按照《关于印发国家移交2022年长江经济带生态环境突出问题昆明市整改工作方案的通知》（昆发改基础〔2023〕111号）要求，五华区高度重视，针对涉及问题，对标对表，落实责任，按时按质完成了昆明市雨污分流及污水溢流污染问题的整改落实工作，现将整改落实情况报告如下：

一、反馈的问题

问题描述：2022年8月现场调查发现，昆明市雨污分流工作推进缓慢，大量生活污水溢流直排。昆明市对全市28条合流沟渠进行末端截污，并在主要入滇池河流沿线设置19处调蓄池，但溢流污染问题依然突出，其中，大羊甫调蓄池下雨后每小时近万吨污水溢流宝象河；官渡区万科大都会小区西侧坑塘汇集周边大量生活污水，下雨后通过涵管溢流新海河。盘龙区北辰大道和北京路交叉路口一带有约10个井盖，雨后向外涌出大量黑色污水。五华区核桃箐沟箱涵和财经学校大沟调蓄闸雨季日均溢流污水量约3万吨，盘龙区金色大道箱涵雨季日均溢流污水量约10万吨。昆明市第五水质净化厂设计日处理能力 18.5万吨，实际日运行负荷长期在24万吨左右，雨季进水浓度严重偏低，现场调查时甚至低至49毫克/升。晋宁区昆阳水质净化厂设计处理能力为污水2.5万吨/日、雨水 5万吨/日，由于雨污分流不彻底，导致该厂雨水进水污染物浓度长期高于污水。三是官渡区大罗家村大量生活污水未收集，直排附近沟渠，形成黑臭水体，导致沟渠基本丧失农用灌溉功能。此外，2022年上半年，控制目标为二类或三类的10条入滇池河流水质同比出现恶化且未达标，其中海河、新运粮河氨氮浓度分别为8.3毫克/升、19.4毫克/升，均已成为黑臭水体。

二、整改目标

有效控制入滇池河道污染负荷，提升入湖河道水质，基本消除城市黑臭水体。

三、整改完成时限

2024年6月底

四、整改措施

根据《关于印发国家移交2022年长江经济带生态环境突出问题昆明市整改工作方案的通知》（昆发改基础〔2023〕111号），关于此反馈问题的措施共有7项，涉及五华区有4项，具体如下：

（一）加快实施主城区雨污分流改造，2023年底完成997个老旧 小区、284个城中村雨污分流及4455个雨污混接、错接点改造任务90%以上。

（二）开展入滇池河道排污口、暗涵排污整治，基本消除违法排污口。

（三）强化排水许可制度，规范主城区、晋宁区、滇池环湖排水户排水行为管理，新建项目排水许可全覆盖。

（四）加强滇池环湖调蓄池、闸门、泵站、监测设备、箱涵调蓄池及处理站运维管理，建立完善 GIS 信息化系统。

五、开展的主要工作及成效

（一）2023年底完成997个老旧小区、284个城中村雨污分流及4455个雨污混接、错接点改造任务90%以上。

完成情况：根据《昆明城区雨污分流改造提升三年行动方案（2022-2024）》，五华区编制了《五华区清污分流工作实施方案》，于2021年7月12日成立了五华区主城区雨污分流及溢流污染防控领导小组并下设指挥部，将项目分为市政管网和小区庭院两个板块积极推进实施。

一是市政雨污分流方面，按照《昆明城区雨污分流工作任务清单，五华区需新建污水管道41.69公里，涉及新建开挖道路76条。截至目前，对照市级任务累计开工建设排水管网41.69公里，累计开工比例为100%，改造完成41.69公里，完成率100%。

二是小区、庭院雨污分流方面，五华区共计1712个排水单元，项目可研估算总投资13.14亿元，其中建安工程费10.54亿元，项目分为四个标段实施。项目已于2022年4月启动实施，截至目前，对照任务目标已基本完成改造，正在进行部分节点收尾和混错节点整改。

三是全力推进市级明确的我区涉及中央第二轮生态环境保护督察中32个城中村、348个老旧小区、1188个雨污混接、错接点改造任务。截目前，累计完成城中村雨污分流改造32个，老旧小区雨污分流改造348个、雨污混接、错接点改造1188个，完成任务比例为100%。

（二）开展入滇池河道排污口、暗涵排污整治，基本消除违法排污口。

完成情况：五华区水务局通过河道综合治理，清沟渠，做好中间排水系统的清理和改造等措施，有效控制污染负荷进入，提升入滇河道水质。一是实施五华区盘龙江流域水质提升工程-核桃箐防洪沟整治，有效截断五华区片区点源污染，增加河道自净能力，削减进入盘龙江的大部分污染物，确保河道全线截污进入市政污水管网，实现片区清水入滇通道。二是启动实施昆明主城老旧排水管网改造及泵站建设工程子项五（五华区虹山、省二监外围、核桃箐沟市政道路雨污分流工程），通过在教兴路、龙泉路北二环口新建污水管等措施，将片区污水收集进入市政管网，最终进入第五水质净化厂，实现污水进管，雨水进河。三是启动实施二机厂沟末段整治工程，通过河道截污、清淤除障、改造沿线错接混接点等措施，确保河道全线截污进入市政污水管网，实现清水入滇，有效提升盘龙江水质，恢复生态环境。四是五华区2023年查处20起排水案件，共处罚款55.33万元。2024年截至目前查处3起排水案件，共处罚款3万元。五是结合雨污分流工作，按照“应开尽开”的原则，五华区城区河道雨水排口打开市级任务数为226个，其中，已打开排口211个，15个排口不具备打开条件。

（三）强化排水许可制度，规范主城区排水户排水行为管理，新建项目排水许可全覆盖。

完成情况：一是2022年办理《城镇污水排入排水管网许可证》74件，其中：入网排水（新建、改造及到期换证）31件，占比41.9%；施工排水及其他排水（正在施工的工地及未完工的项目）11件，占比14.9%；医疗排水（医院）5件，占比6.7%；洗车排水（洗车场）19件，占比25.7%；餐饮排水（餐饮店）8件，占比10.8%；2023年办理《城镇污水排入排水管网许可证》63件，其中：入网排水（新建、改造及到期换证）21件，占比33.8%；施工排水及其他排水（正在施工的工地及未完工的项目）9件，占比14.7%；医疗排水（医院）5件，占比7.5%；洗车排水（洗车场）23件，占比36.5%；餐饮排水（餐饮店）5件，占比7.5%；2024年1至4月30日办理《城镇污水排入排水管网许可证》19件，其中：入网排水（新建、改造及到期换证）9件；施工排水及其他排水（正在施工的工地及未完工的项目）2件；医疗排水（医院）1件；洗车排水（洗车场）6件；餐饮排水（餐饮店）1件。二是五华区对辖区内排水户定期进行监督、检查，对违反条例私自阻塞、填埋，改变功能，雨污水管网混接及污水排放不达标的排水户进行督促整改，对拒不整改的排水户将进行相应的行政处罚。

（四）加强滇池环湖调蓄池、闸门、泵站、监测设备、箱涵调蓄池及处理站运维管理，建立完善 GIS 信息化系统。

完成情况：五华区不涉及滇池环湖设施，辖区内充分利用好长虫山管理所6座调蓄池、石盆寺管理所12座调蓄池，最大限度及时收集面山雨洪水，严格规范长虫山、石盆寺面山防洪调蓄运行管理，2023年截至目前共调蓄山洪雨水83570m³，充分发挥效益。一是按照应清尽清的原则，加强对调蓄池运维管理和调度，开展调蓄池清淤、腾库工作，优化提升调蓄池功能作用，充分发挥工程效益，减少雨季溢流污染。二是做好已建调蓄池运行管理，同时协助市级做好市政调蓄设施的运行管理，精准调度。加强日常巡查，及时清理垃圾及漂浮物，杜绝闸口堵塞。三是及时进行盘龙江支流末端闸坝维护，采取河道清污分流以减少溢流频次。现目前通过支沟末端控制闸坝，可以杜绝雨季支流沟渠初期雨水翻闸以及保证旱季充分发挥现有污水系统设施效能。四是五华区共完成市政、小区管网探测普查、排查长度共计3680.99公里，完成市政管网普查排查689.39公里，其中雨水管网278.03公里、污水管网299.32公里、合流管网112.04公里；完成小区管网普查排查3007个排水系统，（其余小区庭院因涉及部分军事单位及涉密单位无法进入探测）共计2991.6公里。管网排查过程中，按照“成熟一片提交一片”的原则，普查、排查数据已全部提交至昆明市排水公司。

六、自查自验情况

2024年6月13日，五华区组织了自查自验，经查阅资料和现场核实，整改目标已达到，问题已得到解决，同意通过验收。

七、信息公开情况

五华区已在政务信息公开门户网站上对整改情况进行了公示，没有收到群众反馈的意见和建议。

八、下步工作计划

深入学习习近平生态文明思想、习近平总书记考察云南重要讲话和指示批示精神，筑牢生态优先绿色发展理念，牢固树立正确的绿色政绩观，充分认识抓好2022年长江经济带生态环境突出问题整改工作的重要意义。把有效控制入滇池河道污染负荷，提升入湖河道水质稳中有升定位为目标，加强综合治理、系统治理、源头治理。                  

      五华区水务局

           2024年6月13日