将对你单位履行处罚决定及限期整改的情况实施环境行政执法进行后监督检查。

四、 申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限

如不服本处罚决定，可在接到本决定书之日起六十日内向五华区人民政府或昆明市人民政府申请行政复议，也可以在六个月内直接向昆明铁路运输法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。

逾期不申请行政复议，也不向昆明铁路运输法院提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请五华区人民法院强制执行。

我局地址：昆明市五华区人民中路66号

联系部门：法规科

联系电话：64179316

昆明市生态环境局五华分局

                           2026年11月10日