2020年春天，突如其来的新冠肺炎疫情给全社会及公共卫生体系与卫生应急处置能力来了一次“大考”。五华区在疫情防控工作虽取得一定成绩，但也暴露出公共卫生体系和卫生应急处置存在的问题。

      卫生专业人员严重不足、队伍不稳定；基层公共卫生网底薄弱，基层医疗卫生服务机构传染病防控能力欠缺；辖区各级各类学校普遍缺乏卫生相关专业人员，无法应对学校传染病发生。针对上述问题，农工党五华区委员会及医卫组梳理问题，在昆明市五华区第九届委员会第四次会议上提交了《关于五华区公共卫生体系与卫生应急处置能力建设的建议》的提案。

提案  《关于五华区公共卫生体系与卫生应急处置能力建设的建议》

提案单位：农工党五华区委员会、医卫组

提案内容：

（一）加快公共卫生服务体系能力建设

建议区委、区政府加快推进区疾控中心迁建项目和区人民医院项目建设，使疾控中心和区医院业务用房和实验室能力建设达到国家新标准和要求，同时尽快在区人民医院建立感染性疾病科，提升区级传染病医疗救治能力，推动公共卫生服务与医疗服务高效协同、无缝衔接，健全防治结合、联防联控、群防群治工作机制。

畅通高层次人才引进的“绿色通道”，进一步强化疾控应急处置队伍和医院医学救援队伍建设，逐年增加区疾控和区人民医院人员编制，扩大每年招聘比例，切实解决专业技术人员不足问题。建立应急队伍培训体系，开展社区卫生人员岗位培训。

（二）统筹推进紧密型医疗卫生共同体建设

通过建立紧密型医共体，优化全区医疗卫生资源，提高区域医疗卫生资源利用配置和使用效率，由区人民医院牵头，鼓励社区卫生服务机构与二、三级医院开展人才对接，形成“一中心多方向”的医共体下专科联盟工作模式。

（三）构建辖区学校卫生平台，增强学校传染病防控能力

组建公共卫生教师队伍，进一步强化学校传染病防控体系建设，增强学校师生应对传染病的卫生安全防范能力。

在课程设置上，将健康教育和传染病预防知识纳入课程体系，以家校合力引导学生，强化学生的全时段健康行为意识，最大限度提升学生的自我健康管理能力。

（四）加强健康教育力度，提高全民健康素养

持续推进“将健康融入所有政策”，全方位保护人民健康，广泛开展以提高全民健康素养为目的的健康传播活动，确保全民健康素养水平逐步得到提高。

办理情况

      五华区卫生健康局根据提案内容积极作为，稳步推进五华区公共卫生体系与卫生应急处置能力建设。此后的短短几个月的时间里，五华区公共卫生体系与卫生应急处置能力建设已取得大显著成果。

      在五华区紧密型医疗卫生共同体建设管理委员会管理下，成立了五华区紧密型医疗卫生共同体牵头医院、健康管理中心、医防融合管理中心。加快推进区疾控中心迁建项目和区人民医院项目建设，使疾控中心和区医院业务用房和实验室能力建设达到国家新标准和要求。

       在区委、区政府的支持下，2020年区疾控中心先后两次增编，编制由年初69人增加到91人。教育、卫健多部门部门建立疫情防控联防机制，进一步强化学校传染病防控体系建设，增强学校师生应对传染病的卫生安全防范能力。在全区开展爱国卫生“七个专项行动”，实现传染病防控工作由发生传染病后被动处置向源头主动治理的转变，帮助人们更好地保持健康状态，全区居民健康素养水平得到明显提升。