“八五”普法工作开展以来，五华区积极推进基层治理体系和治理能力现代化，探索“法律明白人+”联动模式，以“法律明白人”为核心纽带，推动与网格员、楼栋长等基层治理力量以及热心市民、各行业志愿者等社会力量的深度融合，实现资源共享、优势互补、协同共治，走出一条具有特色的基层治理新路径。

一、织密“一张网”，助推联动模式的有效运行

五华区“法律明白人+”联动模式以“法律明白人”的法律专业优势为基础，构建“法律明白人+基层治理力量+社会力量”的三维联动架构，运转逻辑呈现“三链闭环”。一是强化组织链，以社区党委为“主轴”，“法律明白人”为“齿轮”，联动网格长、楼栋长、党员骨干等“齿牙”，构建“社区党委牵头、‘法律明白人’操盘、多元力量协同”的精准传动机制，形成“党建引领、多元共治、群众参与”的治理生态；二是闭合服务链，遵循“排查隐患—多元调解—跟踪回访”路径，将法治服务从“被动响应”转为“主动上门”，针对矛盾纠纷，“法律明白人”先“诊脉”，再联合相关方“开方”，最后跟踪“疗效”，形成全周期治理闭环；三是整合资源链，打破部门壁垒，充分利用医生、律师等社会专业力量，激活居民、商户、志愿者等内生动力，变“单打独斗”为“集团作战”。

二、下活“一盘棋”，实现联动实践的多维突破

（一）畅通沟通渠道，合力“破壁垒”，搭好“连心桥”

五华区“法律明白人”整合网格员、楼栋长、社区工作者，通过“线上+线下”双平台，构建常态化全天候信息沟通共享网。线下依托议事会、院坝会、工作室等阵地，定期召开联席会议，让各方面对面“掰扯事理、讲清法理”；线上搭建微信群、“云通讯”等平台，实时推送纠纷隐患、法条解读、案例警示等内容，畅通信息共享渠道。针对常见纠纷，“法律明白人”适时分享调解思路，让网格长、楼栋长及时按照方法化解；遇到复杂问题，通过“群内吹哨、各方报到”快速集结力量，实现“小事在群里化解，大事在会上敲定”，丰宁社区丰宁家园停车位权属纠纷召集6部门共商，达成管理权移交。这种“线上唠嗑普法、线下议事解难”的模式，让法治服务像“毛细血管”般渗透到日常。

（二）常态走访排查，主动“治未病”，聚力“解已忧”

将“法律明白人+网格员+楼栋长”组成普法工作队，常态化入户走访，充分发挥“人熟地熟”优势，把法治宣传、矛盾调解、安全排查等服务送到居民家门口，在普及法律知识的同时当好矛盾纠纷的“侦察兵”，让服务群众的“最后一米”充满温度。发现居民正在遭受电信诈骗，立即推送类似诈骗套路，用身边案例敲警钟，将隐患消除在萌芽状态；遇到邻里口角、物业摩擦等，第一时间介入，用民法典“说透理”，用邻里关系“讲透情”，避免小矛盾拖成大问题；在面对如昆建路社区工程类纠纷、凤翥社区加装电梯利益分歧等涉及多方的纠纷，牵头组织相关方“面对面协商”，依据法规明确权责，推动“各让一步”达成共识，筑牢基层稳定的“第一道防线”。

（三）联结专业力量，协同“聚群力”，共治“传温情”

整合社区资源，打造社区志愿者队伍，形成“法治+服务”综合体，让治理既有“法理”又有“人情”。充分发挥律师、法务等专业力量，提供“点对点”法律咨询，帮群众理清维权路径；联动医生、心理咨询师等，在普法中同步开展健康问诊、心理疏导，为老年人讲解法律知识的同时提供免费测量血压或医疗咨询服务，在调解中为纠纷当事人提供情绪疏导；发动理发师、维修师傅等“便民能手”，将服务与普法结合，让群众在“办实事”中感受人情温度。这种“法律+服务”的组合拳，让法治宣传从 “单向灌输”转变为“双向共鸣”，让法治服务既有“硬度”又有“温度”。

（四）闭环跟踪回访，持续“固成效”，动态“防反弹”

建立回访机制，详细了解已调处化解的矛盾纠纷协议执行情况，形成排查、调解、回访处置闭环，让协议真正从“纸面”落到“地面”，让纠纷化解不“烂尾”。对已调解的纠纷，通过电话随访、入户走访等方式，因地制宜开展不定期回访，核查如劳资纠纷中工资发放是否到位、邻里矛盾中约定事项是否落实等协议履行情况。对回访中发现的“苗头性问题”，立即启动“二次调解”，用“钉钉子”精神啃下“遗留症”。针对西站社区一小学生辍学等特殊案例，联合专业力量持续跟进，为当事人提供心理疏导，巩固成果，防止问题反弹，确保治理成效“不打折扣”。

三、结出“一串果”，呈现联动工作的鲜活成效

通过“法律明白人+”联动模式的实践，五华区基层治理呈现“多点开花、连网成片”的良好态势。一是矛盾纠纷“就地消”，发现矛盾纠纷及时介入调解，群众安全感满意度连续三年实现“双提升”，基层法治环境持续优化，基本实现“小事不出楼栋，大事不出社区”；二是法治意识“入人心”，居民法治知晓率有效提升，“办事依法、遇事找法、解决问题靠法、化解矛盾用法”逐渐成为共识，反诈、维权等普法成效显著；三是社区活力“持续增”，居民积极参与治理，老旧小区改造、商居环境优化等民生项目顺利推进，端午、中秋等节点的社区活动日益丰富，群众归属感获得感持续增强。

五华区将持续深化“法律明白人+”联动模式，不断拓展联动领域、创新联动方式、提升联动效能，以更加坚实的法治保障、更加多元的治理合力，推动“以点带面”的辐射效应持续放大，“连网成片”的治理格局不断拓展，让“群众身边不走的普法队伍”为基层治理现代化注入更多法治动能，破解基层“看得见的管不了，管得了的看不见”的治理难题。