以打造五华区“残健融合 阳光家园”党群服务中心为契机，在构建残疾人服务体系上实现创新和突破。

按照党的十九大提出的“多谋民生之利、多解民生之忧,在发展中补齐民生短板、促进社会公平正义” 的要求，进一步建立健全职责明确，依法履职的残疾人工作服务体系。加强和完善涵盖残疾人证办理、救助、康复、就业、法律援助为一体的综合服务平台，集中打造集党建引领残疾人便民服务、救助服务、援助服务、就业服务、康复服务和文化服务为一体的“一厅一中心五空间”（党建文化大厅，便民服务中心和造梦空间、文化空间、求索空间、凌云空间和红色空间）。将残疾人便民服务、残疾人救助服务、残疾人援助服务、残疾人就业服务、残疾人用品用具咨询转介服务、残疾人康复训练指导服务、残疾人工作信息化管理服务、残疾人文化体育共享服务纳入其中。

以打造“三亮三表率一模范机关”示范点为抓手，进一步提升“代表、服务、管理”残疾人工作水平

按照《在全区机关党组织中开展“三亮三表率一模范机关”创建活动的工作方案》的要求，结合区残联党群服务中心的建设，聚焦提升组织力，与时俱进、开拓创新，为实现跨越发展提供强大的内生动力。

按照“一个党员、一面旗帜”要求，层层压实党建工作责任。建立区残联、街道、社区三级残健融合党建工作体系，通过每季度研判、每年年终考评、三级书记逐级约谈，形成“党政一体、上下联动、层层落实、令行禁止”的良好工作机制，积极开展党员“一线助力”活动，努力做到“一线有党员、攻坚用党员、先锋看党员”，把“最多跑一次”和“群众满意零投诉”作为工作的出发点和落脚点，进一步健全完善以“职责任务制度化、工作台账规范化、帮扶救助程序化、管理服务信息化”为主要内容的管理制度，认真做好扶残助残民生工作。

大力实施党建示范凝心工程。围绕“阵地亮牌”“支部亮绩”“党员亮相”“服务亮效”,严格实施党支部规范化建设及开展星级创建活动。推进党员履职结对服务工作机制，党员结合自己岗位特点，将亮身份、亮职责、亮承诺落实落细，提升服务质量，切实发挥出党员的先锋模范作用，做到自身硬件条件过硬，工作质量过硬，工作作风过硬。

充实“红色”细胞，强化“红色”宣传。围绕保持和增强全区残联组织的政治性、先进性、群众性，突出政治性这一思想灵魂，以残疾人党群服务中心运转为驱动，通过组建一支“残健融合”助残员队伍，实现党对残联思想政治工作的全覆盖，提升对残疾人的综合服务水平，团结带领全区41717名残疾人群众听党话、跟党走、感党恩，把残疾人群众最广泛地凝聚到新时代中国特色社会主义伟大事业的奋斗实践中。

以四个坚持为重点，统筹党建引领、残工委主导，残联负责、部门协作、全社会共同参与扶残助残工作机制建设。

坚持普惠与特惠相结合。既要通过普惠性制度给予残疾人公平待遇和优先保障，又要通过特惠性制度给予残疾人特别扶助，解决他们的特殊需求和特殊困难。

坚持兜底保障与就业增收相结合。既要突出政府责任，兜底保障残疾人的基本民生，为残疾人发展创造条件，又要充分发挥社会力量和市场机制作用，为残疾人就业增收和融合发展创造更好环境。

坚持政府主导，社会帮扶与残疾人自立相结合。既要加大政府支持力度，又要鼓励社会帮扶，要根据全区残疾人的整体情况，着力解决残疾人共性需求，又要针对具体情况，着力解决残疾人类别化、系统化、个体化的困难和问题。

坚持统筹兼顾与重点突破相结合。既要统筹考虑涉农片区残疾人与城区残疾人生活实际和帮扶差异，又要抓住关键问题，优先解决残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题，通过以点带面、全面提升、不断加快推进残疾人小康进程。