昆明市生态环境局行政处罚决定书

昆生环罚〔2026〕2-1号

单位：云南六六六宠物医院有限公司

统一社会信用代码：91530***DBGYQE0Y

法定代表人：杨*思（身份证号532722***0329）

住所：云南省昆明市五华区普吉街道办事处沙河路旁昆明联想科技城一期***

2025年9月22日，我局行政执法人员对云南六六六宠物医院有限公司（以下简称“该公司”）进行现场检查，发现该公司实施了以下环境违法行为：

一、 违法事实和证据

2025年9月22日，昆明市生态环境局执法人员对位于云南省昆明市五华区普吉街道办事处沙河路旁昆明联想科技城一期S1幢1-2层03号的云南六六六宠物医院有限公司进行现场检查。检查时，该公司正在营业。经营范围：动物诊疗、动物饲养、动物无害化处理等。总建筑面积221.96m²，共两层。该公司于2024年3月编制《建设项目环境影响报告表（污染影响类）》，于2024年4月8日取得昆明市生态环境局五华分局《关于云南六六六宠物医院有限公司建设项目环境影响报告表的批复》（昆五环评复〔2024〕11号），并于2024年4月28日正式营业。但从2024年4月28日至2025年9月22日营业期间，该公司一直未对配套建设的环境保护设施进行验收；DR室使用的1台深圳市威图医疗科技有限公司生产的VetooVF1plus-AI型X射线直接数字化成像系统，未取得辐射安全许可证。

综上所述，云南六六六宠物医院有限公司存在以下环境违法行为：1.需要配套建设的环境保护设施未经验收；2.无许可证从事放射性同位素和射线装置使用活动。

以上事实，有如下证据证明：

1.《昆明市生态环境局立案审批表》（昆生环立〔2025〕2-12号）1份、《昆明市生态环境局立案审批表》（昆生环立〔2025〕2-12-1号）1份、《昆明市生态环境局廉政监督卡》2份、2025年9月22日《昆明市生态环境局现场检查（勘察）笔录》《昆明市生态环境局调查询问笔录》1份、《昆明市生态环境局现场照片（图片）证据》3份、2025年9月23日《关于云南六六六宠物医院有限公司建设项目环境影响报告表的批复》（昆五环评复〔2024〕11号）、《建设项目环境影响报告表（污染影响类）》1份、《利润表》和《资产负债表》各1份。主要证明：云南六六六宠物医院有限公司存在“需要配套建设的环境保护设施未经验收”的环境违法行为。提供单位：昆明市生态环境局五华分局。

2.2025年12月2日《昆明市生态环境局现场检查（勘察）笔录》《关于云南六六六宠物医院有限公司未办理辐射安全许可证开展x射线装置拍片业务的情况说明》各1份、《昆明市生态环境局调查询问笔录》2份、《昆明市生态环境局现场照片（图片）证据》3份。主要证明：云南六六六宠物医院有限公司存在“无许可证从事放射性同位素和射线装置使用活动”的环境违法行为。提供单位：昆明市生态环境局五华分局。

3.《云南六六六宠物医院有限公司营业执照复印件》《杨梦思（法定代表人）身份证复印件》《杨梦凡授权委托书》《朱诗璇授权委托书》《朱诗璇身份证复印件》《杨梦凡身份证复印件》各1份。主要证明：当事人主体信息。

4.《生态环境分区管控单元查询结果意见表》《射线装置放射源及工作场所查询结果意见表》《关于查询云南六六六宠物医院有限公司两年内行政违法次数的函》《关于查询云南六六六宠物医院有限公司两年内行政违法次数的回函》《统计上大中小微型企业划分标准》《温荣锋和黎明执法证复印件》《昆明市生态环境局责令改正违法行为决定书》（昆生环责改〔2025〕2-26号）、《昆明市生态环境局责令改正违法行为决定书》（昆生环责改〔2025〕2-53号）、《送达回证》《昆明市生态环境局送达地址及方式确认书》《昆明市生态环境损害赔偿案件线索排查表》各1份。主要证明：案件办理流程及其合法性、合理性。

二、 行政处罚的依据、种类

1.云南六六六宠物医院有限公司“需要配套建设的环境保护设施未经验收”的行为违反了“《建设项目环境保护管理条例》第十九条第一款：编制环境影响报告书、环境影响报告表的建设项目，其配套建设的环境保护设施经验收合格，方可投入生产或者使用；未经验收或者验收不合格的，不得投入生产或者使用。”之规定。

2.云南六六六宠物医院有限公司“无许可证从事放射性同位素和射线装置使用活动”的行为违反了“《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》第十五条第一款：禁止无许可证或者不按照许可证规定的种类和范围从事放射性同位素和射线装置的生产、销售、使用活动。”之规定。

经昆明市生态环境局行政处罚事先告知集体讨论，并报昆明市生态环境局批准，我局于2025年12月31日向云南六六六宠物医院有限公司下达了《昆明市生态环境局行政处罚事先告知书》（昆生环罚告〔2025〕2-21号），并告知你公司有权进行陈述、申辩和听证。

2026年1月15日，云南六六六宠物医院有限公司向我局提交了《环保行政处罚申辩书》《资产负债表》《检测报告》（报告编号：HC2511W2110号）、《宠物医院环保管理制度》《助学贷款还款电子回单》《人社行业扶贫精准到户联系卡》《云南六六六宠物医院有限公司建设项目竣工环境保护验收监测报告表》《全国核技术利用辐射安全申报系统》截图，《云南六六六宠物医院有限公司建设项目竣工环境保护验收监测报告表》显示，已于2026年1月8日在“全国建设项目竣工环境保护验收信息系统”公示；《全国核技术利用辐射安全申报系统》截图显示已完成辐射许可证申请审批。

云南六六六宠物医院有限公司未向我局提交听证申请。

以上事实，有如下证据证明：

2025年12月11日《昆明市生态环境局行政处罚事先告知集体讨论记录》1份、2025年12月31日《昆明市生态环境局行政处罚事先告知书》（昆生环罚告〔2025〕2-21号）和《送达回证》各1份、2026年1月15日云南六六六宠物医院有限公司提交的《环保行政处罚申辩书》《资产负债表》和《检测报告》（报告编号：HC2511W2110号）、《宠物医院环保管理制度》《助学贷款还款电子回单》《人社行业扶贫精准到户联系卡》《云南六六六宠物医院有限公司建设项目竣工环境保护验收监测报告表》《全国核技术利用辐射安全申报系统》截图。

1.针对云南六六六宠物医院有限公司“需要配套建设的环境保护设施未经验收”的行为，依据“《建设项目环境保护管理条例》第二十三条第一款：违反本条例规定，需要配套建设的环境保护设施未建成、未经验收或者验收不合格，建设项目即投入生产或者使用，或者在环境保护设施验收中弄虚作假的，由县级以上环境保护行政主管部门责令限期改正，处20万元以上100万元以下的罚款；逾期不改正的，处100万元以上200万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他责任人员，处5万元以上20万元以下的罚款；造成重大环境污染或者生态破坏的，责令停止生产或者使用，或者报经有批准权的人民政府批准，责令关闭。”之规定。

同时参照“《昆明市生态环境行政处罚裁量权规则和基准实施细则（2024年版）》第八条第一款第一项：有下列情形之一的，应当依法从轻或者减轻行政处罚。（一）主动消除或者减轻生态环境违法行为危害后果的”和“《昆明市生态环境行政处罚裁量权规则和基准实施细则（2024年版）》第八条第二款：在裁量权基准表计算后，还有上述情形的，经集体讨论通过后，可以在裁量权基准表计算处罚金额的基础上减少20%以内进行处罚，减少后的罚款金额，未超出最低法定罚款金额的，为从轻处罚，超出最低法定罚款金额限度的，为减轻处罚”之规定。

2.针对云南六六六宠物医院有限公司“无许可证从事放射性同位素和射线装置使用活动”的行为，依据“《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条第一款：违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚。”之规定，同时参照“《昆明市生态环境行政处罚裁量权规则和基准实施细则（2024年版）》第十条第十九项：有下列情形之一的，可以不予处罚。（十九）其他初次违法且危害后果轻微并及时改正的情形。”之规定。

综上所述，我局作出如下决定：

1. 对云南六六六宠物医院有限公司“需要配套建设的环境保护设施未经验收”的环境违法行为处罚人民币贰拾万陆仟肆佰元（¥206400）整；

2. 对云南六六六宠物医院有限公司“无许可证从事放射性同位素和射线装置使用活动”的环境违法行为不予行政处罚；

3. 没收云南六六六宠物医院有限公司“无许可证从事放射性同位素和射线装置使用活动”的违法所得人民币伍佰贰拾壹元陆角贰分（¥521.62）。

三、 行政处罚决定的履行方式和期限

（一）关于罚款的履行方式和期限

以上罚款总计贰拾万陆仟玖佰贰拾壹元陆角贰分（¥206921.62元），根据《中华人民共和国行政处罚法》和《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》的规定，你公司应于接到本处罚决定书之日起15日内，到我局综合行政执法大队（人民中路66号1号楼402室）开具罚款上缴通知书，按照云南省非税收入一般缴款书（电子）要求将罚款缴至昆明市国库。你公司缴纳罚款后，应将缴款凭据复印件报送我局备案，逾期不缴纳罚款，我局将每日按罚款数额的3%加处罚款。

（二）履行情况的报告和执行后检查

你公司应于接到本决定书之日起15日内将履行处罚决定的情况书面报告我局，我局将对你公司履行处罚决定及限期整改的情况实施环境行政执法进行后监督检查。

四、 申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限

如不服本处罚决定，可在接到本决定书之日起六十日内向昆明市人民政府申请复议，也可以在六个月内直接向昆明铁路运输法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。

逾期不申请行政复议，也不向昆明铁路运输法院提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请呈贡区人民法院强制执行。

我局地址：昆明市五华区人民中路66号

联系部门：法规科

联系电话：64179316

昆明市生态环境局

2026年1月28日