民生无小事,枝叶总关情。最高人民检察院部署开展“检护民生”专项行动以来,昆明市五华区人民检察院锚定“高质效办好每一个案件”这一基本价值追求,把群众的“急难愁盼”当作检察履职的“头等大事”,在农民工讨薪、未成年人保护、行政争议化解、食品药品安全、生态公益守护等领域持续发力,用一桩桩看得见、摸得着的实事,交出了一份带着温度的民生答卷。
解“薪”愁
护住劳动者的“钱袋子”
“干了几个月的活,一分钱没拿到,家里等着米下锅……”这样的场景,在五华区检察院的办案故事里不止一次出现。针对拖欠农民工工资这一社会治理痛点,五华区检察院揭牌成立了全市首家“民事检察支持起诉中心”,以民事支持起诉为抓手,累计帮助农民工追回欠薪547万余元。
在办理7名农民工讨薪案中,检察长带头办案,调查核实、释法说理,最终促成双方和解,企业一次性支付欠薪13万余元。在另一起32名农民工被拖欠工资的群体性纠纷中,检察官逐一电话核实、固定证据,持续跟进调解与履约,春节前全部欠薪到账,30多个家庭安心过年。
从几人到数十人,从小额欠薪到群体纠纷,五华检察始终是劳动者最坚实的后盾。鲜红锦旗、一句句感谢,是群众对检察工作最真挚的认可。
护“未来”
点亮迷途少年的归途
未成年人保护是“检护民生”的重要一环。五华区检察院立足“未小华”未检品牌,构建起“预防+保护+救助”全链条未成年人司法保护体系。
17岁的少年阿峰因盗窃被移送检察机关。面对这个叛逆迷茫的孩子,检察官没有简单“一诉了之”,而是依法作出附条件不起诉决定,设置6个月考察帮教期。考察期间又发现其涉嫌寻衅滋事漏罪——按照常规,考验期内发现漏罪一般应撤销附条件不起诉、依法起诉。
但检察官没有机械办案,而是邀请具备心理学背景的人民监督员全程参与、实质监督,联合律师、教育工作者共同评议,最终作出对漏罪不予追诉、维持附条件不起诉、延长考察期并送专门学校矫治的决定。阿峰在专门学校表现优异,顺利回归原职业院校,担任宿舍长、加入国旗班,真正实现了回归成长。
该案成为五华区首例附条件不起诉期间发现漏罪后移送专门学校矫治的典型案件,“听证研判—过程监督—结果评价”的闭环监督模式获多家中央和省级媒体报道,也为辖区同类案件办理提供了可复制的“五华经验”。
不仅如此,“未小华”团队联动公安、民政等部门,帮助刑满释放的未成年人解决身份核实、住宿就业问题;发出全省首份《家庭教育令》,创立“训诫+督促监护+家庭教育指导”模式,累计制发家庭教育令80份、督促监护令10份;办理全国首例“微醺奶茶”涉未成年人售酒公益诉讼案……
“未小华”品牌从全省20个参评作品中脱颖而出,斩获云南省检察机关“七彩未检”品牌征集展示活动一等奖。
化“心结”
实质性化解行政争议
行政争议往往涉及群众切身利益,如果“程序空转”、久拖不决,群众就会“赢了官司、输了生活”。五华区检察院坚持深化行政争议实质性化解,让“案结事了”真正落地。
其中最具代表性的,是陈甲诉昆明市某医院履行出具出生医学证明法定职责检察监督案。一名唐氏综合征患儿因出生医学证明问题,家庭奔波了整整6年,孩子的“人生第一证”迟迟拿不到手。五华区检察院介入后,通过调查核实、公开听证、释法说理,实质性化解了这起持续6年的行政争议,帮助患儿家庭拿到了“人生第一证”。该案入选最高检“2024年度十大行政检察典型案例”及云南省“检护民生”专项行动典型案例。
守“烟火”
守护群众“舌尖上的安全”
民生安全无小事,“菜篮子”“米袋子”直接关系千家万户。
五华区检察院聚焦食品药品安全领域,联合“益心为公”志愿者摸排辖区农贸市场“生鲜灯”使用情况,推动农贸市场整改,让“生鲜照骗”无处遁形,守护群众“舌尖上的安全”。
在办理非法占用农用地公益诉讼案中,面对6.53亩耕地重度破坏、6.81亩耕地中度破坏的严峻现实,五华区检察院在违法行为人逾期18个月未整改的情况下,主动召开公益诉讼圆桌会议,与自然资源部门就土地复垦时间、验收标准等达成一致意见,以检察公益诉讼助力耕地重披“绿装”。
从“生鲜灯”到“耕地保护”,从食品安全的“烟火气”到生态文明的“绿意”,五华检察始终紧盯群众最关心的民生问题,用一份份检察建议直指问题要害,推动整改落实,让公共利益“看得见、守得住”。
联“综治”
将矛盾化解在群众家门口
五华区检察院积极践行新时代“枫桥经验”,主动融入区综治中心规范化建设,构建“检察+综治”社会治理新模式,让群众诉求实现“一站式”受理、实质性化解。
在办理一起同母异父兄弟因家庭琐事冲突致过失重伤案中,检察官没有简单批捕起诉,而是联合综治中心“一站式”矛盾纠纷化解平台,安排经验丰富的人民调解员参与调解,从亲情伦理角度耐心劝导,最终促成双方达成调解协议、兄弟冰释前嫌。检察机关还针对被害人系低保户、无力支付医疗费的实际困难,依法申请司法救助金,真正做到了“案结、事了、人和”。“检察蓝+综治网”的融合履职模式,实现了办案与社会治理的协同,取得了“1+1>2”的治理效果。
民生连着民心,民心凝聚民力。五华区检察院将继续深入贯彻最高检、省检察院“检护民生”专项行动部署要求,把“高质效办好每一个案件”落实到每一项检察履职中,用心用情办好群众身边的每一件“小案”,让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义与司法温度。


