为进一步健全完善普法责任制度体系，推动“八五”普法工作各项目标任务落地落实，根据五华区司法局《关于开展五华区国家机关“谁执法谁普法”2025年度履职报告评议工作的通知》（五司通〔2025〕10号）要求，市生态环境局五华分局高度重视，结合工作实际，对照职责职能积极开展各项工作，现将五华分局“谁执法谁普法”2025年度履职报告如下：

   一、强化组织领导，压实普法工作责任

   五华分局领导高度重视依法治区工作，把依法治区建设纳入重要议事议程，切实加强对依法治区工作的组织领导。成立由党组书记、局长任组长，各党组成员为副组长，各科室负责人为成员的依法治区工作领导小组。领导小组下设办公室在局政策法规科，具体负责分局全面依法治区工作的组织协调、统筹推进等工作，做到依法治区工作有人抓、有人管、有人做。同时，制定印发《昆明市生态环境局五华分局2025年度生态环境保护普法依法治理工作计划》，进一步落实“谁执法谁普法”责任制，明确工作任务分工，确保普法工作有序开展。

   二、强化学法用法，全面提升法治素养

   一是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，严格落实“第一议题”制度，紧紧围绕上级决策部署和工作要求，将习近平法治思想作为学习重点内容，通过领导带头深入学习习近平法治思想、习近平生态文明思想、党章和其他党内法规、宪法和民法典等与生态环境相关的法律法规，推动领导干部增强法治意识，做到带头学法用法。2025年，共开展习近平法治思想、生态环境法律法规等专题学习4次。

   二是按照《五华区贯彻落实领导干部应知应会党内法规和法律法规清单制度的实施方案》要求，把应知应会党内法规和各项法律法规纳入领导班子会前学规学法、重大决策前学规学法的重要内容，把学习成果转化为依法决策、依法办事的自觉行动。并以自学为主，以线上培训为辅，邀请分局法律顾问、市支队领导以及业务水平较高的执法人员等，对执法工作中的常见问题、经典案例进行讲解，并对《中华人民共和国行政诉讼法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国宪法》《云南省生态环境损害赔偿管理办法》《云南省生态环境行政处罚裁量权规则和基准规定（2023年版）》《云南省严格规范涉企行政检查16项措施》等法律法规进行培训，进一步提升行政执法规范化建设水平，积极促进依法行政。2025年，组织开展领导干部集中学法4次；行政执法人员共完成公共法律知识25学时，业务知识和行政执法技能培训学时45学时。

   三是全面落实宪法宣誓、国家工作人员旁听庭审、行政机关负责人出庭应诉等制度。2025年，共参加3次旁听庭审。

   四是持续推进行业法治文化建设和机关法治文化建设，在本单位公共区域设置法治文化宣传栏。截至2025年，共在公众号发布10余篇普法文章。

   三、强化普法宣传，提升群众学法守法意识。

   一是落实执法全过程普法。在执法过程中，执法人员向服务对象、企业负责人告知执法依据、执法程序和权利义务，宣传环保相关法律法规，引导相关人员自觉遵守法律法规，积极配合执法工作。对存在环境违法行为的企业，在依法进行查处的同时，加强对企业的普法教育，帮助企业分析违法行为产生的原因，指导企业制定整改措施，督促企业整改，将普法宣传教育渗透到执法检查、执法办案全过程。

   二是依托典型案例以案普法。充分发挥典型案例的警示、教育和指引作用，通过普法宣传“六进”活动，进一步强化生态环境法治宣传，旨在通过真实案例警示企业，提升社会大众的环境保护意识，用法治力量守护绿水青山，共建美丽中国。

   三是紧抓关键节点，扎实开展普法宣传活动。严格按照五华区2025年度重点普法责任清单（普法日历）时间节点及相关要求，充分利用“4·15”全民国家安全教育日、“4·22”世界地球日、民法典宣传月、“5·22”国际生物多样性日、“6·5”世界环境日、全国生态日、“12﹒4国家宪法日”等宣传活动，宣传讲解生态环境保护的有关政策法规、科普知识，积极引导和动员社会各界积极参与生态环境保护，累计发放宣传资料500余份，接受各类咨询300余次，并及时报送普法工作信息和相关材料。

   四是深入开展《中华人民共和国行政复议法》学习宣贯活动。为深入学习宣传贯彻习近平法治思想，推动《中华人民共和国行政复议法》贯彻实施，发挥行政复议推进法治政府建设和维护群众合法权益的重要作用，有效提升行政执法的质量和效率。分局组织全体行政执法人员集中学习《中华人民共和国行政复议法》，主要从行政复议法修改的背景、行政复议和行政诉讼的关系、新修订的主要内容等三个方面学习，切实增强贯彻实施行政复议法的责任感、使命感和紧迫感，不断提升依法履职的能力和水平。

   下一步，市生态环境局五华分局将持续加强行政执法队伍建设，全面落实行政执法责任制，努力提高执法效能，加强执法人员的业务知识培训，不断提升执法综合素质；加强法治宣传，持续开展送法入企活动；加大普法宣传力度，使法治宣传教育深入人心。同时，积极参加国家、省、市级法治类评比大赛并获奖，争取普法工作受到上级部门或全国、省、市普法办表彰，被中央或省级主要媒体宣传推广。

昆明市生态环境局五华分局

             2025年11月28日