昆明市生态环境局五华分局行政处罚决定书

昆五生环罚字〔2021〕005号

常必富（昆明市五华区常森木制品经营部经营者）：

法定代表人：常**

统一社会信用代码：92530102MA6PU6NX71

经营场所：昆明市五华区黑林铺街道办事处依禄村居民小组后山依禄村****

我局分别于2020年11月3日、4日对你经营的昆明市五华区常森木制品经营部进行调查。发现你实施了以下环境违法行为:一是未依法报批环境影响评价文件；二是产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动，未按照规定安装、使用污染防治设施。

以上事实有《昆明市环境保护局五华分局现场检查（勘察）笔录》、《昆明市环境保护局五华分局调查询问笔录》、现场照片等证据为凭。

一、未依法报批环境影响评价文件行为违反了《中华人民共和国环境影响评价法》第十六条：国家根据建设项目对环境的影响程度，对建设项目的环境影响评价实行分类管理。建设单位应当按照下列规定组织编制环境影响报告书、环境影响报告表或者填报环境影响登记表(以下统称环境影响评价文件)。

二、产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动，未按照规定安装、使用污染防治设施的行为违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第四十五条：产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动，应当在密闭空间或者设备中进行，并按照规定安装、使用污染防治设施；无法密闭的，应当采取措施减少废气排放。

我局于2021年3月8日告知你违法事实、处罚依据和拟作出的处罚决定并告知你有权进行陈述、申辩和要求听证，你向我局提交书面《减免处罚申请书》及照片。

以上事实，有我局《行政处罚事先（听证）告知书》（昆五生环罚告（听）字〔2021〕005号）、《送达回证》及你的《减免处罚申请书》及照片等材料为证。

一、依据《中华人民共和国环境影响评价法》第三十一条第一款：建设单位未依法报批建设项目环境影响报告书、报告表，或者未依照本法第二十四条的规定重新报批或者报请重新审核环境影响报告书、报告表，擅自开工建设的，由县级以上环境保护行政主管部门责令停止建设，根据违法情节和危害后果，处建设项目总投资额百分之一以上百分之五以下的罚款，并可以责令恢复原状;对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。

二、依据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百零八条第一款违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正，处二万元以上二十万元以下的罚款；拒不改正的，责令停产整治：（一）产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动，未在密闭空间或者设备中进行，未按照规定安装、使用污染防治设施，或者未采取减少废气排放措施的。

经我局行政处罚案审领导小组集体讨论决定对你作出如下行政处罚：

1、未依法报批环境影响评价文件已过追溯时效，不予处罚。                                                   

2、产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动，未按照规定安装、使用污染防治设施处罚人民币八万元。                                       

以上罚款总计八万元（8,0000.00元）元人民币，根据《中华人民共和国行政处罚法》和《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》的规定，你单位应当自接到本处罚决定书之日起15日内，到我局环境监察大队（人民中路66号1号楼406室）开具“昆明市罚款上缴通知书”，并于15日内持我局出具的“昆明市罚款上缴通知书”和此《行政处罚决定书》将罚款缴至昆明市国库。富滇银行各网点均可办理。

你缴纳罚款后，应将缴款凭据复印件报送我局备案。逾期不缴纳罚款的，我局可以根据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第一项规定每日按罚款数额的3%加处罚款。

你如不服本处罚决定，可在收到本处罚决定书之日起60日内向五华区人民政府或者昆明市生态环境局申请行政复议，也可以在6个月内向五华区人民法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。

逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。

昆明市生态环境局五华分局

2021年3月23日