2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年。五华区消防救援大队牢固树立以人民为中心的发展思想,以守护民生民安为己任,不断构建消防安全共建共治格局,着力防范化解重大安全风险,着力创新综合治理力量体系,持续优化消防营商新环境。积极推动消防安全治理模式向事前预防转型,全力防范化解重大消防安全风险。
坚持责任牵引,构建消防安全共建共治格局。大队紧紧扭住消防安全责任制这个“牛鼻子”,夯基擂台、立柱架梁,不断夯实消防安全责任体系。一是强化政府主导。出台《五华区消防安全委员会成员单位工作职责任务清单》,印发《2023年全区消防工作重点任务目标》;将消防安全工作纳入《五华区2023年效能目标管理考核方案》,细化行业部门和乡镇街道工作职责,全面推动“一委一办一中心”建设,切实压实各方消防工作责任。二是强化消安委发动。以消安委名义部署开展全国两会期间消防安全工作、清明节期间消防安全防范工作、消防安全大检查大整治工作、“九小”场所消防安全治理工作、高层公共建筑消防安全整治工作、重点领域消防安全整治工作、人员密集场所疏散楼梯和消防救援口治理工作等10余项专项治理,采取联席会议、通报函告、工作督查等方式,分行业领域和乡镇街道督促履行消防工作职责。组织行业部门和乡镇(街道)主要负责人、重点单位消防安全责任人和管理人集中召开消防安全约谈培训会5次,面对面谈消防,深入加强领导层人员消防安全责任意识,使各单位将消防安全与日常生产紧密结合,将责任落到实处。三是强化部门联动。推动政府向街道社区赋权消防执法事项5项,消防安全治理向基层延伸有“抓手”。组织公安派出所消防业务培训3次,与交警部门建立消防车通道联合执法共治机制,联合民政、卫健、教育、文旅、民宗部门先后出台工作方案,持续推进行业系统消防安全标准化管理,先后开展消防车通道专项治理、医疗卫生机构消防安全专项检查、商贸物流领域消防安全专项检查、消防车通道和飞线充电整治工作,有效提升火灾高风险场所消防安全,推动“三管三必须”形成更严更实合力。
坚持精准治理,着力防范化解重大安全风险。大队以巩固三年行动成果为抓手,持续开展专项治理,服务地方高质量发展。一是聚焦重大节日活动。紧盯春节、五一、中秋、国庆节等重大节日和全国两会、南博会等重大活动,制定消防安全保卫工作方案,明确工作目标、任务、责任人和整治措施,有针对性地开展重点场所消防安全专项检查,消除火灾隐患,确保人民群众平安过节;协调卫健、文旅、教体、工信、应急等行业主管部门,对商场、市场、宾馆、社会福利机构、医院、文化娱乐场所、危化企业等开展专项检查和联合检查,化解重点时期各行业领域消防安全风险。二是聚焦高低大化场所。对五华区33栋超高层建筑开展检查,整治火灾隐患35处;对4个高层住宅小区8处整改难度大、整改时限长的问题,及时向区政府报告,政府牵头组织召开协调会,督促企业和行业部门依法履行消防安全责任,整改火灾隐患问题。同时,辖区高层建筑全部实行“经理人”、“楼长”管理,建立微型消防站33个,精准管控火灾隐患,遏制火灾事故发生。三是聚焦城镇燃气领域。按照《五华区城镇燃气安全专项整治工作方案》,大队采取检查+宣传+培训的方式,集中对涉气场所开展了燃气消防安全检查,责令辖区84家餐饮场所停止使用液体燃料,督促整改违法违规用气行为20余处,切实拧紧燃气“安全阀”。
坚持深度融入,着力创新综合治理力量体系。强化共建共治共享理念,持续推进消防社会治理现代化建设,筑牢消防安全人民防线。一是常态化开展“智慧消防”监测预警。大队推动辖区高层公共建筑、人员密集场所和危化企业的消防安全重点单位接入物联网远程监控系统,做好系统维护和建设工作,实时掌握各场所自动消防设施情况,累计督促单位自查自改消防安全隐患20余处,不断提高消防安全风险隐患防范化解技术水平。二是创新设立火灾“一教二查”机制。大队结合辖区火灾特点和火灾防控需要,设立“一教二查”(开展警示教育,查主体责任、查监管责任)机制。火灾发生后,组织当事人观看火灾警示教育片、谈体会讲认识,让“火场”变“课堂”,普及消防安全知识,提升群众消防安全意识。对物业服务企业是否坚持消防安全自查、是否确保消防设施、器材完好有效等消防安全职责落实情况进行逐一检查,并对检查中发现的问题,进行调查处理。对火灾多发频发的属地乡镇街道是否落实消防安全责任制进行检查,并在消安委联席会议上进行通报,不断夯实基层火灾防控基础。三是坚持信用监管机制。贯彻消防安全领域信用管理相关规定,辖区198家单位的消防行政处罚信息公示被信用中国网站采集,同时推动8家单位完成信用修复。利用“信用惩戒”,让企业切身感受到“消防违法册灰姑娘本”,促进消防安全责任落实到位。
坚持服务为民,持续优化消防营商新环境。大队不断强化服务社会、服务百姓、服务企业的意识,坚持上门指导、靠前服务,全面提升企业消防安全管理水平和火灾隐患自查自纠能力。一是提高执法规范化水平。大队通过自学、培训、交流、测评等方式,提升消防监督员业务能力,监督干部轮流作为教员,以常用的消防法律法规、技术标准、规范性文件为重点,对全体消防监督干部、消防文员进行业务培训,有效提升监督人员专业素养;大队党委高度重视消防监督执法和火灾事故调查装备建设工作,购置执法记录仪、火场勘查工具箱、感温探测器功能试验器、消火栓测压接头、防爆相机等装备器材,助力提高执法规范化建设水平。二是提升执法服务水平。根据消防救援局《关于进一步规范消防行政执法资格和执法证件管理工作的通知》要求,大队11名干部全部通过行政执法考试,获得行政执法资格。结合燃气领域消防安全排查整治工作,今年以来,大队共检查单位2983家,发现隐患1635处,整改隐患1571处,办理投入使用、营业前消防安全检查378件;下发行政处罚决定书203份,责令停业38家;下发临时查封决定书19份,提请各级政府挂牌督办重大火灾隐患单位2家,拆除易燃可燃彩钢板建筑5000余平方米,增设疏散楼梯、安全出口34处,增设、恢复消防救援口124处,强制拆除影响疏散逃生障碍物114处。三是抓好便民利企。实施消防执法事项“回访制”,纠治执法不当行为;实施消防监督执法“责任制”,严格执行法制审核和自由裁量标准;实施消防宣传培训“预约制”,对社会单位实施预约免费培训。全年包容免罚单位156家,共涉及182个轻微违法事项,进一步营造良好的执法营商环境。
展望2024年,大队防火监督工作将以更加昂扬的姿态、更加坚定的信念、更加务实的举措,扎实开展各项工作目标和专项整治工作,致力于消防救援机构单一监管向综合监管的逐步转变,为推动五华区消防工作和地方经济社会健康快速发展贡献智慧和力量。





