近日，中共五华区委全面依法治区委员会办公室印发了由五华区检察院拟制的《关于建立行刑衔接检察监督和行政执法监督工作联动机制的实施办法》，该《办法》通过五华区委依法治区办渠道向全区相关单位发文。

《办法》旨在贯彻落实上级关于加强行政执法与刑事司法双向衔接机制规范化建设的部署要求，立足检察机关法律监督及行刑衔接工作实际，针对行政执法与刑事司法案件移送不畅、行政机关与司法机关信息共享不足、监督协同不够等问题，进一步健全行政执法与刑事司法双向衔接机制，促进检察监督与行政执法监督贯通协同、形成合力。

围绕上级部署要求，主动谋划制度机制

五华区检察院坚持把行刑衔接工作放到法治政府建设和全面依法治区大局中推进，围绕防范“有案不移”“以罚代刑”“当罚不罚”以及行政处罚适用不规范等问题，主动研究加强检察监督与行政执法监督协作配合的具体措施。通过制定工作联动机制，进一步明确人民法院、人民检察院、司法行政机关、公安机关和行政执法机关在案件移送、线索移送、监督协同、会商研判等方面的职责分工，为各部门各单位规范履职、协同履职提供制度依据。

围绕工作堵点难点，协同推动文件出台

在文件起草过程中，五华区检察院坚持从办案和监督实践出发，系统梳理行刑衔接、行政执法监督、行政复议、行政非诉执行监督等工作中发现的突出问题，形成制度设计思路后，主动向区委政法委、区委依法治区办汇报，争取统筹推动。文件制定过程中，注重听取区法院、区司法局、公安五华分局及区属行政执法机关意见，对适用范围、工作目标、运行机制、工作保障等内容反复征求意见，研究完善，最终推动以区委依法治区办名义印发实施，实现由检察机关单项推动向依法治区统筹推进转变。

围绕长效规范运行，突出制度特点优势

该机制的主要特点是“双向衔接、双重监督、多方联动”。在衔接方向上，既规范行政执法机关向司法机关移送涉嫌犯罪案件的正向衔接，又明确司法机关向行政执法机关移送行政处罚案件的反向衔接。在监督方式上，既发挥检察机关法律监督作用，又发挥司法行政机关行政执法监督作用，推动监督优势互补。在运行机制上，明确线上流转、数据互通、协同会商、评查提质、线索互通、监督协同、能力共训等具体措施，推动案件线索及时移送、执法司法信息及时共享、重大疑难问题及时会商、普遍性问题及时治理。

下一步，五华区检察院将以机制落实为重点，持续加强与相关部门的沟通协作，推动机制从“建起来”向“用起来、见实效”转化，不断提升行刑衔接监督质效，为推进法治五华建设提供有力司法保障。