统计显示，近年来“夜经济”在城市GDP中所占比重不断加大，发展迅猛。作为昆明市商务商贸核心区，五华区委、区政府高度重视夜间经济对提振经济、促进就业的作用，率先在全市启动并开展了一系列卓有成效的夜间经济建设工作，并取得了阶段性成果。在昆明市五华区第九届委员会第四次会议上，经济二组提交了《五华区夜间经济发展存在的主要问题及对策建议》的提案，分析五华区夜间经济发展存在的主要问题并从机制的建立、经济业态的完善、发展环境的提升等方面提出了建议。
提案 《五华区夜间经济发展存在的主要问题及对策建议》
提案人：经济二组
提案内容：打造夜间经济需要多方主体群策群力共同参与，全面整合相关资源、统筹安排相关举措。
（一）坚持规划引领，尽快制定出台五华区夜间经济发展规划。
（二）坚持问题导向，从政府管理和审批方面大胆创新，变审批为服务。
（三）突出五华区夜间经济发展特色，打造夜间经济发展标杆。
（四）完善相关基础设施与公共服务，加强政府引导，营造良好的发展环境。
（五）强化宣传引导，营造良好的氛围。
五华区夜间经济发展情况
夜间经济初具规模
为探索夜游项目、旅游演艺、夜市街区等模式，丰富夜间经济业态，逐步培育新消费热点，2019年11月五华区出台了《五华区建设夜间经济示范街区工作方案》，明确将南强街及昆明老街打造成夜间经济示范点，成立“五华区发展夜间经济工作领导小组”，发展夜间经济坚持政府引导、市场主导的机制，发挥企业的经营主体作用，同时突出特色、注重创新，形成统筹推进、业态多元、错位发展格局，以品牌优先、示范引导，形成了良好夜间消费服务氛围，目前，五华发展夜间经济取得了初步成效。
夜间经济地标初具形态。
2020年5月云南省政府出台《云南省人民政府办公厅关于促进夜间经济发展的指导意见》将南屏街列为全省首批5个夜间经济地标，新城吾悦广场列为首批15个夜间经济商圈，昆明环翠湖、南强街、大观街列为全省首批50个夜间经济生活圈。昆明市商务局出台了《昆明市促进夜间经济发展实施意见》，将南屏步行街列为夜间地标项目，将顺城购物中心、新城吾悦广场、大观商业城、中铁时代耍街列为昆明“夜春城”商圈。2020年7月，南屏步行街被国家商务部列为全国第二批步行街改造提升试点。
夜间经济商圈培育初见成效。
五华区紧扣省市定位，以南强街区、昆明老街两个夜间经济示范街区为示范，辐射带动顺城、大观商业城、金鹰等周边片区人流聚集，积极谋划推动新城吾悦广场、大观商业城、中铁时代耍街夜间经济，通过延长游客停留时间，聚集形成集购物、餐饮、娱乐、休闲、旅游、商务为一体的开放式消费场所，建设富有地方特色的夜间经济集聚区与特色商圈。
积极促进夜间经济多元化发展。
依托翠湖、莲花池自然山水和人文底蕴，细致梳理挖掘“三山一水”“九巷十三坡”等传统格局内历史渊源、史实、民间传说、文化特色，通过配套夜间服务设施，形成的多点历史空间及环境要素，为夜间经济注入历史文化资源。在城市老城区、历史街区或者居民较少的独立区域，完善夜间设施，鼓励引入歌剧院、剧院、博物馆、美术馆、商业性画廊、电影院、酒吧、餐馆等业态，形成较为独立的商业生态。丰富文化、体育、竞技、表演、康养之类的产品，形成夜间经济集群。
政策服务体系逐步完善
为统筹推进特色街区夜间经济工作，成立了“五华区发展夜间经济工作领导小组”，由区长任组长，分管副区长为副组长，区委宣传部、区商投局、区城管局、区文化旅游局等相关职能部门及护国街道办事处为成员单位的五华区夜间经济工作领导小组，统筹推进特色街区夜间经济工作。同时，充分调动行业协会、市场业主和商户的积极性，形成强势发动、强力推进的工作格局，为夜间经济的健康发展创造了良好的发展环境和优质的服务。
强化夜间经济政策支持。
出台了《五华区建设夜间经济示范街区工作方案》《五华区关于促进夜间经济发展的实施方案》《五华区夜间经济示范街区管理办法》等，建立健全了夜间经济工作机制；制定了发展夜间经济的扶持政策，坚持政府引导、市场机制，发挥企业的经营主体作用，加强政策引导，区财政统筹安排财政资金，根据实际效果对街区给予适当奖补，形成了统筹推进、业态多元、错位发展格局；建立了审批绿色通道，对夜间经济街区经营主体采取电子化登记、上门办理等多种方式简化入住街区商户审批程序。为规范五华区夜间经济示范街区管理，保护夜间经济示范街区运营主体、经营户和消费者的合法权益。
优化夜间经济街区交通服务。
做好地面公交运输基础保障，积极协调加密夜间公交运行班次，延长夜间运营时间。地铁1、3、4、5号线途径南屏街、顺城、青年路、大观商业城等主要商业区域及翠湖、老街、莲花池等历史文化街区，辖区内近300条公交线路，70%以上的公交线路收车时间在21时之后，40多条线路收车时间在22时至24时。同时积极协调策划开行途经南屏街世纪广场、青年路金鹰等重点区域的夜间公交线路。引入智慧停车管理系统，统筹解决好片区静态交通保障，协调适当增加道路限时停放车位；引导出租车企业和网约车平台加强重点区域的夜间车辆调配，便利的公共交通为我区夜间经济发展提供有力保障。
提升夜间经济管理服务水平。
充分考虑夜间经济特点，加强夜间景观照明建设，特别是在城市道路、公共广场、建筑物、商业圈、园林绿化区、景观雕塑、桥梁建筑、水景等区域加强景观照明设施建设、维护，实施盘龙江景观亮化、五华区294栋建筑灯光亮化等项目，逐步解决五华区道路灯光问题。完善街区水电气供给、污水收集排放、餐饮油烟处理、生活垃圾清运处理等配套设施；健全完善食品安全、治安、消防等公共安全应急配套管理措施和服务功能，落实长效管理机制；推进“厕所革命”，增强街区、景区承载能力；鼓励街区开展商品质量、服务水平、购物环境等内容的消费体验评价并公开评价结果，推动建立消费维权社会共治格局；畅通消费者投诉渠道，完善“谁监管、谁受理、谁维权”的消费维权机制，依法打击销售假冒伪劣商品行为，开展食品抽样检测，立案处罚检测结果不合格商户，处理消费投诉。
营造互利互惠和谐氛围。
及时解决夜间经济工作推进过程中的各种问题，领导小组成员单位针对南强街集市隔音天幕、摊位摆放的占用城市公共区域，周边居民较多等问题，及时制定工作方案解决问题，同时开展对周边居民逐一调查走访工作，给居民讲政策、做思想工作、化解矛盾。南强集市（南强街及鼎新街）共有集市摊位40余家，月营业额300万元左右，经营特色小吃的居多，收益较好，基本实现了商居和谐共处的良好氛围。
未来，五华区将进一步提升大夜间经济的发展质量，在五华辖区内打造一个地标，培育八大品牌，多片区联动发展，利用3-5年时间，逐步形成布局合理、业态多元、特色鲜明、功能完善、管理规范的夜间经济发展局面，强力助推全区夜间经济的新发展，更好地满足人民群众品质化、多元化、便利化消费需求。
