按照昆明市构建农村集体“三资”科学监管体系试点工作部署，莲华街道紧扣“摸家底、查问题、促规范”核心目标开展农村集体“三资”清查核实工作，立足“三必访”“三比对”工作方法，紧盯“账内不精准、账外有遗漏”突出问题，坚持全面清查与随机核实相结合，圆满完成试点社区清查工作，摸清集体经济家底、找准管理短板、夯实规范基础，形成可复制、可推广的基层“三资”清查管理工作经验，现将有关情况总结如下：

一、多维发力、精准施策

街道以“还群众明白账、给集体清晰底”为根本，结合两个社区实际探索形成“六法联动、全程闭环”清查模式，推动工作走深走实，同时注重以干代训、人才培育，确保清查与育人双推进。

(一）访谈引导摸排线索。严格执行“三必访”，分层访谈社区往届干部、村组威望群众共9人次，围绕“三资”管理评价、权属分布等核心问题针对性提问，梳理疑似问题线索，再通过实地走访、资料查阅逐一核实，实现问题线索可追溯、不遗漏。

（二）全面比对确保精准。落实“三比对”要求，以社区自报数为基准，先后与历史账务、行业部门数据、全部有效无效合同比对形成三版补充稿，以此为依据开展实物、实地核查，彻底解决数据“两张皮”问题，确保账实相符。

（三）多样反馈凝聚合力。搭建“张贴公告+实地访谈+电话访谈”三位一体反馈平台，进驻后第一时间在社区重点区域张贴公告、公布反馈方式，实地走访经营性资产点位随机交流，对不便到场的干部开展电话访谈，拓宽群众参与渠道，实现“三资”监督全民参与。

（四）逐一核实深挖漏洞。对马村、虹山社区2013年以来的会计凭证、大额支出等账务资料逐年度逐笔核查，对经营性、非经营性固定资产逐处逐项核实，重点排查资金发放、资产分类、记账核算等环节漏洞，做到账账、账证、账实三相符。

（五）随机抽查聚焦民生。围绕年终分红、节日慰问、学生奖学金等群众切身利益事项，随机抽查2013—2024年相关会计凭证，核对会议纪要、分配名单等资料；同步抽查常规耗材出入库登记情况，确保集体资产管理无死角、群众利益不受损。

（六）问题跟踪闭环处置。对清查发现的疑似问题建立台账，明确核查责任人和时限，实行“跟踪调查—分析研判—现场核实—分类处置”闭环管理，能现场整改的立行立改，对复杂历史遗留问题形成针对性处置方案，确保问题件件有落实。

（七）以干代训培育人才。要求虹山、马村社区派出年轻干部全程参与清查，通过手把手教学、面对面指导，让社区干部在实操中掌握清查方法、领悟管理要点，为街道“三资”常态化管理储备4名本土专业人才。

二、靶向攻坚、提质增效

通过集中清查，两个试点社区“三资”管理短板有效补齐、管理基础全面夯实，干部能力显著提升，为街道全域推进“三资”规范化管理奠定坚实基础，清查工作取得实实在在成效。

（一）家底全面摸清，权属数据清晰。全面核清两个社区资源、资产、资金核心情况，梳理形成资金、资产、资源各类表单17张，精准掌握“三资”总量、结构、分布及权属情况，彻底解决以往“家底不清、账实不符”的问题，为后续精细化管理提供准确数据支撑。

（二）债权债务理清，遗留问题破题。结合2024年第三方会计师事务所清查结果，全面梳理社区历年债权债务，共理清各类债权9项、应付未付款51项，对已发放未冲抵、长期挂账的补偿款等历史遗留问题分类梳理，明确处置方向，有效化解集体经济管理潜在风险。

（三）问题靶向找准，整改方向明确。坚持边清查、边核实、边梳理，共梳理形成两个社区“三资”管理问题清单12个，涵盖资金核算不精准、资产分类混乱、系统信息更新不及时、账外资产遗漏等方面，逐一分析成因和风险隐患，为靶向整改、精准施策明确具体方向。

（四）干部认识提升，管理能力增强。清查前社区干部普遍存在对“三资”管理重视不足、底数不清、管理不善等问题，经本次清查，社区干部对“三资”管理的重要性、规范性形成清晰深刻认识，主动承诺加强法规学习、完善管理制度；参与清查的年轻干部初步掌握“三资”清查管理方法，能够发挥“传帮带”作用，街道“三资”管理人才队伍建设得到加强。

（五）管理基础夯实，规范水平提升。通过清查纠正一批记账错误、资产分类错误，整改一批现金违规发放、合同信息过期等问题，为两个社区建立整套清晰的“三资”管理账本，完善相关台账资料，推动社区“三资”管理从“粗放式”向“精细化”转变，常态化、规范化管理基础全面夯实。

三、总结反思，以点带面

此次“三资”清查核实工作，为街道进一步完善农村集体“三资”科学监管体系、提升全域“三资”管理水平积累宝贵经验。

（一）提高思想认识是前提，筑牢管理根基。“三资”是农村集体经济核心命脉，后续将把思想教育摆在首位，组织社区干部深入学习《农村集体经济组织法》等法规政策，切实提升干部责任意识，树立“管好三资、守好家底”理念，从根源杜绝“重使用、轻管理”问题。

（二）建强人才队伍是关键，夯实支撑保障。“三资”管理专业性强，后续将进一步配齐配强社区专职管理人员，保障队伍稳定性；定期开展业务培训和交流学习，充分发挥骨干人才“传帮带”作用，打造留得住、用得上、能干事的本土“三资”管理人才队伍。

（三） 健全制度机制是核心，织密管理体系。以问题为导向，健全完善资产登记、台账动态管理、合同备案、年度盘点等制度，明确管理流程和责任主体；建立“内部监督+群众监督”双重监督体系，充分发挥社区监委会作用，搭建群众监督平台，确保制度落地执行。

（四）坚持账实相符是根本，抓实日常管理。把“账实相符”贯穿“三资”日常管理全过程，加强账务资料规范管理，及时做好资产增减、资金收支等账务处理；定期开展固定资产实地盘点，同步更新“三资”管理平台数据，确保数据实时准确、账实始终相符。

（五）强化群众参与是保障，凝聚共治合力。加大“三资”管理宣传力度，通过张贴公告、入户宣传等方式，保障群众知情权、参与权和监督权；搭建便捷反馈平台，鼓励群众参与监督，形成“人人了解、人人参与、人人监督”的良好氛围，让集体“三资”在阳光下运行。

下一步，莲华街道将以此次试点清查为契机，总结推广工作经验，以问题整改为抓手，以制度建设为核心，以人才培养为支撑，持续深化农村集体“三资”管理规范化建设，不断完善科学监管体系，切实管好、用好集体“三资”，推动农村集体经济持续健康发展，为基层治理现代化筑牢坚实保障。