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深化“立审执一体化”:五华法院一篇执行建议入选最高人民法院典型执行建议

近日,五华法院一篇执行建议入选最高人民法院典型执行建议汇编,是我院认真落实最高人民法院关于加强立审执协调一体化机制建设的决策部署,不断探索执行工作发展新模式,激发解决执行难内驱动力,推动“立审执一体化”建设的重要实践成果。

近年来,五华法院牢固树立全院“一盘棋”理念,深化立审执协调配合,立足三个维度,破除“立案、审判、执行”各环节机械分工和单向流转,打造流程衔接顺畅、信息高效互通、反馈及时有效的立审执协调配合生态系统。

立足组织领导维度

高位统筹推进

五华法院高度重视“立审执一体化”协调机制建设,多次召开党组会、院长办公会专题研究部署,推进立审执协调配合工作。主要领导带头对处于立案、审判环节案件分析研判,防止立案、审判环节存在问题向执行转移,一体化推进纠纷实质化解。立案、审判、执行的业务分管院领导作为立审执衔接工作的牵头领导,负责监督指导相关业务条线的立审执衔接工作。建立立审执衔接协调联席会议制度,由立案、民事、刑事、执行部门负责人和本部门员额法官共同组成联席会议成员,定期就各领域的立审执衔接问题进行研判。

立足信息共享维度

实现良性循环

信息的快速有效流通是保障系统高效运转的重要条件,五华法院加强案件管理,建立常态化案情推送工作机制,打破立审执部门之间的信息壁垒,让案件情况在各环节快速流通,实现信息共享与双向互通,确保各部门及时作出正确决策,助推案件办理良性循环。建立立案、审判、执行等部门双向联动机制,案件推进过程中发现纠纷化解需要执行部门提前介入的,及时组织召开立审执联席会议,共同研判、充分沟通,尽最大努力在立案、审判环节将问题解决,促进矛盾提前预判、提前化解,提升生效裁判自动履行率。

立足流程机制维度

强化制度落实

不断加强立审执部门之间联动,将“兼顾执行、利于执行”理念贯穿于立案、审判、执行全流程,落细落实诉前保全、案件情况提示、判后告知、执行征询、执行建议等制度机制,打造立审执全链条矛盾纠纷提前预防、机制传导、协同攻关的内部解决执行难格局。立案、审判部门发现案件纠纷化解推进缓慢,需要执行部门参与化解的,及时以《提示函》的形式告知执行部门,以便案件进入执行阶段后及时采取相关措施,稳妥化解矛盾纠纷。审判部门在作出法律文书主文表述前,征询执行部门意见,由执行部门结合执行实际作出答复,避免裁判文书判项缺乏可执行性。

“执行建议”作为连接立案、审判与执行环节,反馈问题、内部监督、促推治本的重要机制创新,也作为加速推进立审执协调配合一体化机制建设的重要抓手。五华法院执行局积极探索,认真总结执行实务中遇到的堵点、难点,深入剖析症结,提炼问题背后的普遍性、倾向性原因,在充分尊重审判规律的前提下,从有利执行的角度出发提出针对性建议,旨在提升裁判文书的确定性和可执行性,切实将潜在问题、困难化解于前端。本篇执行建议的发出,为稳妥化解矛盾纠纷找寻到一条更优路径,有效实现了审执良性互动,推动了类案办理质量水平的提升。

下一步,五华法院将持续贯彻“抓前端、治未病”的整体性理念,深入推广执行建议制度,做实跟踪问效的“后半篇文章”,以执行建议常态化,助推“立审执一体化”工作高质量发展。


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