根据《关于做好2025年度法治政府建设工作报告的提示》有关要求,现将我局贯彻落实党中央、省委、市委、区委关于法治建设重大决策部署,统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,运用法治思维和法治方式深化财政改革、推动财政发展、化解矛盾纠纷、维护财经秩序等情况报告如下:
一、工作完成情况及亮点成效
(一)贯彻落实区委全面依法治区工作要求,锚定法治财政建设方向
始终把全面依法治区工作要求贯穿财政工作全过程,将法治财政建设纳入全局重点工作部署,与财政业务工作同谋划、同推进、同考核。一是强化政治引领,定期召开专题会议研究部署法治建设工作,及时传达学习中央、省委、市委、区委的最新决策部署,确保财政工作始终在法治轨道上运行。二是健全工作机制,对照全面依法治区工作要点,明确重点任务、责任科室和完成时限,形成“党组领导、科室协同、全员参与”的法治建设工作格局。三是狠抓任务落实,将依法治区工作要求融入预算管理、资金分配、财政监督、金融监管等核心业务,建立工作台账,定期开展专项行动,确保各项任务落地见效,为全区经济社会高质量发展提供坚实财政法治保障。
(二)严守党内法规和国家法律,发挥领导干部示范引领作用
深入贯彻落实领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度,以“关键少数”带动“绝大多数”,推动尊规学规守规用规、尊法学法守法用法常态化。一是明确学习清单,对照上级要求,梳理形成涵盖《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》《预算法》《政府采购法》《会计法》等核心法规的领导干部应知应会清单,明确学习重点和掌握要求。二是坚持带头学习,局党组班子成员带头参加法治培训,将法治学习融入党组理论学习中心组。三是严格守法用法,在财政政策制定、重大资金安排等工作中,始终坚持依法决策、依法履职,班子成员带头遵守各项法律法规和财经纪律,坚决杜绝违法决策、违规用权等行为,全年未发生领导干部违法违纪案件。
(三)规范重大行政决策程序,推进政务公开透明
严格落实重大行政决策法定程序,健全决策机制,强化权力监督,全面提升财政决策科学化、民主化、法治化水平。一是完善决策制度,明确决策范围、程序和责任,对涉及全区经济社会发展的重大财政政策、大额资金分配等事项,严格履行程序。二是聘请专业律师担任法律顾问,全程参与重大行政决策、规范性文件制定、合同审核等工作,完成合法性审查事项,提出法律意见,有效防范法律风险。三是深化政务公开,以打造“阳光财政”为目标,严格落实《预算法》和《中华人民共和国政府信息公开条例》要求,全面公开部门预算、决算、“三公”经费、绩效目标等重点内容,通过政府门户网站、政务服务平台等渠道发布公开信息,主动接受社会监督,切实增强财政管理透明度。
(四)强化重点领域执法力度,规范行政执法行为
强化政府采购公平竞争审查刚性约束。聚焦当前政府采购活动中反映强烈采购人设置差别歧视条款、采购代理机构违规乱收费、供应商提供虚假材料、围标串标等以下“四类”违法违规行为开展专项整治,五华区检查2家采购代理机构10个政府采购项目进行检查。现已完成书面检查采购代理机构2家,政府采购项目10个,发现1家代理机构存在逾期退还供应商保证金情况,涉及50个政府采购项目,涉及金额77.8万元,下一步将针对代理机构违规行为进行处理。
(五)完善内部监督机制,坚决纠正行政不作为乱作为
构建多层次、全方位的内部监督体系,强化对财政权力运行的制约和监督,切实防范行政不作为、乱作为等问题。健全监督机制,建立“党组全面监督、科室日常监督”的内部层级监督体系,明确监督职责和流程,形成监督合力。强化专项督查,围绕财政政策执行、资金使用效益、干部履职尽责等情况,开展常态化监督检查,每年开展岗位廉政风险检查。严肃追责问责,对监督中发现的行政不作为、乱作为等问题,坚持“零容忍”,依规依纪严肃处理,全年开展第一种形态谈心谈话50余次,有效规范干部履职行为,确保财政权力规范有序运行。
(六)深化法治教育培训,落实普法责任制
将习近平法治思想作为核心学习内容,健全法治教育培训体系,深入开展普法宣传,全面落实“谁执法谁普法”责任制。一是强化理论武装,将习近平法治思想纳入局党组理论学习中心组学习计划,作为干部教育培训的必修课程,全年开展专题学习8次,实现党员干部学习全覆盖。二是落实普法责任,开展岁末年初防范非法金融宣传教育活动。财政局牵头五华辖区内各行业主管部门、各街道办事处开展岁末年初防范非法金融宣传教育活动。利用各小区宣传栏粘贴宣传资料,电子屏滚动播放宣传标语,并在小区物业摆放防范非法集资违法犯罪活动宣传资料,供群众阅览,提高了居民群众的风险防范意识。以人口集中地为宣传阵地,先后在和谐广场、超市门前、辖区内主要道路散发宣传单、悬挂横幅等方式进行宣传。开展“七进”集中宣传活动,深入辖区学校、企业进行宣传,开展讲座、发送短信介绍非法集资的危害和识别方法,进一步提高广大群众对非法集资危害性认识。
二、存在的问题与下一步打算
在肯定成绩的同时,也清醒认识到我局法治建设工作还存在一些不足:一是法治宣传教育的针对性和实效性有待进一步提升;二是部分干部法治思维和法治能力仍需加强;三是法治与业务融合的深度和广度不够。下一步,我局将重点抓好三方面工作:一是持续深化习近平法治思想学习贯彻,不断完善法治教育培训体系,创新普法方式方法,提升干部法治素养和普法工作质效;二是进一步健全重大行政决策机制,强化行政执法监督,推动法治与财政业务深度融合,提升依法理财水平;三是加强法治队伍建设,充实法治工作力量,完善工作机制,补齐工作短板,全力推进法治财政建设高质量发展,为五华区全面依法治区工作作出新的更大贡献。


