根据区委统一部署，2024年8月2日至9月10日，区委第四巡察组对中共昆明市五华区财政局党组（以下简称区财政局党组）进行了巡察。2024年10月12日，区委巡察组向区财政局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、 党组履行巡察整改主体责任情况

（一）加强领导，及时部署，确保整改有序推进。区财政局党组充分发挥领导作用，把好方向，管好大局，切实担负起主体责任和监督责任。经局党组会研究成立巡察整改工作领导小组，党组书记任组长对整改工作负总责，做到亲自部署、亲自协调、亲自督办；各班子成员任副组长，切实履行好“一岗双责”，定期交流反馈整改情况；其他科级领导、各业务科室负责人为成员，行动快速、措施有力落实整改要求。对反馈的问题和提出的整改意见建议，集中管理，逐一销账，整体联动，切实抓好整改落实，并与纪检监察部门及相关职能部门协作配合，以巡察整改为契机，推动改革、促进发展。

（二）落实落细，逐项销号，确保整改取得实效。在巡察组反馈巡察意见后，区财政局立即召开专题会议学习领会和研究部署巡察反馈意见，成立领导小组并制定全局整改工作方案，经局党组会审定后印发实施。对照整改工作方案，对巡察反馈问题逐一进行整改，建章立制，用制度规范整改行为，巩固整改成效。2024年11月8日召开班子巡察整改专题民主生活会，对照巡察反馈意见剖析原因、明确责任、强化举措。2025年1月15日召开局党组会，对整改工作进行全面总结，审议通过《中共五华区财政局党组关于落实区委第四巡察组反馈意见的整改落实情况报告》，将整改情况报区委巡察组审查，并将整改落实情况及时向党员、职工通报，自觉接受监督。

二、 巡察反馈重点问题整改落实情况

（一）关于聚焦党组贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署及省委、市委、区委工作要求方面的整改进展情况

1. 制定并实施定期的政治理论学习制度，梳理确定学习内容和重点学习内容，包括习近平新时代中国特色社会主义思想、党的路线方针政策、财政政策法规等，注重将学习内容与财政事业改革发展相结合。通过党组会“第一议题”、理论中心组等深入学习习近平总书记关于财政工作的重要论述，确保财政干部都能深刻领会其核心要义和精神实质。

2. 印发《五华区财政局关于开展“清源行动”专项工作“回头看”的通知》，梳理“清源行动”自查复查工作，截至2024年12月31日，已向区级纪检部门报送1个问题线索。

3. 联合区农业农村局、区审计局成立联合检查组对涉及村集体资金的8个街道办事处及2家区属国有企业对24个村级、214个组级，共238个农村集体经济组织的142笔村集体资金外借情况进行核查，完成对街道检查100%全覆盖。

4. 对不符合领取条件人员及时暂停发放及追回补助资金，计划生育家庭特扶补贴资金45100元已全部追回。耕地地力保护补贴资金17332.92元已全部追回。

5. 多渠道增加财税收入，积极组织税收入库，深挖非税收入增收潜力，有效盘活存量资金，加强预算资金统筹管理。做好重点工作的资金保障，通过积极争取上级补助资金、各级各类债券资金、与市级协调库款的方式，在保障“三保”支出后，根据库款情况，合理安排投资项目建设资金。

6. 自2024年9月起，五华区财政局共开展了22场政府采购政策法规线上培训，开展了2025年政府采购线下培训，确保预算单位采购人员熟悉政府采购流程、法规要求和操作规范。针对市审计局、区纪委监委移送的16项政府采购违规事项，积极开展相关项目的监督检查工作并进行了行政处罚。

7. 坚持将基层“三保”保障作为重要政治任务抓实抓好，依托预算管理一体化系统，从编制、执行、监督全过程管理“三保”数据，动态掌握“三保”支出需求，优先予以库款保障，加强“三保”监测预警，强化地方财政运行分析评估和日常监管。2024年实现“三保”支出296,981万元，其中保民生支出106,903万元，保工资支出168,512万元，保运转支出21,566万元。

8. 强化财政“紧平衡”思想，一以贯之落实从“过紧日子”到“真正过紧日子”再到“习惯过紧日子”的政策方针，不断压减非急需、非刚性支出，严控“三公”经费。坚持“量力而行、尽力而为”的原则，在优先保障“三保”政策落实后，再安排其他事业发展和重点建设项目支出。加强预算执行监控和库款统筹，分类安排支付时点，精细化审批支付数据。

9. 督促区属国企强化内部监督，强化企业监事会及纪检监察室、内审的作用，健全企业内控制度，加强对区属国有企业各项规章制度执行的检查和督促，强化外部监督；加强国企领导人员选人用人机制建设，严把用人入口关的同时，对不适宜担任现职的领导干部及时予以调整，着力解决不担当、不作为、乱作为等问题。

10. 强化对行政事业单位资产清查力度，进一步厘清资产底数。对清理出来存在账实不符的单位强化监督和指导，确保单位资产核算的准确和完整。加快资产盘活进度，灵活采取盘活手段，全力提高资产效益。

11. 贯彻落实意识形态工作责任制。按要求局领导班子每季度开展谈心谈话，并将意识形态工作作为谈心谈话的重要内容，不断提升职工对于意识形态工作极端重要性的认识；利用银行网点显示屏、商务楼宇公示栏、小区宣传栏等粘贴12345非法集资线索举报电话，并通过宣传册、宣传海报、宣传视频等资料普及金融知识。

（二）关于聚焦党组落实全面从严治党主体责任情况，着力解决群众身边不正之风和腐败问题方面的整改进展情况

1. 召开党组会传达学习“清廉云南”建设相关文件精神，对“清廉云南”建设行动进行专题研究部署。加强“第一种形态”的运用，并在全局开展岗位廉政风险排查，及时调整风险等级，纠正存在的问题，进一步改进风险防范措施。

2. 加强作风建设，严格落实制度，加强财政工作推进落实力度，了解群众需求，优化服务流程，提高服务满意度。定期检查制度执行情况，对违反制度的行为进行严肃处理，增强工作人员的纪律观念。

3. 严守财经纪律，加强财务管理。严格执行《昆明市五华区财政局合同管理办法》《昆明市五华区财政局内部财务制度》的规定管理，从财务人员职责、经费报销及审批程序、相关费用开支原则等方面对财务管理工作进行规范，实现每一笔资金可查、可管、可控。

（三）关于聚焦党组领导班子建设、基层党组织建设和干部队伍建设方面的整改进展情况

1. 修改完善并印发“三重一大”制度，从基本原则、事项范围、主要程序、责任追究等四个方面对“三重一大”决策进行重新规范。厘清议事决策边界，不以工作例会代替党组会进行决策，进一步贯彻民主集中制原则。

2. 加强党组针对党建工作的专题研究和部署，对党建工作开展2次专题研究，定期认真学习传达有关党建工作规定和各级领导的重要讲话精神，领会精神实质。

3. 常态化到国有企业对党建、国企改革发展等工作进行调研指导检查。2024年11月1日向区国投公司进行党的二十届三中全会精神宣讲。

4. 每月定时收缴党费，规范党费收缴、使用和管理；坚持发展党员标准、履行发展党员程序，理清发展党员程序环节。严格按要求开展组织生活会征求意见、谈心谈话、评议党员、批评与自我批评。推动党内组织生活正常化、经常化、制度化。

5. 修订考勤管理制度，严肃工作纪律，严抓内部管理。加强对关键岗位、权力集中、资金密集科室及人员的监管，并定期开展人员轮岗。

（四）关于聚焦巡视巡察、审计、统计等监督发现问题整改落实方面的整改进展情况

1. 对照巡察反馈意见，逐项研究制定整改措施，明确责任领导、牵头部门和责任部门，倒排时间表，将巡察整改与单位工作实际结合起来，制定巡察整改问题清单、任务清单、责任清单，明确巡察整改重点任务、阶段任务和长期任务，分类稳步推进整改。

2. 认真落实审计整改主体责任，加强问题研判，成立整改工作领导小组，集体研究制定整改方案，在集中整改期后定期召开专题会议研究整改工作，有效推动整改落实落地。规范收集、整理、归档审计工作资料。全面收集党组对审计整改工作的部署、安排及反馈、整改资料，为下一步指导各项工作奠定基础。

三、 下步工作打算

（一）强化政治担当，持续压实整改责任。一是深化思想认识，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述及视察本地重要讲话精神，始终将巡察整改作为检验“两个维护”的试金石，确保整改方向不偏、力度不减。二是压实主体责任，严格落实“第一责任人”职责和班子成员“一岗双责”，对未完成事项倒排工期、挂图作战；对已整改任务定期“回头看”，严防反弹回潮。

（二）坚持标本兼治，健全长效监管机制。一是总结整改经验，根据政策变化和工作实际及时研究调整管理方式方法，不断巩固和扩大整改成果，形成相互衔接、相互配套的长效工作机制。二是强化纪律约束，常态化开展学习教育和警示教育，用好监督执纪“第一种形态”，对苗头性问题早提醒、早纠正。

（三）深化成果转化，服务区域发展大局。加强财政经济工作，推动整改与发展融合，将整改成效融入区委中心工作，聚焦营商环境优化、乡村振兴、民生保障等重点领域，以巡察整改助推高质量发展。

欢迎广大干部群众对五华区财政局落实巡察整改情况进行监督，若有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0871-63629808；联系地址：五华区华山西路1号10楼1008办公室。

中共昆明市五华区财政局党组

             2025年6月19日