近日，黑林铺法庭一次性成功调处4件道路交通事故纠纷，并当场履行3件。这是黑林铺法庭成立“道交审执一体化解纷中心”，运用“鲍卫忠群众工作法”打造品牌法庭新“枫”景的一个缩影。

2024年8月13日，五华区人民法院黑林铺法庭正式挂牌成立“鲍卫忠群众工作法调解室”暨“道交审执一体化解纷中心”，秉持“非诉协同疏导、做实专业支撑、综合整治并行”的治理思路，在道路交通事故案件专业化审判领域深耕细作，积极打造道交纠纷处理新模式，优化工作机制，运用系统思维打通立案、审判、执行之间的堵点，推动更多道交纠纷实质性化解。

诉前开通争议解决“快车道”

集约专业审判力量

针对道路交通事故纠纷案件专业性强、类型单一但数量大等案件特点，五华法院黑林铺法庭打造了4个由1名法官+1名法官助理+1名书记员组成的专业审判团队，专门负责道交事故案件的集中审理，包括机动车交通事故责任纠纷、非机动车交通事故责任纠纷等侵权类纠纷。自法庭挂牌成立至今，黑林铺法庭受理道路交通事故纠纷案件330件，结案268件，其中调解方式结案111件，撤诉67件，调撤率66.42%，当庭履行完毕69件。

推行鉴定移至“诉前”

针对道交纠纷伤残鉴定时间长，影响诉讼效率的问题，五华法院将司法鉴定由“诉中”提至“诉前”，有效破解鉴定周期长影响审判质效的难题，缩短案件的审理周期，同时引导当事人预判诉讼风险，推动纠纷实质化解。

保险公司前置调解

坚持调解前置，委托保险行业协会在诉前对双方当事人进行调解。法官加强对调解组织、调解员的专业指导，定期对保险行业协会调解员及保险公司代表进行法律培训，确保调解工作有序开展，形成法院指导、行业自治、公司自律的诉前调解新格局。

建立交警联动机制

与交警一大队建立常态化沟通协作机制，建立巡回审理点，加强对交警大队调解纠纷的类案指导；建立案件风险信息共享机制，强化风险预警和分析研判，凝聚解纷共识，提升解纷效能。大量道交事故纠纷化解在交警，仅有5%的道交事故纠纷进入到诉讼。

诉中驶入争议解决“多车道”

多措并举开展送达

除依托智慧法院电子送达外，加大寻找被告力度，通过询问原告，摸清受送达人的电话及住所地，包括但不限于手机号码、亲属手机电话、居住地址、工作单位地址等，并将相关的问答形成笔录或录音入卷；仔细审查当事人提供的材料，查看材料中是否有受送达人的联系方式和地址；借助法院审判管理系统查明送达地址和联系方式；委托邮政部门直接送达法律文书，尽可能地联系到每一个案件当事人。

建立类案指引机制

定期收集整理上级法院类案审理标准，统一各团队审理类案的裁判尺度，加强类案裁判的标准化、规范化建设。同时，制定生效案件类案指引，供诉讼当事人进行查阅，使诉讼当事人形成合理预期，助力纠纷的案结事了。

制发赔偿项目清单

庭前，向诉讼当事人发放赔偿项目清单，通过图表的形式，用最直观的方式向交通事故当事人明确赔偿范围和标准，促使诉讼参加人形成合理诉讼预期。庭审中明确当事人争议焦点，增强庭审针对性。庭后根据庭审中查明的法律事实，及时开展纠纷调解工作，如调解不成功及时下判，增强裁判文书的释法说理性。

通过上述举措不仅提高了道交纠纷的调解率，同时也降低了道交案件的上诉率，上诉率从之前的14%下降到现在的10%。

诉后开出争议解决“宽车道”

加强审执高效衔接

推进审执协调配合，法庭与执行局专门设立的道交纠纷执行团队专项对接，对可以当场履行的案件积极敦促当事人当场履行；对需要分期履行的案件，加强对案件当事人的回访，督促当事人及时履行；对无法找到当事人、当事人履行确有困难的，与执行团队及时沟通协调，信息共享，从源头上减少进入执行程序的道交案件。道交案件进入执行程序后，健全涉道交纠纷快速执行通道，完善保全机制，健全覆盖所有财产形式的网络化执行查控体系，不断提高执行查人找物的精准性。

编发普法举证手册

为帮助人民群众维护自己的合法权益，五华法院黑林铺法庭结合审判经验，编制《交通安全普法手册》告知人民群众如果发生交通事故后该如何处理、调解、起诉，详细列举了道交纠纷案件举证事项，着力解决群众“不懂、不会、不了解”的难题，提高当事人的举证能力，减少了因证据不足导致的诉讼失败，保障群众诉讼权利。

道交纠纷巡回审理

充分发挥黑林铺法庭巡回法庭职能作用，在每个月16日到西翥街道开展巡回审理工作时，向群众宣传道交纠纷法律知识，发放《交通安全普法手册》，与街道办事处开展普法宣传活动。对社区调解员开展道交纠纷法律培训，提高调解员的调解成功率，助推矛盾纠纷实质化解。