按照市应急管理局《关于对全市生产安全事故防范和整改措施落实情况进行评估的通知》要求，根据《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故防范和整改措施落实情况评估办法》规定，昆明市五华区应急管理局牵头组织开展了五华莲华学府路388号“9·25”一般物体打击事故（以下简称：“9·25”事故）整改和防范措施落实情况评估工作，形成本报告如下：

一、评估工作总体情况

(一)评估工作组

2026年4月27日，由五华区应急管理局牵头，组织区司法局、市公安局五华分局、莲华街道办事处、区总工会、区人力资源和社会保障局组成的评估工作组，聘请有关专家组成专家组，并邀请区纪委监委派员参加，开展该起事故整改和防范措施落实情况评估工作。

(二)评估工作过程

评估工作组认真听取了事故责任主体及相关政府部门的整改落实情况汇报，对照事故整改涉及的有关会议纪要、文件资料、相关文书、财务凭证、人事档案等进行了细致核实，与事故涉及的有关部门单位及同类企业进行了座谈问询，检查了涉事现场与后续作业情况，全面评估事故防范措施整改落实情况。根据评估核查情况，评估工作组经过充分研究讨论、征求意见，形成了评估报告。同时，对评估检查中发现的隐患、问题，现场进行了反馈，并要求立即整改。依照科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效的原则，评估组集体审议并通过了评估报告。

二、事故行政处罚和责任追究落实情况

（一）事故责任人员处罚执行情况

根据《中华人民共和国安全生产法》相关规定，徐XX作为个人经营投资人，未保证安全生产所必需的资金投入，致使不具备安全生产条件开展拆除作业，对事故发生负有责任，五华区应急管理局已对其依法实施行政处罚。

（二）事故责任人员处理情况

1.罗XX，因在事故中死亡，免予追究相关责任。

2.徐XX，个人经营投资人，由五华区应急管理局依法开展行政处罚，相关处理已落实到位。

三、事故防范和整改措施落实情况

徐世强及相关责任方严格按照“9·25”事故调查报告中整改和防范措施要求，针对事故暴露的突出问题逐项整改：一是召开安全生产警示教育会，深刻剖析事故原因，强化作业人员安全红线意识；二是全面开展安全隐患自查自纠，重点排查拆除作业、墙体破碎、临边防护、物体打击等关键风险点；三是组织开展全员安全培训，重点强化拆除作业规范、劳动防护用品佩戴、现场应急处置等内容；四是完善安全生产管理制度、操作规程，落实现场安全监护与安全技术交底；五是加强施工现场日常巡查管控，规范拆除工序，坚决杜绝违章指挥、违规作业。

四、综合评估意见

评估组通过资料审查、座谈问询、查阅文件、现场核查等方式，对“9·25”事故原因及防范整改措施落实情况开展全面评估。经评估，原暴露的安全投入不足、制度缺失、培训不到位、劳动防护用品配备不齐、现场管理薄弱等问题均已整改到位。

经综合评估，评估工作组认为：五华莲华学府路388号“9·25”一般物体打击事故相关责任人员已按事故调查报告建议处理到位；责任主体已基本落实事故调查报告提出的各项防范和整改措施。

五华区“9·25”事故调查组