五华区发展和改革局2025年度“谁执法谁普法”

履职报告

为深入贯彻落实“八五”普法规划各项工作任务，继续推进五华区经济社会建设领域“谁执法谁普法”普法责任取得实效，区发改局按照普法责任制任务要求，结合我局担负的行政职能，积极履行普法主体责任，有效发挥了法治宣传教育在推进依法治区、法治政府建设、服务经济社会发展、维护社会和谐稳定等方面的重要作用，现将相关工作开展情况汇报如下：

一、习近平法治思想学习宣传情况

“八五”普法工作开展以来，局党组高度重视，始终把普法依法治理和法制宣传教育工作当作提升干部职工法制素质，促进依法行政的一项基础性工作来抓，建立健全各项规章制度，着力强化干部职工法治意识和能力，扎实推进各项工作开展。建立定期学法制度，每年年初制定年度干部职工学法计划，以《习近平谈治国理政》《习近平著作选读》等教材为基础，结合《五华区贯彻落实<领导干部应知应会党内法规和法律法规清单>制度实施方案》和《地方性法规》内容，制定《五华区发展和改革局领导干部应知应会党内法规和法律法规清单》，并纳入党委（党组）理论学习中心组学习重点内容，全面落实并完善领导干部述法制度，推动领导干部按照“谁执法谁普法”普法责任制要求，结合年终述法工作，努力实现对学法清单内容全覆盖学习，切实推动法治环境建设取得成效。逐步建立完善普法宣传工作责任制，由局办公室具体负责学法宣传教育计划任务的安排落实，结合本单位实际，制定单位内部及对外开展学法、教育及宣传计划，并与各科室业务工作配合，采有效措施，确保普法计划内容、人员、时间、效果“四落实”。

二、“八五”普法规划安排部署情况

为加强对普法依法治理和“谁执法谁普法”工作的组织领导，我局成立了以局党组书记、局长为组长，三位副局长为副组长，各科室负责人为成员的“八五”普法“谁执法谁普法”普法责任制工作领导小组，认真执行落实《区委宣传部、区司法局关于在全区公民中开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021-2025年）》《关于深化学习宣传研究阐释贯彻落实习近平法治思想工作方案》《关于转发中共昆明市委全面依法治市委员会办公室<关于印发昆明市2025年度法治政府建设工作计划的通知>》等法治化建设制度规定，结合岗位职能开展普法宣贯工作，形成党政领导挂帅、分管领导牵头、全员参与的工作格局。

三、学法用法制度落实情况

扎实推进依法行政是法制宣传教育工作的出发点和落脚点，为此，局党组始终把法制宣传教育与推进发展改革各项工作紧密结合，坚持依法行政积极推进普法工作各项目标任务落实。为确保全局各部门依法行政工作能够真正做到“有法可依”，保证行政决策的科学、合理、有效，认真落实省市发改委关于项目审批、价格鉴定、粮食收储、文件制发等业务工作的责任制度，做到每项工作有明确的责任主体，每个具体事项有负责人员。为进一步规范行政决策行为提供制度保证，制定完善了《昆明市五华区发展和改革局贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度的实施细则》，对涉及政策、人事、项目、支出等重大敏感事顶的决策，坚持按照制度先调研后决定，实行集体研究、专家咨询、审议决策的行政决策程序，防止和纠正超越法定权限、违反法定程序决策的行为，及时发现并纠正行政决策制定和执行中的编差，杜绝程序违法行为，最大限度地减少决策失误造成的损失。为进一步创优发展环境，减少行政审批步骤程序，我局根据省市发改委和区委区政府要求，认真开展行政审批制度改革工作。对照相关法律法规，逐项梳理我局行政审批、备案事项，逐步优化审批流程，提高行政效能。结合“为民办实事”“党员领导干部践行一线工作法”等工作任务，不断创新工作思路，努力提升行政效率、改善营商环境，有效减少了企业、群众办事的行政成本。

四、重要内容学习宣传情况

按照“谁执法谁普法”要求，结合“4·15”全民国家安全教育日、全国粮食安全宣传周、全国生态日、民法典宣传月等主题活动宣传《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国人民防空法》《粮食流通管理条例》等法律法规，深入社区面向居民群众开展普法宣传，全年共组织开展普法宣传活动5次；结合节日期间重要民生商品市场巡查、人防设施日常监督检查、企业投资备案项目“双随机、一公开”抽查检查等工作，向经营主体、运营单位普及相关管理规定，引导其自觉学习、遵守法规制度，努力打造线上线下融合的普法阵地，助力营造浓郁的法治氛围。

五、普法责任制落实情况

根据《五华区落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任制联席会议成员单位普法责任清单》具体要求，在每年重要法治宣传时间节点，局领导带队组织法制宣传活动。围绕各年度活动主题，保持我局各项工作检查和投诉举报电话畅通，确保电话、网络信访和当面信访件件能接受、件件有反馈，局相关科室人员就群众关心的停车收费、项目建设、经济安全等业务问题，工作人员现场接受群众政策咨询，与群众面对面交流，聆听群众意见和呼声，热心解答群众提出的价格疑惑，宣传粮食安全法律法规。结合挂联社区法治宣传教育工作，分发法规制度宣传资料，定期通过政府门户网站和自办微信公众号发布普法宣传信息和工作动态，积极配合上级部门开展普法宣传工作，结合上级部门工作安排，每年在节能、粮食工作的宣传、检查、普法环节穿插开展法治教育，向广大市民广泛宣传相关法律法规，倡导群众参与法治社会、法治政府建设。

六、开展普法强基补短板专项行动情况

严格落实《五华区关于建立“政府承诺+社会监督+失信问责”机制的工作方案》，及时转发《关于加强公务员政务诚信建设工作的函》，牵头组织开展“征信修复”问题专项治理，进一步提升信用服务机构诚信经营水平和信用服务行业公信力。更新“信用中国（云南昆明）网站政府承诺事项”，接受社会监督，切实发挥政府在社会信用体系建设中的表率作用。充分借助图片图表、音频视频、卡通动漫、流程演示等途径，对新出台的政府规章、规范性文件和需广泛知晓的重要政策性文件及时进行同步解读。规范“双公示”信用信息归集，严格贯彻落实省、市工作要求和安排，认真贯彻落实“双公示”制度作为推进社会信用体系建设、完善信用监管机制的重要内容。按照行政许可、行政处罚信息“应归尽归、应示尽示”和“双公示清零”的工作要求，全面提升“双公示”信息的数据质量，确保公示信息的完整性、及时性、合规性。完善督报工作机制，做到“日反馈”“周检查”“月通报”“季评估”。对照省、市信用办开展的每月报送情况轮流抽查，与市信用办每天对各部门报送的错误数据、迟报数据的当日反馈，每周对本周数据运行报送情况进行查缺补漏并反馈，及时对相关单位开展信用信息归集指导和督促。同时委托具备相应资质的第三方信用服务机构，协助提升“双公示”数据报送质量。

七、法治文化建设情况

强化对科室相关业务人员的法律知识培训，积极组织参加各级举办的综合法律知识轮训，确保全局党员干部行为更加规范，保障各项法律、法规、政策的正确实施。加强法治人才队伍的培养，通过轮岗交流等方式，注重对年轻干部的重点培养，有序增强法治宣传工作人员的业务能力。党员干部带头强化法治思维，在日常工作任务推进过程中坚持将法治理念根植于全体干部职工心中，把依法依规办事贯穿到具体工作中，既做依法行政的执行者，又做法规制度的宣传者，努力营造有序规范的良好营商环境。

八、工作保障情况

为确保普法工作顺利开展，局党组每年初将普法宣传工作经费纳入年度预算，与其他宣传教育、群众性活动统筹开展，在勤俭节约的基础上确保普法宣传资料征订、宣传展示、普法交流等普法工作得到落实。继续结合本职工作推动普法宣传活动精品化，以重要节点为契机，开展粮食流通、环境保护、国家安全等领域的普法宣传活动，增强活动的丰富度和创新性，为法治社会建设深入推进贡献力量。

五华区发展和改革局

2025年11月27日