五华法院不断探索创新执行工作思路,通过推行两项告知举措、开展三项专项行动、建立五项工作机制,着力提升执行工作质效,努力实现公平正义的“最后一公里”。
二项告知举措
推进建设社会诚信体系
1.发出按期履行告知,破解定期履行难题。探索建立按期履行义务告知制度,针对抚养费、赡养费、探视权等需要长期履行的案件,在第一次申请强制执行结案后,向义务人发出《按期履行义务告知书》,告知其不履行相关义务的法律后果,教育引导义务人主动自觉履行义务,减少后续执行案件,促使执行案件从“被动执行”向“主动履行”转变,减少当事人诉累的同时,节约司法资源。
2.建立执后告知制度。在执行案件结案后一并向被执行人发出《执后告知书》,通过告知被执行人强制执行过程中可能被采取的信用惩戒措施与其需承担的不利法律后果,在体现执行工作强制性的同时,加强教育感化,提醒其认清失信风险,重拾诚信意识,积极修复个人信用。
三项执行行动
保证司法为民落到实处
1.开展涉民生专项执行行动
五华法院自2024年3月起开展涉民生小标的案件集中执行专项行动,由执行干警组成工作小组上门督促被执行人履行义务,对暂时无力履行的积极协调以达成执行和解,对有能力履行但拒不履行的,加大执行力度,采取拘传、拘留等强制措施,严厉打击抗拒、逃避执行行为,聚焦人民群众“急难愁盼,全力兑现当事人胜诉权益。2024年3至10月,五华法院上门督促履行案件980件,外出传唤351人次,依法采取限制高消费措施4467人次,纳入失信被执行人名单54人次,拘留6人,发布悬赏公告6期。
2.开展财产处置集约执行行动
在执行指挥中心实体化运行下,五华法院实现财产处置执行案件集约化办理,由财产处置团队负责人统筹团队承办案件需处置财产所在地区,每周二、四轮流指派团队成员就某一地区内涉案房产集中张贴腾房通知,开展现场调查工作,有效解决财产处置耗时长、推进慢、变现难等问题。2024年1至10月,五华法院集中办理财产处置案件432件,挂网拍卖财产2324个,成交额达25190万元,财产处置周期明显缩短,处置效率大幅提升。
3.开展提升便民服务水平专项行动
结合当事人评价回访工作中发现的问题,五华法院推出一系列便民服务举措,提升事务接待水平。为缩短当事人排队等待时间,五华法院在执行事务大厅入口处设置导诉台,由导诉员主动询问来访当事人诉求并做解答,有业务办理需要的,引导至具体窗口办理。为方便当事人联系承办法官,了解案件执行情况、反映诉求,五华法院在官方微信公众号上和执行事务大厅电子屏幕上,对外公示执行干警事务接待值班表,执行局咨询、监督电话与执行干警办公电话,强化执行公开,致力破解“找执行干警难”等执行难题。
五项工作机制
助推执行工作提质增效
1.探索建立财产保全建议机制,在集约化办理财产保全案件的基础上,进一步加强“立、审、执”衔接,完善财产保全建议机制。通过诉前、诉中、执前全环节向当事人发出《财产保全告知书》,引导债权人对债务人名下财产申请采取财产保全措施,充分发挥财产保全制度在预防债务人隐匿、转移财产方面的积极作用,为高效推进审判、执行进程,助推矛盾纠纷实质性化解奠定坚实基础,力争“以保促调”“以保促执”。2024年截止10月,五华法院发出《财产保全告知书》12535份,办理财产保全案件7420件。
2.建立执行督促履行工作机制。通过向被申请人发出《督促履行义务告知书》,全面告知不履行义务的法律后果,对住所地在主城区内的被申请人采取上门送达等方式,督促被申请人积极履行义务,最大限度上降低强制执行对当事人造成的影响,提高生效法律文书的自动履行率。针对债权人不同意适用执前督促程序,或者经督促履行期限届满债务人仍未履行完毕的情况,及时办理执行立案,规范开展执行前化解工作。
3.特邀调解组织开展和解工作机制。择优选聘了两家特邀调解组织进驻执行局执行和解中心,规范开展执行前和解工作,通过和解方式使申请人对原生效法律文书的履行方式、履行期限、履行金额与被申请人达成一致意见,从而使诉讼案件不再启动强制执行程序的一项矛盾纠纷化解措施。2024年4至10月,五华法院执行和解中心和解成功案件341件,其中履行完毕209件,达成和解协议132件,和解成功案件涉及标的金额2803万元。
4.建立涉劳动纠纷裁执联动机制。2024年8月,五华区法院与区劳动人事争议仲裁院联合制定《关于推动执源治理构建裁执联动机制的实施意见》,建立财产保全沟通、执行通知前置、联合督促履行机制的同时,畅通涉民生权益等特殊案件绿色通道。通过加强信息共享联络,实现仲裁机构与人民法院的联动配合,提高仲裁裁决的可执行性,让劳动争议纠纷在仲裁后快速履行,高效兑现劳动者合法权益。
5.探索适用强制管理制度。为实现查封财产的多样化变现,避免因财产难以处置导致申请执行人债权无法实现,查封财产闲置的问题,探索适用强制管理制度。在多个案件中作出强制管理裁定书,以管理期间所得的收益抵偿被执行人的债务,避免因强制拍卖产生额外成本,在实现申请执行人的合法权益的同时,最大化实现查封财产的价值。
五华法院始终将快速实现人民群众胜诉权益作为执行工作的出发点和落脚点,下一步,五华法院将不断创新工作举措,丰富便民利民服务内涵,努力提升人民群众对执行工作的满意度和获得感,助推执行工作高质量发展。


