在区委、区政府的坚强领导下，五华区认真落实党中央、国务院和省市党委、政府关于优化提升营商环境改革的相关工作部署，聚焦需求创新机制、刀刃向内精准发力、明确目标压实责任，全面优化提升五华区营商环境，确保五华营商环境处于全市排头兵地位。

聚焦需求创新机制

推动营商环境优化提升‍

在全省首推“营商服务专员”制度，发挥“服务员”“润滑剂”“监督员”作用。为不断健全企业长效服务机制，不断提升服务企业标准化、规范化、便利化水平，五华区“政务服务联络官”再次服务升级为“营商服务专员”，进一步扩大服务对象和服务范围，在服务投资建设项目的基础上，把全区规模以上企业全部列为服务对象，将所有政务服务事项纳入帮办、代办服务范围，进一步在精准解决企业的发展和转型升级上下功夫。拓展服务范围、逐企建档立卡，聚焦堵点痛点、精准解决问题，创新服务载体、优化服务方式，为企业提供范围更广、事项更多的靠前服务、精准服务，做好“服务员”“润滑剂”和“监督员”，推动全区规模以上企业提质增效、转型升级、发展壮大。

制定优化营商环境回访制度。通过电话回访、短信回访和现场回访等形式，主动靠前倾听市场主体心声，及时跟踪了解企业在五华区投资兴业中遇到的共性问题和个性问题并协调解决。2022年3月1日，在五华区政务服务中心设立了营商环境投诉举报专区，由专人值守，第一时间受理企业和群众的投诉举报件，第一时间处理企业和群众问题。截至11月30日，共回访企业及群众12283人次，收集建议和问题85条，满意率达99.7%。

出台十三条改革措施，力推痛点、堵点问题解决。五华区以全市上下深入开展“当好排头兵”大讨论大竞赛活动为动力，针对市场主体和群众在办事过程中反映的堵点、难点、痛点问题，主动担当作为，以“当好一流营商环境建设排头兵”为要求，切实“找”差距、“晒”成绩、“比”作为，将大讨论大竞赛活动与具体工作结合起来，与市场结合起来，与企业和群众结合起来，从市场主体反映的突出问题、三级政务服务体系建设中存在的问题以及“当好一流营商环境建设排头兵”长效保障措施等三个重点方面入手，研究制定出了13条要求高、针对性强的具体改革措施。2022年4月10日，十三条改革措施正式开始实施，其中包括：市场主体办理食品经营许可证过程中存在“推诿、扯皮”问题；市场主体办理门店牌匾备案时，办理时间过长等问题；街道为民服务中心养老保险医疗保险业务授权不充分问题；市场主体和群众涉及营商环境问题的投诉渠道问题等13个问题，并将整改目标、整改措施、牵头单位、责任单位、完成时限作了详尽规定和严格要求。截至目前，此项改革措施在市场经营主体及人民群众中赢得了高度评价。

明确目标压实责任

促进市场主体持续倍增

五华区结合全市“当好排头兵”大讨论大竞赛活动工作要求，印发《“争当排头兵五华在争先”优化提升营商环境大竞赛工作方案》。由区营商环境办（区政务服务局）牵头，以转变观念比健全机制、以政策落实比服务提升、以对标查找差距比问题整改、以学习先进地区比特色创新、以市场主体倍增比成果成效、以维护市场主体利益比市场主体满意等六个方面，对区级各部门“营商环境提质增效”竞赛项目进行考评。建立“红黑榜”考核机制，每季度进行汇总排名，与年度综合目标管理绩效考核总成绩挂钩，激发全区干事活力。

用好云南省营商环境投诉举报平台。根据相关文件要求，对收到的投诉举报问题及时核实，对合法合规的及时办理，对暂不具备办理条件的及时向市场主体沟通解释，进一步畅通市场主体直接评价营商环境渠道，切实解决市场主体在生产经营活动中遇到的困难和问题，直击内部问题症结，聚焦落实整改。

开展营商环境市场主体满意度问卷调查。聚焦政策兑现、办事便利、依法办事、服务态度等4个方面内容，在对企宣传、营商环境进企业、进商会等活动中，在不增加市场主体负担、尊重市场主体意愿的前提下，动员市场主体积极参与营商环境评价。2022年一至三季度，共发放网络问卷4996份、现场问卷2214份，全区市场主体满意度调查评分为99.836分。

聚焦需求创新机制

推动营商环境优化提升‍

根据省、市营商环境工作要求，市场主体倍增作为重要考核指标纳入营商环境考评范围。区市场监管局围绕市级下达市场主体倍增要求分解任务，对“市场主体倍增”竞赛项目进行考评，做到心中有数，落实每周调度，每月通报，做到目标任务清晰，责任明确，增强“比学赶超”势头，促进我区市场主体数量稳步增长。截至2022年9月，全区实有各类市场主体126048户，相比2021年末净增长14361户。其中，全区企业净增长5059户，全区个体工商户净增长9302户。

下一步，五华区认真践行“抓服务就是抓环境”“抓环境就是抓发展”的工作理念，聚焦市场主体和人民群众难点、堵点、痛点，以更大决心、更大力度深化“放管服”改革，以五华智慧和五华力量持续打造一流营商环境。