为拓宽监督的广度，提高监督工作水平，五华区人大常委会在发展中求创新、在履职中求实效，把握改革发展任务重点环节及人民群众需求，从探索实践到规范完善，聚力专项工作改进强化监督，常态化实施工作评议监督。2018年以来，紧紧抓住关系人民群众切身利益、社会普遍关注的重点难点问题，找准切入点，认真履职行权、主动担当、善于作为，对区人民政府职能部门及区人民检察院的17项工作进行了专项评议，推动被评议单位在打造农业优势品牌，提高环卫工作质量，提升整体办案水平，创新退役军人服务管理模式，推进社会治安综合治理，健全为民服务工作机制，完善城乡社区治理体系等方面持续发力，以单项工作的改进带动整体工作的提升，为高质量推动区域性国际中心城市高品质核心区建设作出了积极贡献。

坚持党的全面领导，强化机制保障

坚持党的全面领导，是人民代表大会制度的本质要求，是做好人大工作的根本保证。区人大常委会始终把区委的决策和主张作为人大依法开展工作的行动方向和指导原则，坚持区委有号召、人大有行动，区委重大行动部署推进到哪里、人大监督就跟进落实到哪里。年初制定常委会年度工作要点及监督计划，围绕区委中心工作、回应人民群众关切、针对部门的薄弱工作，将其纳入专项工作评议监督。在实施过程中，严格遵守向区委请示报告制度，工作安排、评议结果都及时向区委请示汇报，得到了区委的重视和支持。

遵循严格、依法、简洁、高效的原则，在广泛征求各方意见建议的基础上，经多次修改完善，出台《昆明市五华区人民代表大会常务委员会专项工作评议暂行办法》，明确工作评议的主体、对象、原则、内容、程序、步骤和要求，确保评议监督的严肃性和规范性。开展评议前制订全面详细的工作评议实施方案，成立由常委会主要领导或分管领导牵头的评议领导小组，确保评议工作有序开展。

坚持求精求准，强化前期调研

区人大常委会始终把握求精求准的原则，坚持以人民为中心，选择人民群众最关心、最直接、最现实的问题，聚焦工作中的相对“短板”，精心遴选评议对象，将社会关注度高、工作牵涉面广、在促进发展和保障民生中具有重要作用的社区治理、科技创新、治安管理、乡村振兴、退役军人事务、优化营商环境、捕诉合一等专项工作纳入评议。并按年度分次分批确定评议对象，有计划、有组织地安排进行，增强专项评议的针对性和实效性，提升工作评议的质量和水平。

在评议调查阶段，组织由相关专业的常委会组成人员、常委会监督咨询专家、区人大代表等组成的评议调查组，深入被评单位、基层一线，根据被评议单位专业特点，调查前，组织调查组全体成员深入学习相关的法律法规、上级政策文件和业务知识等，切实把握有关要求，确保问题找得准、审议高质量，有效避免“外行人”评议“内行人”。通过听取汇报、召开座谈会、实地调查、现场询问、问卷调查等方式，广泛听取意见建议，全面掌握被评单位专项工作开展情况。同时要求被评议单位把专项工作评议监督作为发现问题、倾听民意、落实任务的动力与契机，就工作中存在的问题进行自我查找，做到情况明、问题清，确保专项工作评议始终坚持问题导向、发展优先、民生优先，积极回应社会关切。

坚持客观公正，强化程序规范

区人大常委会坚持实事求是和依法办事的原则，切实把好前期调查、会议评议和反馈落实阶段的工作，统一规范程序要求，严格按照工作评议设定的内容程序，一个环节套着一个环节进行。并及时向“一府两院”及有关部门反馈通报、向社会公开，得到了“一府两院”的积极配合以及社会的广泛认可，确保了专项工作评议的顺利开展。

在常委会会议期间召开联组会议进行评议是专项工作评议的关键环节。区人大常委会本着严肃的态度和务实的作风认真组织召开联组会议。联组会邀请区纪委、区委组织部等方面的负责人及区人大代表列席，要求“一府两院”领导及被评单位行政班子全体参加。在听取被评议单位工作情况报告以及区人大评议调查组调查报告的基础上，部分常委会组成人员结合前期调查情况及报告内容作评议发言。常委会组成人员的发言坚持用事实举例、用数据说话，言之有物、言之有据，实事求是地指出存在的问题。同时，针对被评议单位的“痛处”和发展的“弱处”，适时询问，由被评议单位主要负责人现场进行“答题”，就有关情况一一解答，增强工作评议监督的刚性。

参会的全体常委会组成人员现场采用无记名投票方式，按满意、基本满意、不满意三个档次对相关部门工作进行满意度测评并现场公布评议结果，被评议单位主要负责人随即进行表态发言。整个过程聚焦重点，直面问题，不流于形式，体现出评议的客观性和公平性。

坚持跟踪督办，强化长效常态

区人大常委会组成人员对被评议单位提出的意见，经主任会议审定后形成区人大常委会评议意见，以文件形式交由被评议单位研究处理。被评议工作涉及到垂直管理部门的，还将评议意见抄送上级主管部门。并要求被评议单位在收到评议意见3个月内向区人大常委会提出书面整改情况报告。