岁序更新，观往知来。2月16日，昆明市五华区第十七届人民代表大会第二次会议举行。回首过去一年，五华区人大常委会各项工作又一次结出累累硕果，交出了一份亮眼的履职成绩单。
2022年是五华区第十七届人大常委会依法履职的开局之年。这一年里，五华区人大常委会依法行使各项职权，共召开常委会会议7次，听取和审议专项工作报告21项，开展执法检查1次、专题询问2次、专项工作评议3次，提出审议意见96条。召开主任会议26次，研究讨论议题172项。
在五华区委的坚强领导下，五华区人大常委会以依法履职质效的持续提升、不负人民重托的使命担当，圆满完成区十七届人大一次会议确定的各项目标任务。
2022年
坚守为民初心 依法履职尽责
聚焦政治建设不动摇
始终坚持党的全面领导
强化理论武装筑牢思想根基。全年开展专题学习24次，组织党组理论学习中心组学习9次、常委会集体学习3次。
把党的领导贯穿人大工作始终。全年就重大事项、重要工作向区委请示报告9次，提请研究事项7次，专报信息23篇。紧扣全区中心工作制定年度工作要点和监督计划。
坚决贯彻落实党委部署要求。常委会领导带队赴厦门招商。严格履行区级河长责任，开展大观河巡查10次，督促街道、社区河长巡河80余次。
聚焦五华高质量发展
着力提升监督实效
围绕守好人民共同财富开展监督。加强对计划、决算、审计等工作的监督，审查和批准财政决算、预算调整方案。组织开展国有资产管理情况专题询问，进一步盘活闲置资产，提升国有资本配置效率。
围绕经济健康发展开展监督。聚焦产业转型升级，常委会提出加快厂口产业园区建设、加大招商引资力度、培育壮大科技服务业、优化产业结构的意见。聚焦大文旅产业发展，对翠湖博物馆群落建设、农文旅融合发展工作进行监督，聚焦营商环境建设开展调研。
围绕民生福祉改善开展监督。关注“一老一小”重点群体，对综合养老服务、区属公办幼儿园建设、中小学教育“双减双提升”工作开展监督，提出完善综合养老服务体系、优化布局布点、增加普惠资源、提高教学质量的意见，努力解决“入公办幼儿园难”等问题。关注群众揪心事，对“烂尾楼”化解工作进行监督。
围绕美丽五华建设开展监督。紧扣蓝天、碧水、净土、农村环境整治，常委会对年度环境状况和环境保护目标完成情况持续开展监督，督促履行法定职责和加大执法力度，加强污水收集、处理体系建设。召开专题询问会，对雨污分流改造推进工作进行监督。
围绕法治五华建设开展监督。2022年，五华区人大常委会首次听取了审议区监察委员会关于查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题专项工作报告。加强对区人民法院破产审判工作的监督，对区人民检察院开展公益诉讼进行监督，对市公安局五华分局打击防范电信网络诈骗工作情况开展监督。积极发挥翠湖社区基层立法联系点作用，推动立法意见征集、群众议事与基层治理的深度融合，完成《昆明市安全生产条例（草案）》等5个立法项目意见征询，提出意见建议8条。
增强监督刚性提升监督效果。率先在全市使用视频现场直播方式开展专题询问，替群众发问，代群众监督。着力增强监督的专业性，常规检查与临时抽查相穿插，约见与询问相融合，相关国家机关负责人现场接受询问，推动龙泉路淹积水点治理等难点问题得到逐步解决。完善审议意见落实情况“回头看”机制，切实做到问题“不解决”，监督“不止步”。
聚焦支持和保障代表履职
着力发挥代表主体作用
过去一年，强化履职平台建设。五华区人大常委会深化人大代表工作站建设，着力打造了具有五华特色的“一站一亮点，一点一品牌”代表工作新名片。生态环保专业代表工作站组建了由人大代表和群众参与的环保志愿队，开展保护“母亲河”志愿活动；乡村振兴专业代表工作站开设乡村振兴论坛，搭建交流合作平台，推动农工、农文、农旅融合发展；民族团结进步专业代表工作站联动社会资源组建“红石榴”幸福食堂，为社区各民族群众提供便捷服务……
目前，五华区已建成省、市人大专委基层联系点2个，市级专业代表工作站2个，市级示范点1个，相关工作经验得到了全国人大及省人大的认可。区人大代表及56名全国、省、市人大代表全部安排进站开展活动，接待选民5814人次，收集意见建议862件，答复解决760件，构建起代表常在、群众常来、实事常办的全过程人民民主新常态。 提升代表建议督办质效。为提升代表建议的督办质效，五华区人大常委会严格落实精准交办、重点督办、检查落实一体化督办工作机制，12件重点督办建议由常委会领导牵头督办，以点带面，整体推动。区十七届人大一次会议以来转区人民政府办理的188件代表建议已全部办理答复完毕。 增强代表履职服务保障。对新一届人大代表开展履职培训和廉政教育，召开列席常委会会议代表座谈会听取意见建议，召开重大事项通报会，及时向代表通报经济运行及重大项目建设等情况。健全代表履职档案，组织代表回选区向选民述职，接受选民评议监督。 激发代表履职活力。出台了五华区民生实事项目人大代表票决制实施办法，将惠民实事的选择权交给群众，决定权和监督权交给代表。探索实施“代表吹哨，部门报到”工作机制，发挥代表在反映群众诉求、解决民生难题中的积极作用。与市人大常委会联动，聘任15名市、区人大代表作为营商环境监督员，围绕行政审批、政策落实、政务公开、服务承诺等工作实施监督。动员组织人大代表积极参与疫情防控、法治建设、生态环保、乡村振兴等工作中，充分彰显了五华人大代表的责任担当。
聚焦“四个机关”定位要求
着力强化自身建设
强化政治建设。常委会党组切实发挥把方向、管大局、保落实作用，坚决落实全面从严治党主体责任，把机关党建与人大工作同部署、同推进、同落实，及时传达学习党的二十大精神，在人大系统掀起学习宣传贯彻热潮。巩固基层党支部标准化规范化建设成果，机关党支部组织开展“我为群众办实事”32件、志愿服务450余人次。深入开展市级模范机关创建和文明单位复审，用心用情做好机关工青妇及老干部工作。
提升作风效能。深入开展作风革命、效能革命，持之以恒贯彻中央八项规定及其实施细则。及时修订人代会议事规则及常委会任免地方国家机关工作人员办法，制定常委会组成人员履职规定。在招商一线、项目一线锤炼干部作风、提升干部素质。积极回应群众诉求，全年接待人民群众来信来访36人次，依法督办信访件18件。
增强工作合力。人大各专门委员会发挥法定性、专业性、经常性优势，强化与“一府一委两院”工作衔接，围绕全区重点工作开展调研40余次，形成一批有价值的调研报告，为区委科学决策提供参考。贯彻落实人大街道工委工作条例，加强对街道人大工作的领导，任命新一届人大街道工委委员，定期听取工作汇报，优化考核体系，以督促进、以考促干，推动街道人大工作均衡发展、全面提升。
注重宣传交流。组织开展以“学习贯彻党的二十大精神，推动全面贯彻实施宪法”为主题的国家宪法日宣传活动。加强宣传阵地建设，改进宣传方式，拓宽宣传渠道，多形式、多角度、多层次宣传人民代表大会制度，推动根本政治制度更加深入人心。
2023
迈出奋进在春天里的坚实步伐
始终把坚持党的全面领导作为最高政治原则，把握依法履职的正确方向。将全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神作为当前和今后一段时期的首要政治任务，把党的领导贯穿人大工作全过程，落实到依法履职各方面，围绕中心、服务大局，当好党委部署要求的贯彻落实者、经济社会发展的有力助推者、代表执行职务的服务保障者和全过程人民民主的基层实践者。
始终把践行全过程人民民主作为使命职责，保障人民当家作主。探索建立审议意见办理跟踪督办机制，实施满意度测评，通过“三问一评”的方式，推进民生实事项目人大代表票决制工作落到实处。建立专门委员会联系人大代表工作机制，着力加强基层立法联系点建设，有效发挥立法“直通车”的作用。
始终把增强监督刚性和实效作为着力点，依法行使监督权。综合运用多种监督方式，聚焦事关“十四五”规划实施的重大问题，对“十四五”规划纲要中期实施情况开展监督，围绕产业发展、园区经济、重点项目建设、乡村振兴等情况开展监督；以优生态为重点，对环境状况和环境保护目标完成情况、城乡品质提升、地质灾害治理等工作进行监督；以增进福祉为目的，对提高教育教学质量、健全健康保障体系、基层社会治理等方面开展调查；围绕推进全面依法治区，针对环境保护法、未成年人保护法等相关法律法规的实施情况开展执法检查。
始终把保障代表依法履职作为重要任务，发挥代表主体作用。实施“代表活动阵地建设提质增效年”主题活动，深化专业代表工作站建设和管理，突出因地制宜和差异化发展。探索建立高效便捷、科学规范的网上代表工作系统，实现线上线下互动融合。开展代表建议办理工作“回头看”和满意度测评，促进解决率和满意率双提升。完善代表小组集体学习、视察调研、联系群众等制度，拓宽代表知情知政渠道。进一步发挥代表之家、代表工作站接地气、察民情、聚民智、惠民生的作用，努力在全市、全省代表活动阵地建设工作中立标杆、当示范、作引领。
始终把加强自身建设作为重要抓手，夯实人大工作基础。认真履行党建主体责任，不断增强党组织政治功能和组织功能，有效推动党建和业务工作的相互促进。修订完善常委会会议、主任会议议事规则，加强机关内部管理。提升专门委员会履职能力，完善运行机制，不断提升人大工作整体质效。完善人大街道工委向常委会报告工作机制，夯实人大基层基础。
新征程任重道远，新使命催人奋进。五华区人大及其常委会将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在区委的坚强领导下，以更加坚定的信念、更加饱满的热情、更加务实的作风，主动作为，依法履职，为开创五华社会主义现代化建设新局面作出新的更大贡献。
