自基层社会治理提质行动开展以来，昆明市公安局五华分局大观派出所转换思路，从“单打独斗”向“多元共治”转变，吸纳商户成为“平安合伙人”，在昆明人气最旺的大观篆新农贸市场，走出一条主动创安、警民共治的新路子。

人气菜市场的平安烦恼

篆新农贸市场始建于1997年，这个占地20亩的菜市场容纳了703家商户、1200余名从业人员。日均人流量达5万余人次，节假日每日突破10万人次，有近半数是拖着行李箱的外地游客。

这里被网友称为“昆明美食天堂”“比景点更好逛的菜市场”，但热闹背后，是接连不断地纠纷，2025年，警情达1000余起。

“光靠我们跑断腿、磨破嘴还不够，总有顾不到的角落。”派出所民警文昌俊说。

145家商户成“平安合伙人”

大观派出所转换思路，与其被动接警，不如主动“播种”平安。他们积极争取市场管理方支持，逐户宣传发动，号召商户加入“红袖标”治安志愿者队伍。截至目前，已有145家商户报名，戴上“红袖标”成为市场的“平安合伙人” 。这些商户来自不同摊位、经营不同品类，派出所因人定岗——善于沟通、热心肠的当调解员，专管矛盾纠纷;熟悉市场每个角落的当“活地图”，为游客指路;嗓门大、有威信的当劝导员，维护排队、摆摊秩序;年轻、爱学习的当宣传员，协助反诈和安全宣传。每周，派出所民警进市场开展短时培训，教大家如何识别问题、如何化解小摩擦。

共治效果怎么样?商户最有发言权。马大姐在市场入口处卖水果，加入“活地图”队伍后，她不仅帮忙指路，还主动推荐周边美食。李大爹从市场建成就在蔬菜区摆摊，以前看到发生小纠纷，他也会劝两句，但总觉得“名不正言不顺”。“现在戴上红袖标了，能更好地调解纠纷，有些纠纷不出摊位就解决了。”数据最有说服力——今年以来，篆新农贸市场的警情数同比下降18%，今年春节期间，更是实现了刑事、治安警情“零接报”。

平安成为“金字招牌”

大观派出所的民警明白，要让商户持续参与，不能只靠一时的热情。派出所联合市场管理方，定期评选表现突出的志愿者,如“最美摊主”“金牌志愿者”，送去锦旗和牌匾，让热心商户成为篆新农贸市场的“平安名片”。

从民警单打独斗，到145家商户并肩守护——昆明篆新农贸市场的改变，是五华公安开展基层社会治理提质专项行动的生动缩影。平安，是最好的营商环境，也是最暖的旅游名片。