五华区文化和旅游局2025年度

“谁执法谁普法”年度履职报告

五华区文化和旅游局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实“谁执法谁普法”责任制相关工作，不断增强全局干部职工的法治观念，促进了依法行政、依法管理，积极开展形式多样的普法教育宣传活动，推进法治政府建设，为五华区文旅事业高质量发展提供坚实保障。

    一、2025年普法工作开展情况

（一）学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略。一是集中组织学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略系列文件精神，不断提高全体干部职工对依法治国理念的认识，二是将习近平法治思想和以宪法为核心的中国特色社会主义法律知识纳入日常学习内容，强化干部职工的法律法规教育培训工作，在工作中提高依法治理意识，当好学习宣传贯彻习近平法治思想的带头人，将普法宣传教育活动融入日常生活、融入文化旅游市场检查工作中。

（二）学法指导业务开展。结合每月主题党日活动等，开展党内法规学习，深入学习宣传习近平总书记全面从严治党的重要论述和党内法规，注重党内法规学习与文化旅游市场相关法律法规学习的衔接和协调，使干部职工成为党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者。日常业务工作重点学习文化旅游市场领域内相关法律法规，围绕《中华人民共和国旅游法》《消费者权益保护法》《中华人民共和国国家安全法》等相关法律法规的学习力度，提高依法治理意识，为工作顺利开展提供法治保障。

（三）普法活动开展情况

开展普法宣传工作，一是通过电话、微信群、QQ群、微博等方式向企业宣传相关法律法规的知识，同时积极加强与企业负责人、管理人员的沟通交流，实现法律进企业的目的;二是在现场检查工作过程中向企业负责人及工作人员宣传有关《旅游法》《互联网上网服务营业场所管理条例》《娱乐场所管理条例》、《安全生产法》等相关法律知识，达到法律进文化企业的目的；三是利用企业LED显示屏，面向群众，滚动播放有关消防安全、网络安全、安全生产、旅游安全、扫黑除恶斗争等宣传标语，实现法律进群众的目的。四是开展专项活动。3·15期间联合各职能部门、街道、社区开展普法宣传，发放宣传资料100余份，现场解答法律问题30余次，重点普及旅游安全、消费维权、防范电信诈骗等知识。截止2025年11月，联合公安、市场监管、教体局联合检查3次，日常巡查共出动工作人员447人次，针对娱乐场所、网吧、旅行社、出版印刷企业、景区景点等重点场所，累计开展检查339次，检查旅游企业109余家次。对投诉多的旅行社纳入重点监管名单，实施约谈及常态化巡查。对于不符合开办条件的旅行社及时上报市文旅局申请吊销其经营资质，2025年至今申请吊销其经营资质2家，移送市文旅局“黑导游”线索2条，向纪检监察机关移送问题线索数为1条。在整治“黑导游”违规从业乱象工作中对已存有旅行社共计排查44家，新成立旅行社排查11家，备案导游132人，随机抽查旅游合同98份，在日常工作中发现并整改隐患问题12个，进行责任提醒谈话39人次，要求旅行社严格按照《旅游法》《旅行社条例》开展经营活动。公众对旅游法规的知晓率达85.14%，对旅游市场监管工作的支持率达87.32%，法治旅游形象深入人心。

（四）文旅行业相关法律法规学习情况

重点依托“每周一学、每月一讲、每季一测”集体学习机制，系统强化对《行政许可法》《中华人民共和国旅游法》《互联网上网服务营业场所管理条例》《娱乐场所管理条例》《出版管理条例》《反有组织犯罪法》等法律法规的深度学习，通过领学解读、案例剖析、随堂测试、案卷评查等方式，持续加大学习力度，做到学用结合、以学促干。

二、存在问题

一是法治建设方式有待创新，普法宣传仍以传统方式为主，针对剧本杀从业者、年轻游客等群体的精准普法手段不足。有些文化旅游企业负责人在配合检查人员开展各项法律法规法治宣传工作时存在应付差事、不够重视等问题，导致企业员工对法律宣传工作不了解、不重视，不能形成良好的宣传效果。二是执法能力存在短板，由于机构改革后监管责任与执法职责的分离，工作调整存在阵痛期，文化旅游市场行业的区级监管工作与市级行政执法工作存在一定信息滞后及脱节。三是长效机制落实不均，法治建设与业务工作融合不够深入，在日常工作中缺乏将法治政府建设带入工作的思维体系，街道赋权后的协同机制运行不畅。

三、下一步工作思路

（一）提高政治站位，加强组织领导。认真贯彻落实上级全面依法治区各项决策部署和工作安排，全面做好我区文化旅游市场行业的普法教育宣传和依法治理工作，各文化旅游经营场所要提高尊法守法的意识，积极参与全民普法工作。强化思想与能力建设。进一步加强法律法规的学习，尤其是习近平法治思想学习，开展 “数字化普法”“新业态监管” 等专题学习培训。健全长效保障机制。完善法治建设考核评价体系，深化与司法、市场监管部门协作，建立跨部门案件移送协查机制。

（三）普法宣传讲究方法，提高效能。利用新媒体进行普法宣传教育活动，丰富法律法规知识传播的方式。充分利用微博客户端、微信公众号、电子屏、悬挂宣传横幅、发放宣传海报、手册等大众喜闻乐见、易于接受的形式，同时开展诚信守法企业或经营场所法治模范创建活动，发挥榜样带头作用，努力增强普法工作的吸引力和影响力，执法人员在日常的执法检查过程中将向相关企业或经营场所负责人进行法律法规知识的宣传讲解，提高从业人员学法、用法、守法的意识和能力，营造浓厚的法律法规学习氛围，有序推进文化旅游市场行业领域内的普法宣传和依法治理工作。

（三）开展重点领域、重点对象、重点行业普法宣传教育活动。围绕文化旅游市场的日常执法检查工作，牢牢把握普法依法治理工作的切入点和着力点。组织开展针对互联网上网营业服务场所负责人、KTV歌舞娱乐场所负责人、新闻出版物经营单位负责人、印刷企业负责人、旅行社网点负责人的相关法律法规培训宣讲活动，积极教育引导各经营场所和企业负责人熟悉了解应当遵守的法律法规，应承担的法定义务，杜绝和预防各种违法违规行为，努力提高文化旅游市场行业从业人员的法治素养和尊法、知法、学法、守法、用法的自觉性，维护好我区文化旅游市场安全稳定的经营秩序，营造浓厚的法治学习氛围，加大文化旅游市场领域法治阵地建设力度，做好普法宣传教育工作。

五华区文化和旅游局

2025年11月25日