2月15日,昆明市五华区第十七届人民代表大会第四次会议举行。过去一年,五华区人大常委会紧紧围绕五华区委决策部署,立足全区经济社会发展大局,推动人大工作深入开展,圆满完成区十七届人大三次会议确定的各项任务,为五华区实现现代化高质量发展贡献坚实的力量。 一年来,区人大常委会共举行常委会会议8次、主任会议26次,听取和审议专项工作报告24个,组织专题调研23次、执法检查1次,开展专题询问4次、质询1次、满意度测评3次,提出审议意见21件。 把牢方向 持续提升人大工作效能与履职能力 五华区人大常委会始终确保将党的领导全面、系统、整体落实到人大工作各方面、全过程。2024年,区人大常委会持续加强党的理论学习,全年以理论学习中心组、党组(扩大)会议、主题党日等形式开展集中学习研讨32次。全年向区委请示报告24次、上报专报11篇,认真履行重大事项决定权,作出决议决定13个,依法任免国家机关工作人员及法律职务72人次。 五华区人大常委会一体推进“四个机关”建设,把加强自身建设作为铸牢人大职责使命的内在要求。 扎实开展党纪学习教育,纵深推进“清廉机关”建设,加强机关党建工作。修订完善常委会议事规则,优化会议组织形式,完善分组审议内容。常委会班子成员带头领题、各委室参与,就提升监督实效、优化营商环境等课题开展专题调研,形成调研报告5篇,其中2篇获区委主要领导批示,履职能力明显增强。 严格落实基层减负要求,精简会议活动,统筹安排专题调研,扎实开展争当“实干家”、整治“太平官”工作,认真完成区委交办的各项工作任务。积极参与重点项目建设、招商引资、走访联系服务企业、林长制、公开接访、统战宗教人士挂钩联系等工作。 多形式、多角度、多层次宣传人民代表大会制度,编印“五华人大信息”11期,向省、市人大上报宣传信息70篇,被省、市主流新闻媒体报道12次。 锐意进取 强化监督实效推动高质量发展 五华区人大常委会紧扣高质量发展目标,推动监督工作精准发力,确保经济、生态、法治和民生等领域发展不断取得新突破。 围绕财政经济运行,区人大常委会重点审议预算执行报告、国有资产管理和政府债务等问题,推动新旧动能转换、文旅产业质量提升等议题落地落实。对街道、部门“五个一批”项目建设工作进展情况进行督查,全年累计督查项目48个,形成督查通报8篇,提出督查建议53条。 聚焦绿美城乡建设,审议环境状况和环境保护目标完成情况报告,加快推进生态文明示范区创建工作。通过跟踪“千万工程”建设进展情况、审议城市更新改造情况专项工作报告与强化“河长制”责任等措施,以刚性监督推动城乡面貌持续改善,助力绿美五华建设。 紧扣法治五华建设,审议区人民法院关于案件审判质量工作情况专项工作报告,推动基层人民法院办案质量提升;通过专题调研、专题询问、审议意见“回头看”等方式,跟踪监督打击治理电信网络诈骗工作;做好群众来信来访,督办、转办、交办信访件23件次。 围绕人民福祉提升,推动教育、医疗、社会安全等多个领域的改革与完善。通过加强对校园安全、少数民族聚居村落发展、教育集团化办学、流浪乞讨人员救助管理、农村人居饮水、侨务工作、市政道路综合移交等工作的监督,推动社会民生问题不断改善。 创新监督方式,首次在同一领域监督,同步审议“一府两院”优化营商环境和司法服务保障法治化营商环境专项工作报告,着力构建监督“闭环”体系,做好审议意见落实“后半篇文章”。 凝心聚力 深化代表作用践行全过程人民民主 五华区人大常委会不断拓宽平台载体、密切联系机制、强化服务保障,充分发挥人大代表在践行全过程人民民主中的重要作用。 率先在全省成立关心爱护未成年人专业人大代表工作站,将人大监督与检察监督职能有机结合。在三合营社区成立基层治理专业代表工作站,月牙塘社区生态环保专业人大代表工作站被确定为省级实践创新联系点、市人大常委会全过程人民民主立法实践基地。 充分发挥基层立法联系点作用,围绕国家、省、市27部法律、法规、条例开展意见建议征求,征集上报意见建议549条,其中有8条被省级立法采纳吸收,10条由省人大法制委向全国人大常委会法工委进行反馈。 做好议案建议办理,确定创业就业、繁荣街区经济、促进商贸业发展等12项重点督办建议,涉及代表建议27件,常委会领导带队督办,其中21件已办结,6件列入计划正在逐步推进中。推动区十七届人大三次会议及闭会期间收到的208件代表建议全部办理完毕。 对代表开展履职培训,常态化邀请代表列席常委会会议26人次,参加调研、视察、检查等活动338人次。围绕产业转型升级、乡村振兴、老旧小区提升改造、企业纾困解难等主题,指导各代表小组开展活动42次。推动区十七届人大三次会议票决确定的10项民生实事项目按时按质完成。 走访区人大代表59名,收集有关社会治理、城市管理、文化旅游、营商环境等方面意见建议123条。引导代表通过参加代表小组、“家、站、室”活动等方式,了解和倾听群众意愿呼声。2024年以来,全国、省、市、区四级人大代表进站(室)参加活动1150人次,接待选民群众3898人次,收集问题意见639条。 立足新起点 开启五华人大工作新篇章 2025年是“十四五”规划收官之年。五华区人大常委会将按照省委、市委安排部署及区委十二届九次全会确定的目标任务,自觉把“八个必须坚持”重大原则贯彻到人大的各项工作中,为奋力书写中国式现代化五华实践崭新篇章贡献人大智慧和力量。 坚持党的全面领导,在新征程上谋求人大新作为。持续巩固党纪学习教育成果,思想上紧扣区委意图,工作上紧盯区委决策,行动上紧跟区委步伐,严格落实重大事项请示报告制度,高质量完成好区委交办的各项工作任务。 围绕中心服务大局,在增强监督刚性和实效上彰显新担当。综合运用听取和审议专项工作报告、调研视察、执法检查、专题询问等多种监督方式,对“十四五”规划执行和“十五五”规划编制的工作情况进行监督,推动经济平稳运行、法治政府建设、环境整治、产业发展、民生保障、社会治理,确保区委各项决策部署落地见效。 充分发挥代表作用,在民有所呼、我有所应上取得新成效。探索打造“全过程人民民主实践基地”,健全“双联系”制度,建立街道议事代表会议制度,开展代表履职能力提升培训,建立代表建议办理评价机制,提升代表工作整体效能。 对标新定位新要求,在自身建设方面展现新面貌。围绕“四个机关”定位要求,强化制度执行,突出政治建设,强化思想、组织、纪律、作风、反腐倡廉建设,深入推进作风革命、效能革命,做好信息和宣传工作,落实区委巡察反馈问题的整改工作,全面加强人大常委会机关自身建设。