昆明市生态环境局行政处罚决定书

昆生环罚〔2026〕2-22号

单位：昆明卓鼎建筑工程有限公司

统一社会信用代码：915301***AD4LQY49G

法定代表人：刘*（身份证号511102***0411）

住所：云南省昆明市呈贡区洛龙街道办事处吴家营***

2026年4月13日，我局行政执法人员根据群众投诉，对昆明卓鼎建筑工程有限公司（以下简称“该公司”）进行现场检查，发现该公司实施了以下环境违法行为：

一、 违法事实和证据

根据群众投诉，2026年4月13日，昆明市生态环境局执法人员按照《环保举报受理单》（举报编号：2604085***02010017、2604085****2010031）反映内容对昆明卓鼎建筑工程有限公司位于昆明市五华区黑林铺街道办事处西城时代广场北侧的“锦华序小区”项目工地进行现场检查。该工地项目名称为“锦华序小区”，建设地址位于昆明市五华区黑林铺街道办事处，已办理《建筑工程施工许可证》（编号：53010220****090101），建设单位为昆明邦焱置业有限公司，施工单位为昆明卓鼎建筑工程有限公司。经查阅该项目2026年4月7日的安全监理日志和询问项目经理，确定上述两个投诉件反映的夜间施工情况属实；昆明卓鼎建筑工程有限公司2026年4月7日22时至2026年4月8日凌晨2时存在4#楼负一层浇筑混凝土的行为，且夜间施工时未取得夜间施工证明。

综上所述，昆明卓鼎建筑工程有限公司存在“未按照规定取得证明，在噪声敏感建筑物集中区域夜间进行产生噪声的建筑施工作业”的环境违法行为。

以上事实，有如下证据证明：

1.《环保举报受理单》2份、《昆明市生态环境局廉政监督卡》《统计上大中小微型强企业划分标准》《生态环境分区管控单元查询结果意见表》《昆明市五华区声环境功能区划分（2019-2029）（节选）》《关于查询昆明卓鼎建筑工程有限公司两年内行政违法次数的回函》《昆明市生态环境局责令改正违法行为决定书》（昆生环责改〔2026〕2-05号）《送达回证》和《昆明市生态环境局送达地址及方式确认书》《昆明市生态环境损害赔偿案件线索排查表》各1份、《行政执法人员执法证复印件》2份。主要证明：案件办理流程及其合法性、合理性。提供单位：昆明市生态环境局五华分局。

2.《昆明卓鼎建筑工程有限公司营业执照复印件》《建筑业企业资质证书》《安全生产许可证》《刘昱（法定代表人）身份证复印件》《侯强强身份证复印件》《高攀身份证复印件》《侯强强授权委托书》和《高攀在职证明》各1份。主要证明：当事人主体信息。提供人：侯强强（法定代表人委托人）。

3.《建筑工程施工许可证》《安全监理日记》《昆明市五华区黑林铺街道（KCWH2024-12号）地块项目建设工程施工合同》各1份，证明该公司已取得施工手续的事实，提供人：侯强强（法定代表人委托人）。

二、 行政处罚的依据、种类

昆明卓鼎建筑工程有限公司“未按照规定取得证明，在噪声敏感建筑物集中区域夜间进行产生噪声的建筑施工作业”的行为，违反了“《中华人民共和国噪声污染防治法》第四十三条：在噪声敏感建筑物集中区域，禁止夜间进行产生噪声的建筑施工作业，但抢修、抢险施工作业，因生产工艺要求或者其他特殊需要必须连续施工作业的除外。因特殊需要必须连续施工作业的，应当取得地方人民政府住房和城乡建设、生态环境主管部门或者地方人民政府指定的部门的证明，并在施工现场显著位置公示或者以其他方式公告附近居民。”之规定。

经昆明市生态环境局行政处罚事先告知集体讨论，并报昆明市生态环境局批准，我局于2026年4月30日向昆明卓鼎建筑工程有限公司下达了《昆明市生态环境局行政处罚事先告知书（昆生环罚告〔2026〕2-7号）》，并告知你公司有权进行陈述和申辩。

昆明卓鼎建筑工程有限公司在规定期限内未向我局提交陈述或申辩书。

2026年4月16日，我局执法人员对昆明卓鼎建筑工程有限公司整改情况进行现场检查。检查时，该公司正在施工，已按要求进行整改，需夜间施工作业，已按要求办理夜间施工证明。该公司于2026年4月15日22时至2026年4月16日5时进行浇筑混凝土施工作业，施工作业前已按照要求取得《昆明市主城区夜间施工登记备案表》。

以上事实，有如下证据证明：

1.2026年4月13日《昆明市生态环境局现场检查（勘察）笔录》1份、《昆明市生态环境局调查询问笔录》2份、现场照片证据4份、2026年4月16日《现场检查（勘察）笔录》《整改复查意见书》《昆明市主城区确需夜间施工情况证明》《昆明市主城区夜间施工登记备案表》各1份、现场照片证据3份。主要证明：昆明卓鼎建筑工程有限公司在噪声敏感建筑物集中区域夜间进行产生噪声的建筑施工作业的违法事实及后期复查情况。提供单位：昆明市生态环境局五华分局。

2.2026年4月24日《昆明市生态环境局行政处罚事先告知集体讨论记录》1份、2026年4月30日《昆明市生态环境局行政处罚事先告知书》（昆生环罚告〔2026〕2-7号）和《送达回证》各1份，证明针对该公司存在的环境违法行为，拟作出的处罚决定及告知当事人享有陈述和申辩的权利。

昆明卓鼎建筑工程有限公司“未按照规定取得证明，在噪声敏感建筑物集中区域夜间进行产生噪声的建筑施工作业”的行为，依据“《中华人民共和国噪声污染防治法》第七十七条第二项：违反本法规定，建设单位、施工单位有下列行为之一，由工程所在地人民政府指定的部门责令改正，处一万元以上十万元以下的罚款；拒不改正的，可以责令暂停施工：（二）未按照规定取得证明，在噪声敏感建筑物集中区域夜间进行产生噪声的建筑施工作业的。”之规定。（结合“《昆明市人民政府办公室文件》（昆政办〔2024〕44号）中对违反《中华人民共和国噪声污染防治法》第七十七条的，由生态环境部门牵头，住房城乡建设、交通运输等部门配合”的相关规定）

同时参照“《云南省生态环境行政处罚裁量权规则和基准规定》（2023年版）中自由裁量基准“（十一）违反噪声污染防治管理制度的行为：8.因特殊需要必须连续施工作业，建设单位未按照规定取得证明的行为”之规定进行自由裁量，并参照附件1《自由裁量因子计算的情况说明》，自由裁量因素（裁量因子、裁量等级）分别为：违法行为个性裁量基准：违法事实（未取得证明，3）；所在声环境功能区划（2类声环境功能区，3）；违法行为持续时间（5天以下，1）。违法行为共性裁量基准：区域影响/引发关注（县级行政区域内，1）；环境违法行为次数（两年内，含本次）（1次，1）。违法行为修正裁量基准：改正态度（立即改正，-2）；配合调查取证情况（积极配合调查，-2）；补救措施（未采取补救措施，环境影响未扩大；0）；经济承受度（中型企事业单位，0）。生态环境分区管控裁量系数表：（重点管控单元，0.6）。”之规定。

综上所述，我局作出如下决定：

1.对昆明卓鼎建筑工程有限公司“未按照规定取得证明，在噪声敏感建筑物集中区域夜间进行产生噪声的建筑施工作业”的环境违法行为处罚人民币壹万肆仟元（¥14000）整。

三、行政处罚决定的履行方式和期限

（一）关于罚款的履行方式和期限

以上罚款总计壹万肆仟元（¥14000）整，根据《中华人民共和国行政处罚法》和《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》的规定，你单位应于接到本处罚决定书之日起15日内，到我局综合行政执法大队（人民中路66号1号楼402室）开具罚款上缴通知书，按照云南省非税收入一般缴款书（电子）要求将罚款缴至昆明市国库。你单位缴纳罚款后，应将缴款凭据复印件报送我局备案，逾期不缴纳罚款，我局将每日按罚款数额的3%加处罚款。

（二）履行情况的报告和执行后检查

你单位应于接到本决定书之日起15日内将履行处罚决定的情况书面报告我局，我局将对你单位履行处罚决定及限期整改的情况实施环境行政执法进行后监督检查。

四、 申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限

如不服本处罚决定，可在接到本决定书之日起六十日内向昆明市人民政府申请复议，也可以在六个月内直接向昆明铁路运输法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。

逾期不申请行政复议，也不向昆明铁路运输法院提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请呈贡区人民法院强制执行。

我局地址：昆明市五华区人民中路66号

联系部门：法规科

联系电话：64179316

昆明市生态环境局

2026年5月19日