无缝钢管厂小区位于五华区莲华街道教场北路社区，建于1960年至1980年，总建筑面积2000余平方米，共5幢建筑13个单元，现有住户174户、常住人口490人。作为国企家属院，小区时代特征鲜明，存在建设年代跨度大、房屋产权复杂、基础设施老化严重、老年人多等特点，安全隐患大、无人管理、居民参与共治率低等问题突出。为破解小区治理难题，社区以特殊区域治理试点为契机，坚持把党建引领贯穿老旧小区改造、日常运维、长效管理全链条，通过建强组织体系、强化网格管理、创新共治机制、做实民生服务，走出一条“党建引领、精细管理、多元共治、群众主体、长效管护”的五维共治新路径，有效破解了老旧小区脏乱无序、管理缺位的治理困局，实现了从“脏乱差”到“净齐美”的蝶变升级，居民获得感、幸福感、安全感持续提升。

一、建强组织堡垒，激活治理引擎。

针对小区常住党员分散、组织力量碎片化、治理力量薄弱等问题，社区以建强党员队伍为突破口，夯实治理根基。一是全域覆盖建组织。全面摸排小区常住党员底数，建立动态党员信息台账，逐户走访退休党员、热心群众，引导党员亮身份、践承诺、作表率，将在册党员、离退休党员全部纳入统一管理服务，实现小区党组织有效覆盖，筑牢治理组织根基。二是优选骨干建队伍。聚焦群众反映强烈的小区治理难题，社区党委牵头开展全覆盖入户民意调研，在广泛收集居民意见诉求、统一治理共识后，组建7人党员自治服务队。由社区党委统筹赋能、小区党员牵头落实，专职负责小区日常管理事务，依托党组织统筹优势和本土党员熟人优势，搭建起社区与居民双向沟通的连心桥梁。三是定岗定责强担当。明确党员在矛盾调解、便民服务、应急处置、隐患排查等工作中的先锋职责，实行自治队伍分片包户、常态化走访机制，确保居民诉求有人听、群众困难有人帮、邻里矛盾有人解，打通基层治理服务末梢。

二、织密网格体系，延伸治理触角。

社区党委坚持把网格化精细治理作为提升小区治理效能的重要抓手，推动治理重心下移、资源下沉、服务下延。一是科学划分治理网格。社区进一步将网格从小区向楼栋延伸，以楼栋为单元设置“微网格”，推动治理服务到户到人。无缝钢管厂小区3幢居民楼分别配备1名党员网格员进行包保，实现“一栋一网格、一格一专人”。二是规范配备网格员队伍。以社区工作者为主担任专职网格员，同时吸纳小区党员担任兼职网格员，形成“专职+兼职”的网格力量配置体系。明确将走访巡查、人员信息采集、特殊重点人群关心帮扶、邻里互助服务、法律政策和应急知识宣传、矛盾纠纷排查调处、安全隐患发现上报、突发事件协助处置等事项全部纳入网格事项管理，实现“人在格中走、事在格中办”。三是建立闭环处置机制。对网格员巡查发现和居民反映的问题实行“发现—上报—分办—处置—反馈”全链条闭环管理，简单问题网格内即时解决，复杂问题社区层面协调解决，疑难问题报请街道统筹解决，确保事事有着落、件件有回音。同时联动水务、电力、燃气、通讯等公共服务部门，将其网格员纳入小区微信网格群，实现公共服务需求高效响应；网格员结合“书记流动办公桌”、入户走访常态化开展特殊人群关爱，为失独、独居老人开展居家电路灯具改造、上门养老认证等服务，让治理服务真正延伸到居民家门口。

三、多元共治共享，凝聚治理合力。

社区党委坚持“大家的事大家办”，积极搭建居民参与平台，拓宽居民参与渠道，努力构建共建共治共享的小区治理格局。一是搭建居民议事协商平台。社区推行“庭院夜话”议事流程，通过“线上问卷+线下意见箱”征集议题、分层议事、结果3日内公示，并创新开展“物业开放日”“社区书记坐诊日”“改造方案沙盘推演”等体验式协商，有效凝聚小区治理思想共识。二是整合资源做实惠民服务。依托社区“流动服务车”下沉小区，常态化开展矛盾调解、普法宣传、惠民服务等活动，已累计开展各类便民服务10场次；借助“书记流动办公桌”驻点办公，广泛征集小区治理意见建议，吸纳群众智慧优化治理举措；联动辖区及周边高校每年引入200余人次志愿者开展“微楼栋服务”、小区青少年托管等志愿服务，构建起社区、社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源“五社联动”的治理格局。三是文化赋能增进情感认同。深挖原无缝钢管厂工业历史文脉，面向居民征集老照片、老厂区故事，规划打造“钢管厂记忆文化墙”，唤醒集体记忆、厚植居民归属感。定期开展邻里故事分享会，联动小区广场舞、书法等兴趣社群开展邻里联谊活动，拉近邻里距离，推动陌生邻里变为熟人邻里，以文化浸润提升小区凝聚力。

四、聚焦民生关切，破解急难愁盼。

社区党委始终把解决居民最关心、最直接、最现实的利益问题作为工作的出发点和落脚点。一是及时回应居民诉求。2025年以来，通过入户走访、安全隐患排查、居民代表反馈等多元渠道，及时回应和解决了群众反映的蚊虫（病媒生物）滋生、树木修剪、卫生死角、楼道照明等民生难题十余件；为小区失独、独居老人开展居家电路灯具改造，消除居家用电安全隐患。二是用好改造政策契机。结合老旧小区提升改造工程，通过与居民积极沟通协调，将小区临时房屋改造成居民活动室，解决了小区长期缺乏公共活动空间的难题。同时拆除小区违章建筑，重新规划停车区域及电动车棚，有效缓解了停车难、充电乱等问题。

通过系统性、常态化、精细化治理，无缝钢管厂小区面貌、治理效能、邻里氛围实现全方位提升，治理成效显著。一是实现“单人单打”转向“多元共治”。通过构建“社区党组织—党员自治服务队—楼栋微网格员—全体居民”四级联动治理体系，彻底解决小区长期无人管理、统筹缺位的治理真空问题。二是实现“被动等诉”转向“主动解忧”。依托网格化常态化巡查走访，实现小区民情动态掌握、矛盾隐患提前预判、民生问题快速处置，群众诉求响应和办理效率大幅提升。三是实现“脏乱无序”转向“洁净宜居”。通过整合高校志愿者、环卫部门等多方力量，彻底整治小区环境卫生顽疾。同时建立居民常态化自治管护机制，规范停车、充电、公共区域使用等行为，小区人居环境更加整洁优美、安全有序。四是实现“旁观过客”转向“小区主人”。通过院坝议事、入户征集、政策宣讲等常态化沟通，居民遇事从“找单位”转变为“大家共商议”，参与治理从“被动要求”转变为“主动参与”，小区主人翁意识逐步深入人心。