关于在全省开展扫黑除恶专项斗争的通告

    为深入开展扫黑除恶专项斗争，切实保障人民群众合法权益，维护我省社会和谐稳定，按照党中央、国务院和云南省委关于开展扫黑除恶专项斗争的决策部署，根据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》等有关规定，结合我省实际，特通告如下：

    一、全省各级政法机关应聚焦黑恶势力犯罪突出的重点地区、重点行业和重点领域，重点打击以下涉黑涉恶违法犯罪人员和团伙：威胁政治安全特别是政权安全、制度安全以及向政治领域渗透的黑恶势力；把持基层政权、操纵破坏基层换届选举、垄断农村资源、侵吞集体资产的黑恶势力；利用家族、宗族势力横行乡里、称霸一方、欺压残害百姓的“村霸”等黑恶势力；在征地、租地、拆迁、工程项目建设等过程中煽动闹事的黑恶势力；在建筑工程、交通运输、矿产资源、扶贫等行业、领域，强揽工程、恶意竞标、非法占地、滥开滥采、侵吞挪用国家专项资金的黑恶势力；在商贸集市、批发市场、车站口岸、旅游景区等场所欺行霸市、强买强卖、收取保护费的市霸、行霸等黑恶势力；操纵、经营“黄赌毒”和涉枪涉爆等违法犯罪活动的黑恶势力；非法高利放贷、暴力讨债的黑恶势力；插手民间纠纷的“地下执法队”、“职业医闹”等黑恶势力；组织或雇佣网络“水军”在网上威胁、恐吓、侮辱、诽谤、滋扰的黑恶势力；境外黑社会入境发展渗透以及跨国跨境的黑恶势力。

    二、凡实施黑恶势力违法犯罪的人员，必须立即停止一切违法犯罪活动。主动投案自首，如实供述自己罪行的，可以依法从轻或者减轻处罚。继续为非作恶的，将依法从严惩处。

    三、黑恶势力犯罪人员的亲友应当积极规劝其尽快投案自首。窝藏、包庇黑恶势力犯罪人员或者帮助洗钱、毁灭、伪造证据以及掩饰、隐瞒犯罪所得、犯罪所得收益的，依法从严惩处。

    四、对于为黑恶势力违法犯罪人员充当“保护伞”的国家工作人员和村（社）“两委”人员等，将坚决依法查处，不管涉及谁，都要一查到底，绝不姑息。

    五、违法犯罪人员、在押人员有揭发他人涉黑涉恶违法犯罪行为，经查证属实的，或者提供重要线索，得以侦破案件等立功表现的，可以依法从轻或者减轻处罚；有重大立功表现的，可以依法减轻或者免除处罚。

    六、全省各族人民群众要按照我省政法机关公布的举报电话，积极检举揭发涉黑涉恶犯罪线索。对提供犯罪线索的群众，政法机关将对其信息严加保密，依法保护。对举报线索协助破获重大涉黑涉恶案件的举报人予以重奖。凡对举报人、控告人进行打击报复的，依法从严惩处。

    特此通告

一、云南省

举报电话：(0871)63992898（省扫黑办），(0871)12368（省高级人民法院），(0871)64993142（省人民检察院），(0871)63053110（省公安厅），(0871)64189050（省司法厅）

举报邮箱：ynshcebgs@163.com

二、昆明市

举报电话：（0871）67432485（市扫黑办），（0871）64096532（市中级人民法院），(0871) 65701000（市人民检察院），（0871）63015198（市公安局），（0871）63139895（市司法局）

举报邮箱：kmshcebgs@163.com

二、五华区

举报电话：0871-63601791（五华区扫黑办），0871-65134857（公安五华分局刑侦大队）

云南省公安机关群众举报

黑恶势力犯罪奖励办法

    为充分发动群众积极举报黑恶势力犯罪，严厉打击黑恶势力，切实维护我省社会治安秩序稳定，根据党中央、国务院关于开展扫黑除恶专项斗争的统一部署及省委、省政府和公安部有关要求，制定本办法。

    一、奖励对象

    向云南省公安机关举报本省范围内黑恶势力犯罪及其“保护伞”线索，协助公安机关缉捕公开悬赏在逃黑恶势力犯罪嫌疑人，符合本办法规定奖励条件的中国公民、法人和其它组织（以下简称“举报人”）,由省公安厅扫黑除恶专项斗争领导小组予以奖励。

    二、奖励原则和条件

    （一）举报奖励的原则。

    1.举报奖励原则限于实名举报。对于匿名举报的，在破案后能够联系到举报人，且举报人愿意领奖的，应当给予奖励。

    2.同一案件由多人分别举报的，奖励第一时间举报人，举报时间以《云南省群众举报黑恶势力犯罪线索登记表》登记的时间为准；多人举报但是举报内容有重大区别，对于案件查处确有不同帮助的，酌情分别给予奖励。

    3.两人以上联名举报同一案件的，奖金由举报人协商分配。

    4.同一举报人在多地多部门举报同一犯罪线索的，不重复奖励。

    5.同一举报人举报的同一犯罪线索，同时符合本办法和其他举报奖励办法规定的奖励情形的，按照最高奖励标准予以奖励。

    6.同一举报人在同一案件中，分别发挥不同作用的，按照最高的奖励标准予以奖励。

    7.对公开悬赏缉捕涉黑涉恶的犯罪嫌疑人，以发挥作用程度，按每抓获一名犯罪嫌疑人实施奖励。

    （二）举报奖励的条件。

    举报黑恶势力犯罪，需要同时具备以下条件：

    1.有明确的举报对象、具体的举报事实(如有证据材料，一并提供)；

    2.举报内容未被公安机关掌握，或者公安机关虽已掌握，但是举报人反映的内容更为具体详实且在侦破案件、深挖黑恶势力“保护伞”、缉捕公开悬赏在逃黑恶势力犯罪嫌疑人中发挥了重要作用；

    3.举报内容经查证属实，并据此侦破黑恶势力犯罪案件、深挖黑恶势力“保护伞”，成功抓获公开悬赏在逃黑恶势力犯罪嫌疑人。

    三、举报范围

    聚焦黑恶势力犯罪突出的重点地区、重点行业和重点领域，把打击锋芒始终对准群众反映最强烈、最深恶痛绝的各类黑恶势力违法犯罪。

    （一）威胁政治安全特别是政权安全、制度安全以及向政治领域渗透的黑恶势力犯罪线索;

    （二）把持基层政权、操纵破坏基层换届选举、垄断农村资源、侵吞集体资产的黑恶势力犯罪线索;

    （三）利用家族、宗族势力横行乡里，称霸一方、欺压残害百姓的“村霸”等黑恶势力犯罪线索;

    （四）在征地、租地、拆迁、工程项目建设等过程中煽动闹事的黑恶势力犯罪线索;

    （五）在建筑工程、交通运输、矿产资源、渔业捕捞等行业、领域，强揽工程、恶意竞标、非法占地、滥开滥本的黑恶势力犯罪线索;

    （六）在商贸集市、批发市场、车站码头、旅游景区等场所欺行霸市、强买强卖、收保护费的市霸、行霸等黑恶势力犯罪线索;

    （七）操纵、经营“黄赌毒”等违法犯罪活动的黑恶势力犯罪线索;

    （八）非法高利放贷、暴力讨债的黑恶势力犯罪线索;

    （九）专门实施“套路贷”的黑恶势力犯罪线索;

    （十）插手民间纠纷，充当“地下执法队”的黑恶势力犯罪线索;

    （十一）组织或雇佣网络“水军”在网上威胁、恐吓、侮辱、诽谤、滋扰的黑恶势力犯罪线索;

    （十二）组织他人偷越国（边）境的黑恶势力犯罪线索;

    （十三）以境外赌场为依托，实施“套路绑”，绑架或拘禁中国公民进行敲、诈、抢等犯罪行为的黑恶势力犯罪线索;

    （十四）有组织的跨境走私、贩卖、运输、制造毒品和枪支弹药的黑恶势力犯罪线索;

    （十五）有组织跨境走私护私的黑恶势力犯罪线索;

    （十六）境外黑社会入境发展渗透以及跨国跨境的黑恶势力犯罪线索;

    （十七）为黑恶势力充当“保护伞”的违法犯罪线索;

    （十八）其他黑恶势力犯罪线索。

    四、奖励标准

    群众举报的线索，经查证属实，按以下标准对举报人给予奖励：

    （一）举报黑社会性质组织犯罪案件线索，公安机关查证属实并以黑社会性质组织罪名追究刑事责任的，奖励5000元至10万元人民币。

    （二）举报恶势力犯罪线索，公安机关查证属实并以恶势力犯罪集团追究刑事责任的，奖励3000元至5万元人民币。

    （三）举报恶势力犯罪线索，公安机关查证属实并以恶势力犯罪追究刑事责任的，奖励3000至1万元人民币。

    （四）举报境外黑社会组织成员在我省犯罪案件线索，公安机关查证属实并逮捕犯罪嫌疑人的，奖励2万元人民币。

    （五）举报黑恶势力“保护伞”线索，有关人员被以涉嫌包庇、纵容黑社会性质组织罪或者受贿罪等批准逮捕的，奖励5000元至2万元人民币。

    （六）举报公开悬赏缉捕的黑社会性质组织为首者，公安机关查证属实每抓获一名，奖励2万元人民币；协助每抓获一名黑社会性质组织积极参与者、恶势力犯罪集团首要分子的，奖励1万元人民币。

    五、附则

    （一）各地州（市）公安局可参照本办法，制定本地的举报奖励办法。各级公安机关应当建立健全举报奖励制度，完善举报记录、立案查处、奖励申请、奖励通知、奖励领取等制度。

    （二）公安机关负责举报奖励的工作人员要严格遵守保密规定，未经举报人同意，不得以任何方式透露举报人身份信息、举报线索内容和奖励数额等情况。违反保密规定造成严重后果的，依法追究责任。

    （三）举报奖励程序按照《云南省公安机关群众举报黑恶势力犯罪奖励办法实施细则》规定执行。

    （四）外国人（含无国籍人）、港澳台胞、华侨举报我省范围内黑恶势力犯罪的，参照本办法执行。本办法适用于扫黑除恶专项斗争期间有效。

    云南省扫黑除恶领导小组办公室

              云南省公安厅         

              2018年11月6日