护国街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调，综合施策、加压奋进，扎实推进各项工作，取得阶段性成效。现将2025年法治政府建设工作汇报如下：  

一、强化党建引领，筑牢组织根基

（一）基层党组织建设出圈出众。持续提升基层党组织能力，构建城市基层党建新格局，推动2家基层党组织被市委组织部命名为“春城先锋示范党支部”、1家基层党组织被省委组织部命名为“云岭先锋红旗党支部”。景星街社区被团中央确定为共青团城市基层组织改革试点单位（全省仅2家），并入围云南省共青团城市基层组织改革试点总结评估优秀社区名单。扎实推进新兴领域两个覆盖工作，实现331家企业有效覆盖。

（二）街区党建出新出彩。推动以南屏步行街区为轴心，辐射南强街巷、昆明老街“一轴两翼”商旅文治融合发展，2022年8月，昆明老街—南强街区入选第二批国家级夜间文化和旅游消费集聚区，2023年11月南屏步行街被确认为第三批“全国示范步行街。一批经验做法在共产党员网、云岭先锋等中央省市媒体广泛刊载，其中《以“五融”党建赋能商业街区高质量发展》案例入选全国社会治理创新案例。

（三）民族团结创建走深走实。以“护星暖心 国梦共筑”为主题，深入实施“党建引领、文化润泽”等六大示范工程，打造“星心立方体”工作母品牌和“七XIN党建工作法”，建成“石榴红”宣讲队及主题阵地30余处，举办火把节、“开笔礼”等活动30余场，开发民族旅游线路和文创产品，开展“红石榴”驿站技能培训，推动民族群众创业就业和共同富裕。

二、深化精细治理，提升宜居品质

（一）市容环境精细治理。针对昆明老街、祥云片区等核心区域，开展“清街亮巷”专项行动6次，采取“定点值守+动态巡查”模式，累计取缔违规占道摊位652处，规范店外经营1253家。推行“一街一长”制，实施“发现—处理—反馈”闭环管理，创新“一米线”外摆制度，明确景星街、文明街等外摆范围、时段与标准，平衡商业活力与城市治理。通过资源整合、协同多部门，盘活圆通大桥下等区域新增泊位1000余个，安装隔离设施860米，联合交警开展执法12次，查处违停非机动车820辆，重点区域违停率显著下降，有效提升重点区域通行秩序。

（二）生态环境持续改善。全面深化河长制工作，抓好盘龙江源头治理，完成兰花沟4个污水点整治，清掏化粪池256个、清运残渣576吨，检查餐饮单位480家，大气污染防治中整治油烟55起、安装油水分离器89个，整治病媒孳生地5处，开展垃圾分类活动34期。

（三）营商环境持续优化。认真执行挂钩联系服务重点企业机制，定期召开企业座谈会11次，依托南屏商圈党群服务中心引入抖音本地生活等10余家专业服务机构，召开企业联盟座谈会、行业企业座谈会、商圈商管公司座谈会共6场，辐射服务企业300户，持续推动招商引资与产值增长。

三、优化民生服务，增进群众福祉

（一）慈善服务创新突破。依托“同仁街”“悦景星亭”双核驱动的“慈善+商业”新模式，依托“百家食物银行”“同仁谷纳仓”为困难家庭提供长效援助，建立“慈善帮扶需求库+治理人才数字库”，吸纳187名专业人才组建5支志愿服务队，开展义诊、维修等服务超千人次，获民政部现场调研认可。

（二）民生保障精准有力。推动党组织书记领办“民生小实事”、党建引领居民小区治理、人民建议等工作，为辖区102个为无人管理小区引入5家物业公司推进物业化管理，累计为1584名低保对象发放低保金，为300余名贫困残疾群众发放救助金，高龄津贴覆盖10000余人次。

（三）社会治理效能提升。通过“民事民议”机制自主解决急难愁盼问题。完成祥云街社区党群阵地改造、南屏街社区设施更新及文庙社区活动场所升级，显著提升服务承载力。同步盘活闲置空间建设青年创业平台，全面增强社区治理与服务能力。

（四）政务服务质量优化。打造具有护国特色的“互联网+政务”基层公共服务模式，优化服务流程，整合辖区资源，全面推行“一网通办”，网上可办事项超96%，服务窗口即时办结率96%、群众满意度98%，城居保参保率达81%，群众办事便捷度显著增强。

（五）就业创业扎实推进。建立“企业用工清单”和“求职清单”，持续优化创业环境，提供就业岗位1800余个，零就业家庭保持动态清零，组织就业技能培训4期、覆盖150余人次，就业转化率达70%。

四、筑牢安全防线，维护和谐稳定

（一）法治建设深入推进。深化法治宣传，开展普法活动200余场，组织“法律明白人”及干部培训9次。护国辖区9个人民调解委员会，专职调解员1人，兼职调解员63人。

（二）群防群治创新实践。街道联合辖区派出所共同组建“护小侠”治安志愿者队伍，目前队伍壮大到500余人，累计巡逻里程160万余公里，参与护校护医护企、大型活动安保2千余场次，排查整改安全隐患500余处。

（三）治安防控体系完善。广泛开展防范电信网络诈骗宣传活动91场次，覆盖人群39556人次，组织开展《反有组织犯罪法》宣传活动11次，覆盖人群5000余人。大力推进“两室两站建设，开展禁毒宣传教育64期。

（四）安全防控体系不断完善。深化安全宣传教育，联合开展消防安全演练36场次，专项消防宣传15次，发放宣传资料4.5万余份。累计对辖区内重点场所、重点领域开展安全检查24300次，督促整改隐患5462起。对辖区20起违反消防安全等违法行为做出行政处罚，紧盯安全隐患场所进行督促指导整改和风险管控，完成46栋居民楼消防器材更新，居民楼火灾隐患整改率达98%。

（五）增强公共法律服务工作。建立完善社区法律顾问制度，免费为老百姓提供法律咨询和解答、调解、协助办理公证、法律援助等事项。护国辖区8个法律服务工作站，为基层群众提供各类法律咨询312人次，受理6起法律援助案件，切实维护社会弱势群体的合法权益。

二、存在的困难和问题

一是非机动车与游商管理压力凸显。护国街道地处城市核心区，空间资源紧张，商业活动密集。自2024年1月取消非机动车道路停车收费后，原有“收费管理+专人引导”机制失效，泊位供需失衡加剧，非机动车乱停乱放问题反复回潮，陷入“整治—反弹—再整治”的困境。同时，昆明老街业态繁荣，24个出入口分布广泛，执法力量难以全域覆盖。部分游商利用巡查间隙，在重点区域采取“游击式”占道经营，问题呈现流动性、反复性特点，进一步加大日常管理难度。二是社会治理基础较为薄弱。因辖区内小区规模偏小、基础设施陈旧、老年居民比例高导致物业投入大、收费难，老旧小区物业管理面临服务标准与收费机制不统一、适老化设施不足、数字化服务覆盖不全面等问题，长效管理机制尚未建立；困难群体识别存在收入与资产核查盲区，动态管理滞后，且因低保对象人户分离情况普遍，导致入户核查成本高、难度大；物委会组建缺乏政策指导，对物业企业的激励约束机制不健全，“红色物业”可选企业较少。

                   五华区护国街道办事处

  2025年12月31日