为进一步落实监管责任，根据《昆明市人力资源和社会保障局关于印发2025年度昆明市人力资源社会保障系统“双随机、一公开”抽查计划和部门联合抽查计划的通知》《关于印送2025年度五华区市场监管领域“双随机、一公开”抽查计划的函》(五市监函〔2025〕18号)文件要求，结合我局实际工作，特制订五华区人力资源和社会保障局2025年“双随机、一公开”工作计划。

一、目标要求

按照省、市、区政府关于“双随机、一公开”的有关要求，全面推行“双随机、一公开”工作机制。积极认领市级抽查计划中实施层级为县级的计划，同时结合人社工作实际，开展“双随机、一公开”专项检查。通过电子化手段随机抽取检查对象和随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开，实现规范监管行为，提升监管效能。

二、工作任务

(一)完善随机抽查事项清单

认真梳理法律法规规章赋予的监督检查职责，明确抽查事项名称、内容、抽查依据、抽查主体、抽查方式等，并对外公示。

(二)健全随机抽查方式

建立检查对象名录库和执法检查人员名录库，通过“双随机”抽检系统随机抽取检查对象和随机选派执法检查人员。被抽取的行政检查人员与被抽取的检查对象有利害关系的，应当回避，并重新抽取行政检查人员。每次行政检查抽取的检查人员不得少于2人。

（三）规范执法检查程序

对检查对象进行执法检查前，检查人员须出示执法证件，亮明身份，告知检查目的和具体要求，并根据工作实际需要，进行实地核查、制定询问笔录等工作。检查后，应根据抽查内容，建立检查台账，将检查照片、检查项目名称、被检企业名称、检查人员姓名、检查时间、检查内容、检查结果、发现问题、整改落实情况等录入台账，并就检查情况形成执法检查结果。

（四）合理确定随机抽查比例和频次

按照既要保证必要的抽查覆盖面和工作力度，又要防止检查过多和执法扰民的要求，以不影响公正与效率为前提，可以合理确定随机抽查的比例和频次。对举报投诉多、群众关注度高、诚信等级低或者有重大劳动保障违法记录的用人单位，可以加大随机抽查力度，提高抽查比例和频次。对于法律法规规章有规定的，按规定实施；合理安排抽查时间，抽查对象较多的同一抽查事项可分几个时间段开展抽查。

（五）做好后续监管及执法衔接工作

除法律法规明确规定不予公开的情形外，按照“谁检查、谁录入、谁公开”的原则，抽查检查部门应当在当次抽查任务完成后20个工作日内，将抽查检查结果通过国家企业信用信息公示系统（云南）公示，接受社会监督。对“双随机、一公开”监管中发现的违法违规线索，要做好现场处置，做好后续监管衔接，及时移交相应部门执法人员处理，依法加大惩处力度，需要立案查处的，要按照行政处罚程序规定进行调查处理，对涉嫌犯罪的及时移送司法机关。行政处罚信息应当由处罚决定机关在7个工作日内归集至监管平台，记于相应市场主体名下，形成对违法失信行为的长效制约。对通过上述渠道发现的普遍性问题和市场秩序存在的突出风险，要根据实际情况开展专项检查，及时调整抽查行业、抽查区域及抽查比例，严防系统性、区域性风险。形成有效震慑，增强市场主体守法的自觉性。

三、工作要求

(一)强化组织领导。成立五华区人社局“双随机、一公开”工作领导小组，定期召开专题会议，对“双随机、一公开”工作进行研究部署。加强对随机抽查工作的重视和学习，切实提高干部职工对“双随机、一公开”工作的认识，确保随机抽查工作取得明显实效。

(二)严格落实责任。局属相关科室根据“双随机、一公开”抽查计划认真研究制定抽查方案，合理安排抽查任务，科学兼顾上半年和下半年的时间安排，有序组织实施抽查检查，确保2025年11月底前完成各项监管计划任务。

(三)强化公平公正执法意识。随机抽查是行政执法监管方式的探索和创新，在开展“双随机”工作中要避免多头执法、重复检查，规范执法行为，减轻企业负担，强化信用支撑，进一步营造公平竞争的市场环境和法治化、便利化的营商环境。

附件：

1.2025年度五华区人力资源社会保障领域“双随机、一公开”抽查计划

2.2025年度五华区人力资源社会保障领域部门联合“双随机、一公开”抽查计划

五华区人力资源和社会保障局

                             2025年4月28日

附件1.2025年度五华区人力资源社会保障领域“双随机、一公开”抽查计划

附件2.2025年度五华区人力资源社会保障领域部门联合“双随机、一公开”抽查计划