“两山理念”作引领

“生态五华”启新篇

为学习好、宣传好、贯彻落实好习近平总书记考察云南重要讲话精神，五华区作为昆明的主城核心区，始终以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态推进各项工作：广泛宣传、深入学习，学深悟透、做实做细，将学习成果转化为推进工作的实际行动，全力推动全面从严治党向纵深发展，牢牢把握高质量发展的根本要求，在打好疫情防控阻击战的同时，加快发展生产性服务业、楼宇经济、总部经济在转型升级中跨越发展；以云南省区块链中心落户为契机，推进创新主体、创新要素跨界融合，推动高校、科研院所与区域经济创新发展有效衔接、良性互动，加快发展教育、医疗卫生等社会事业，补齐民生短板，不断提升了群众的幸福感、获得感。

近期，五小布将联合区委组织部，推出“总书记考察云南重要讲话精神落实在五华”系列报道，对在奋力推进区域性国际中心城市高品质核心区建设中取得的时效性成果进行展示。

近年来，五华区委、区政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，全面落实中央、省、市工作部署，持续推进“五采区”生态修复治理，将生态文明理念融入到经济社会发展各方面、全过程，努力探索出一条经济发展与生态改善“双赢”的可持续发展之路。

1、准确把握“稳”与“进”之间关系

坚定“绿水青山就是金山”的发展理念

在“学”上精准发力。坚持将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平生态文明思想学习生态文明建设及《环境保护法》《大气污染防治法》等环境保护法律法规、文件纳入政治理论重点学习内容，结合持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，通过理论学习中心组、“三会一课”“主题党日”等学习方式，引导全区党员干部进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”。

在“做”上带头立标。深入学习贯彻习近平生态文明思想，进一步增强生态环境保护的政治自觉、思想自觉和行动自觉，区四套班子主要领导带头在2019年“4·19”龙池山森林火灾原址开展义务植树暨“主题党日”活动，通过共植“初心林”，引导全区机关、各企事业单位、社会团体和党员群众共同参与到“绿水青山就是金山银山”的生动实践中，让人民群众在生态环境改善中有更多的获得感和幸福感。

在“改”上务求实效。全面落实市政府办公厅《关于滇池流域和西山重点保护区域采石采砂点关停和治理修复的通知》（昆政通﹝2011﹞12号）相关要求，扎实推进“五采区”关停矿山生态修复治理工作。截至目前，全区150个矿山已关停矿山146个，除2个有效矿权正常开采外，另有2个到期停采矿权正在办理延期手续。

2、准确把握“知”与“行”之间关系

坚定“功成必定有我”的责任担当

构建闭环式责任链条。认真落实生态环境保护“党政同责”“一岗双责”要求，强化清单管理、分层量化、签字背书、提示督导、定期检查、强化述职、及时提醒、严厉追责八项举措，形成区委、区政府主要领导对环境保护工作全面领导，政府分管领导具体负责、相关部门负责人对业务工作内的环境保护工作负直接责任的工作机制，形成各司其职、各负其责、密切配合的环境保护工作格局。

构建闭环式考核责任机制。完善生态文明建设与环境保护考核制度，构建绿色绩效考核评价体系，提高对生态建设与环境保护考核分值，加大考核结果的运用力度。严格落实责任追究制度，对抓生态环境保护工作不力、造成环境损害和发生重大生态环境事件的单位和个人，严格按照《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》《公职人员政务处分暂行规定》和《党政领导干部生态环境损害责任追究办法（试行）》等党纪党规和法规制度进行责任追究。自2016年以来，全区累计查办生态环境保护问责追责案件132件，追责问责192人次，问责单位1个。

构建闭环式志愿服务体系。建设以志愿服务线上动员为主要功能的五华区“党建引领、智慧众治、志愿圈圈”社会治理信息平台，将生态环境志愿服务纳入重要指标，用好用活“五华金豆”服务激励机制，在全区10个街道全覆盖运行。结合“吹哨报到”及“双报到双报告”工作，推进生态环境志愿服务落到实处。如普吉街道结合2020年书记抓党建项目实施，发挥党工委、河段党组织的领导核心作用、积极探索党建引领基层治理的有效途径、破解河道治理工作的重点难点问题，以“街道、河段党组织为核心、河道周边一体化推进为路径、智慧巡河系统为基础、‘生态优先、绿色发展’为主题、党员志愿服务为载体、强化基层治理为重点”的工作思路，通过健全完善“队伍建设、制度落实、基础保障、党员报到”四个基本体系，将落实“河长制”的创新探索延伸至“智慧党建 河域”治理双提升工作，达到河段组织建设有示范、河段治理联动有成效、党员志愿有实效的良好效果。

3、准确把握“时”与“势”之间关系

坚定“闯高质量发展新路”的战略定力

“五采区”生态植被修复成效显著。聚焦区域性国际中心城市高品质核心区建设，积极实施构建“三圈层”空间发展新格局，扎实推进“五采区”植被修复工作。截至目前，全区已完成70个矿山“五采区”生态植被修复治理工作，植被恢复面积4397.54亩（其中，石盆寺郊野森林公园完成恢复面积1995亩，长虫山郊野森林公园完成恢复面积 616亩，马料盘郊野森林公园完成恢复面积750亩，老青山“五采区”植被修复完成恢复面积500亩，平顶山“五采区”植被修复完成恢复面积227.1亩，双石岩弃土场片区植被恢复完成恢复面积137.2亩，其它采石场植被修复面积172.24亩）。完成恢复的矿山已恢复了绿地生态功能，已初步呈现出改善区域自然生态的成效。

双层河道治理成效显著。全面落实《云南省城镇污水处理提质增效三年行动实施方案(2019—2021年)》相关要求，积极学习借鉴国内外先进治水经验，吸收海绵城市蓄排结合的理念，投资8200万元，在全省首创一批“双层河道”工程项目，打破传统的治河模式，治河理念由平面化、横向化拓展至立体化、纵深化。目前，“双层河道”已在五华区七亩沟、姚家冲村片区和老运粮河支流麻园河等落地，并配套建设了污水处理站、调蓄池等设施，破解了行洪排涝、水质净化、雨污分流难题。

生态经济发展成效显著。围绕党建引领乡村振兴，积极推进高原特色农产品交易中心建设，引进昆明地利农产品有限公司，新建具备“五大交易区”“八大中心”的云南国际高原特色农产品交易中心；积极开展“一县一业”暨厂口花卉专题园区规划编制工作，总体规划研究范围为五华区域范围381.6平方公里；花卉专题园区规划研究总面积约9平方公里（12000亩）；打好五华“绿色食品牌”，目前五华区共有49个蔬菜品种获得有机食品认证，65个果蔬品种和2个蜂产品获得绿色食品认证，西餐香料、生菜和草莓等13个品种获得全球良好农业操作认证。其中，云南凯普农业投资有限公司的“鲜为牌”绿色蔬菜荣获2019年云南省“十大名菜”及2019年昆明市绿色食品“10大名菜”称号、云南良道农业科技有限公司的良道天成有机蔬菜荣获2019年昆明市绿色食品“10大名菜”称号。