——国家战略部署，各级政府齐发力，各级政府齐发力

2019年10月24日，习近平总书记在中央政治局第十八次集体学习时强调把区块链作为核心技术自主创新重要突破口加快推动区块链技术和产业创新发展。区块链产业自去年10月下旬以来正式上升为国家战略后，司法部、农业农村部、教育部等中央部委都明确提出推动区块链在司法、农业等领域的应用，各地政府也都纷纷出台了区块链相关政策，北京、上海、广东、重庆等20多个地区都将区块链写入了地方政府工作报告中。此外，今年4月21日，国家发改委首次明确“新基建”范围，区块链被正式纳入其中。国家的重视，政府的推动，使得区块链一下子成为热门话题，受到各行各业的关注。

今年全国两会上，“区块链”一词成为代表委员们口中的高频词，作为数字经济的基础设施之一，区块链在全球数字经济竞争中扮演着重要的角色，也是我国核心技术自主创新的重要突破口。据不完全统计，今年全国两会前夕对外发布有关区块链产业发展提案议案的人大代表、政协委员有二十余位。区块链是时下的热点和焦点，作为新一代互联网的底层系统，区块链可以融合其他新一代信息技术，提高数字经济增速，保证国民经济高速增长和高质量发展，加快转型升级。

2019年7月20日，首届“数字云南”区块链国际论坛在昆明成功举办。2019年11月4日，云南省阮成发省长主持召开省人民政府党组第31次（扩大）会议，传达学习习近平总书记重要讲话精神，指示要扎实用好区块链技术，加快建设“数字云南”，为推动云南高质量跨越式发展注入强劲动力。

中央和云南省的高度重视，让一批国内优秀的区块链企业齐聚云南，云南社会各界对区块链这个新事物产生极大关注和热议，这是云南省区块链事业发展面对前所未有的机遇。

——在构建未来社会图景中，区块链意义重大

区块链（Blockchain）是借由密码学串接并保护内容的串连交易记录（又称区块），是分布式数据存储、点对点传输、共识机制、加密算法等计算机技术的新型应用模式。 简单来说，区块链就是一种永久性的、不可更改的、去中心化的、计算机自主运营的分布式数据库技术。

从哲学层面理解，在大数据时代，大数据就是生产资料，人工智能就是生产力，区块链则是生产关系。它是协调大数据时代市场生态圈各方权责利益的数据化模型，是被生态圈各方完全信任的机制。区块链技术是未来数据社会的高地，是快速催化生产力发展的数字化社会关系。

一是有助于国家治理，提高政府公信力。习近平总书记在中央政治局第十八次集体学习时强调，要探索“区块链”在民生领域的运用，积极推动区块链技术在教育、就业、养老、精准脱贫、医疗健康、商品防伪、食品安全、公益、社会救助等领域的应用，为人民群众提供更加智能、更加便捷、更加优质的公共服务。在民生领域，可以利用区块链“自治性”的特点，摒弃传统的“管理——规制”模式而遵循“治理——服务”理念，从而减少国家治理的成本。每个参与者并非完全分散的原子型存在，也是共识机制中的有机组成部分。这种建立在区块链上的治理机制，实现自动化提供，公众可自我管理和自我服务的同时可以促使政务公开、透明、高效，从而提高政府的公信力。

二是有助于行业自律，提高市场信用度。区块链去除中间商的应用可为商家和客户创建安全、分散、直接的交易方式。区块链的“智能合约”更是为支付和交易提供了保障。在无法修改的数据基础上，区块链的工作方式可以按照已设定好的合约自动运行。这使支付和交易更便捷、更高效、更安全。对于一个行业来说，如果所有环节已上链，将有助于增强公信力和行业自律。

三是有助于防范风险，重构社会信用体系。现代社会风险和不确定性越来越多，信用危机成为一大主要问题。区块链技术建立包括所有社会成员（法人和自然人）在内的信用信息资料库并向全社会公开，让博弈双方拥有对方更多的公共信息，使重复博弈在合作的基础上进行得更久。这种信息资料库将使博弈的一方更好地树立自己的声誉，又可以让博弈的另一方更好地了解自己。建立在区块链上的信用体系，可以提供各种学历、契约、证明等，并避免了循环证明。

区块链技术在将来可应用于人类生活方方面面，是一种数据记录的技术革新，同时也为互联网的发展提供了一份保障，降低了信任成本。

从实践来看，区块链技术已从数字资产向票据管理、产品溯源、存证取证、版权保护、数据共享、智能制造、服务民生等多领域延伸拓展。全国政协委员、中国联合网络通信集团有限公司研究院院长、党委副书记张云勇指出，“正确认识和使用区块链，将区块链和云计算、大数据、物联网、移动互联网、智慧城市等IT技术深度融合，真正地释放创新活力，才能促进实体经济高质量发展。”

抓住——抓住云南区域优势，抢占区块链发展制高点

云南省的自然资源、人文资源在大数据时代拥有巨大的优势。云南可依靠区块链技术整合云南资源，在一些优势的应用场景实现突破，比如农业、金融、文旅、生物医药等等。云南省地理位置独特，物种的多样性和文化的多样性，形成了云南产品的多样性。如能将云南的产品和商品的多样性传递到市场，就可能为云南省的经济赢得增量发展和“弯道超车”的机遇。区块链技术能帮助云南把这种多样性的商品输送到全国、全球的大市场上去，为云南的商品做差异化的竞争，这也迎合国内外消费升级的刚需，为消费者提供优质的特色产品。云南经济发展需要区块链，区块链将大大提高人类社会经济活动的质量、速度和规模，加速文明的演进。区块链技术与实体经济的融合是未来的长期发展趋势。为加快建设“数字云南”，云南把区块链作为“牛鼻子”，以包容、勇敢试错的态度拥抱区块链，为推动云南高质量跨越式发展注入强劲动力。

——敢为人先，云南做“第一个吃螃蟹的人”先，云南做“

为加快“数字云南”建设，2020年3月15日，在省领导和全国区块链顶尖机构和行业人士见证下，全国第一个省级区块链中心--云南省区块链中心挂牌成立，落地昆明市五华区五华科技产业园，同时组建了云南省区块链产业联盟。

据悉，云南省区块链中心是云南省孵化器与众创空间最为密集的高地，周边科技产业集中、人才智力资源密集、园区楼宇集群资源丰富，交通路网发达，基础配套设施齐全，为区块链企业落地、人才梯队建设和稳定发展提供了良好的环境。同时，科技创新创业服务体系也为区块链企业入驻提供了强有力支撑。

云南省区块链产业联盟是由云南省发展和改革委员会（省数字经济局） 牵头，省内、省外区块链相关企事业单位，社团组织，高等院校，科研院所等自愿组成跨行业、开放性、非营利性的社会组织。成立联盟的目的是：聚拢区块链行业资源；加快推进区块链关键技术的发展；促进区块链在金融、物联网、公共服务、知识产权保护、供应链、教育、公益慈善等重点领域内的应用创新；推动区块链产业健康发展；实现支撑政府决策、推进行业管理、服务企业；助推云南数字经济的发展。

云南省区块链中心和云南省区块链产业联盟的成立，代表着曾被视为“数字洼地”的云南开始全方位地应用区块链促进各行各业数字化转型，打造区块链创新发展的云南样板。云南愿意以更加开放的心态积极拥抱区块链技术，也期待更多的优秀企业加入联盟。为所有在区块链技术领域领先的企业提供更加团结、紧密的合作平台，是实现把云南打造成为区块链技术应用高地、助力云南经济社会高质量跨越式发展的重要一步。

——多措并举抓服务，云南省区块链中心打出“组合拳”

据悉，云南省区块链中心正式运行近两个月，多措并举抓服务，目前各项工作取得阶段性成效：

一、 召开行业沙龙，有序传导政策信息。先后举办了云南省区块链产业发展沙龙、云南省区块链中心5G 区块链主题沙龙、“区块链应用场景及落地挑战”企业沙龙等活动。将更多云南区块链的行业信息、动态和发展预期有序传导到云南各级政府和企事业单位。

二、 齐聚专家智库，共谋数字经济发展大计。邀请了数字中国研究院宋志刚副院长等国内顶级行业专家，为云南区块链事业的发展和区块链中心的战略发展方向建言献策，完善顶层设计，梳理工作目标。

三、 加强沟通交流,构建与政企常态对话机制。中心充分了解行业发展特点和政策扶持靶向，与入住企业和相关单位共同研究解决区块链产业发展难题，积极培育区块链产业生态体系。

四、 各级协商联络，为区块链生态建设提供支撑。从财政、金融、技术、人才、应用场景等领域，为区块链企业、从业者提供更多实际支撑；为云南本土优质企业和产品提供区块链升级的科普宣传和路径指导。

五、 优化服务抓招商，当好入驻企业“娘家人”。截止2020年5月底，中心首批入驻企业共有24家，其中包括阿里、趣链、圣加南等优质区块链企业在内的14家企业已进驻区块链中心。各企业正在开展本地公司注册、人员招聘、市场业务拓展等工作。其余若干家企业目前正在协商二期入驻事项，云南省区块链中心努力为后续入驻提供服务保障。

六、规范评审过程，确保项目落地见实效。中心面向首批入驻企业，开展试点项目征集、评审工作，第一期共征集到24家企业71个项目。经过技术方案初审、远程答辩终审，筛选出技术模式成熟、示范效应强、带动效果号的25个项目，涵盖了金融、旅游、农业以及绿色食品“十大名品”溯源、工业大麻监管、跨境电商、电子病历共享、住房维修资金管理等重点领域。

七、建强宣传矩阵，巩固“数字云南”舆论阵地。开通了“云南省区块链中心”微信公众号，宣传云南省区块链相关政策和发展情况，发布国内外区块链最新动态，宣传展示入驻区块链企业，普及区块链相关知识。

“链——“链”上云南，区块链中心继续为“数字云南”建设蓄势赋能云南，区块链中心继续为“数字云南”建设蓄势

为尽快推动区块链项目落地，云南省区块链中心下一步将在以下方面大力做好“发动机”的工作：

一、 筹划开展区块链“走进厅局、走进州市”活动，对政府和其他组织做好持续的区块链科普和对接工作。组织区块链专家、企业负责人和联盟成员单位到各厅局、州市实地调研，深度交流探讨，挖掘区块链应用场景，对接项目需求。发挥市场化运营主体作用，积极推进与各厅委办局、相关州市研究针对应用场景落地联合推进机制，形成不同联合推进小组，打通主管部门节点。

二、 加大扶持政策制定和落实力度，力争招商引入更多优质区块链行业主体。以“立足云南，辐射全国”定位，吸引更多优质区块链企业和社会组织落地区块链中心。努力达到“招得进来、呆得舒服、干得顺利、不想出去”的目标。

三、 努力做好运营服务工作，构建以区块链中心为“创始节点”的区块链小生态。以入驻区块链企业的运营发展壮大为着力点，做好一条龙的服务和支持工作，构建区块链企业、人才、应用场景、政府等多方共赢的区块链行业生态。

四、 加大宣传推广力度。依托省、市各级政府和社会、企业力量，通过图片、文字、视频等融媒体手段，整合各类官方媒体和自媒体资源，向社会各界推广云南区块链产业发展情况。努力做到“向全国发出云南的区块链声音”。

编者按

聚首当前，科技革新和产业革命深刻地改变着世界、改变着社会、改变着生活。区块链等新一代信息技术不断取得突破，数字经济蓬勃发展，开辟了一个全新的时代。展望未来，区块链等新技术将成为全球技术发展的前沿阵地，开辟国际竞争新赛道，并在实体经济中广泛落地，加速“可信数字化”进程，带动金融“脱虚向实”服务实体经济，成为数字中国建设的重要支撑。

自3月15日到现在，云南省区块链中心在过去两个月内取得了一定成效。但在当今全球技术飞速迭代升级的数字发展大背景下，还有很多工作提升的空间。区块链行业有句俗语：“链圈一天、人间一年”，这也是当今数字经济、数字社会飞速发展的鲜明写照。相信在党中央、国务院、省委省政府的大力支持和领导下，有云南区块链事业全体同仁的共同奋斗，以及云南省区块链中心、云南省区块链联盟的不懈努力，助推云南“上链”，共建“区块高原”的宏大愿景一定能够实现，云南区块链事业的明天必将更加美好。