绩效目标是预算绩效管理的基础和核心，科学合理编制绩效目标对优化财政资源配置、提高资金使用效益至关重要。为提高2024年部门预算绩效目标编制水平，五华区财政局“五强化”，推动绩效目标管理从“增量扩面”向“提质增效”转变。

强化组织领导，确保全覆盖。印发《五华区财政局关于2024年部门预算项目入库评审及绩效目标编审工作方案》，明确编报范围，严格审核标准，确保预算绩效目标编审全覆盖，不留死角。

一是预算资金全覆盖，包括一般公共预算收入、政府性基金收入、国有资本经营收入、事业收入、事业单位经营性收入、其他收入及上级提前下达或明确的转移支付资金，全部要编制预算绩效目标，进行项目入库和绩效目标评审。

二是项目支出全方位，包括区级部门预算项目、上级转移支付资金项目以及其他资金项目。三是整体支出全覆盖，区级一级预算部门全覆盖编报本部门整体支出绩效目标。

强化业务培训，增强绩效意识。编报部门预算前，汇编形成部门预算绩效目标编审指南，通过部门预算布置会、预算编制培训会、预算绩效管理业务专题培训、组建工作交流群、第三方机构以审代训等多种形式，加强对预算单位绩效目标编制的培训，增强预算单位绩效理念和绩效意识，有效提高绩效目标编报的规范性和及时性。

强化目标审核，严格项目入库管理。

一是对新出台重大政策、项目以及超过500万元的项目要按照相关规定开展事前绩效评估，评估结果作为申请入库和安排预算的必要条件。本次预算编制共选择21个项目进行事前绩效评估，14个项目的评估结果是建议予以支持，7个项目的评估结果是建议予以部分支持，审减资金3987.55万元，审减率为48.64％。

二是要求所有项目必须设置绩效目标和指标，严格审核绩效目标，对未设置绩效目标或审核未通过的不予纳入区级项目库，不得进入下一步预算安排流程。

三是选择21个重点项目开展绩效目标重点审核工作，以点带面推动高质量设置绩效目标。

强化审核方式转变，提高审核质效。

一是委托第三方机构参与审核，以审代训提高绩效目标审核质效。通过实行政府购买服务，优选专业能力突出、机构管理规范、从业经验丰富、执业信誉较好、资质优良的第三方机构，采取一对一、面对面讲解、辅导的方式，促进项目单位树立绩效理念，提高绩效目标编制质量和效率。

二是项目支出绩效目标采取线下、线上审核相结合的方式，提高绩效目标审核质效。在财政收支矛盾异常突出的形势下，所有项目支出绩效目标先报送电子档提交第三方机构审核，审核通过后，由项目单位根据工作需要和财力可能，通过预算管理一体化系统项目库、预算编制、预算绩效模块填报，提升绩效目标填报质量。

三是部门整体支出绩效目标线下审核，线上填报。一级预算单位按照要求填报部门整体支出绩效目标表，由第三方机构初审、预算单位修改完善后，在“二上”时通过预算管理一体化系统填报，提升绩效目标编审质效。

强化结果应用，落实审核成效。强化绩效目标审核结果的应用，将绩效目标设置作为预算安排的前置条件，强化绩效目标审核，对绩效目标内容不完整、绩效指标细化程度不够、指标设置不规范等问题，加大指导力度，将审核意见反馈预算单位进行调整完善，对不符合要求、审核不通过的项目不予纳入区级项目库，不得进入下一步预算安排流程，审核通过项目的绩效目标将与预算同步批复下达。

通过多措并举，五华区2024年部门预算编制绩效目标审核工作质效得到有效提升。截至2024年1月25日，全区172家预算单位共申报项目2,949个，涉及预算资金528,986.24万元。区财政局组织对所有申报项目进行入库评审和绩效目标审核，审核通过2,744个项目，审减资金81,032.82万元，审减率为13％；选取21个项目开展绩效目标重点审核工作，涉及预算资金35,024.15万元，审减资金5,669.54万元，审减率为16％。84家一级预算单位完成了部门整体支出绩效目标编审工作。