根据区委统一部署，2024年3月4日至2024年5月10日，区委第五巡察组对西翥街道党工委进行了巡察。2024年6月18日，区委巡察组向西翥街道党工委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、 党委履行巡察整改主体责任情况

西翥街道党工委始终坚持把巡察整改作为一项重大政治任务，扎实履行巡察整改主体责任，以最讲认真、最讲务实的态度，扎实安排部署、及时跟进督促、压紧压实责任、着重破解难点问题，全力推进巡察整改落地见效。

（一）强化组织领导健全巡察整改工作机制

巡察反馈会后，西翥街道党工委及时成立了以党工委书记，办事处主任为双组长的巡察整改工作领导小组，研究制定了《西翥街道党工委关于贯彻落实区委第五巡察组反馈意见的整改工作方案》，召开巡察反馈意见整改部署推进会，对巡察整改工作进行专题安排部署，细化整改工作措施，建立巡察反馈问题清单、巡察整改责任清单，严格落实巡察整改工作要求，压实整改责任、传导整改压力，为推动巡察整改真改实改、全面整改、改到位改彻底奠定了坚实基础。

（二）强化领导带头夯实巡察整改工作政治责任

党工委书记不断强化巡察整改第一责任人的责任，坚持带头落实、牵头抓总、亲力亲为，做到整改方案集体研究、整改清单严格把关、整改过程跟进督促，定期听取整改工作汇报，及时研究解决整改难点问题。班子成员充分发挥模范带头作用，带头抓好自身整改、带头抓好分管工作的整改，对照问题清单认真研究，细化整改措施，明晰责任主体，明确整改期限，狠抓整改落实，严格按照《整改方案》，实行整改清单“销号”制度，确保一个一个整改到位，一件一件落实到位。街道社区干部针对所认领问题，按照“1个整改问题+3项整改措施+1套支撑资料”的形式，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，上下互动、街道社区联动、整体推进，以强有力的责任落实倒逼巡察反馈问题的高质量整改。

（三）强化建章立制全面提升巡察整改工作质效

坚持举一反三、以小见大，从个别问题中发现共性问题，进一步补齐制度缺失，堵塞制度漏洞，扎紧制度笼子，努力形成管根本、管长远的制度体系。落实严管厚爱结合、激励约束并重的监管措施，用严明的制度、严格的执行、严密的监督，坚决防止同类问题屡次发生、反弹回潮，努力营造干事创业良好环境。坚持通过“中心组”学习、“三会一课”、交流研讨等方式，统一思想、提高站位，完善一批运行有效的工作机制，建立一批好用管用的制度体系，以标本兼治、惩防并举的毅力促进巡察整改成果转化，推动全街道各项工作全面提升、争先进位。

二、 巡察反馈重点问题整改落实情况

（一）关于聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署及省市区委工作要求方面的整改进展情况

1. 组织政治理论学习，加强理论武装。一是制定党工委会年度学习计划，做到学习与实际工作紧密结合，自巡察反馈以来共召开23次党工委会，共开展23次学习。二是开展2024年理论学习中心组学习8次，并将习近平总书记关于廉洁文化建设的重要论述列入街道党工委理论学习中心组学习计划。三是制定社区党委议事规则下发社区，要求社区按要求对本社区议事规则进行修订，要求基层党组织严格落实“第一议题”制度。

2. 发展壮大集体经济，助推乡村振兴。一是因地制宜挖掘各社区集体经济项目，召开西翥街道集体经济项目研讨会，督促11个社区积极申报集体经济项目，扩宽各社区增收渠道。二是召开村集体经济项目推进会，指导各社区挖掘现有资产，切实摸清家底，通过引入资金、合作开发、租赁开发等方式使现有的资源发挥最大效益，每个社区结合自身实际情况盘活不少于5个村集体经济项目，并按计划实施。三是根据前期摸底情况，形成了街道村集体经济项目库，目前有在库项目65个，2024年实施项目13个。

3. 扛牢耕地保护政治责任，守土尽责。一是细化网格责任，加强日常巡查，将违法建设的监督责任具体落实到网格个人，坚持每天对整个辖区巡查，并建立相关台账。二是街道、各社区每日定时播放《西翥街道土地保护巡查及违规建房举报奖励暂行办法》，通过重复播放，使严禁违法占用耕地建房深入人心。三是将农村违规建房纳入考核，根据《西翥街道农村违规建房和用地监管工作目标考核管理办法（试行）》，对西翥街道领导班子成员、各网格成员、街道综合执法队、各社区书记及主任、各社区分管副主任、各居民小组党支部书记及组长进行考核。

4.全面推动农村人居环境整治提升。一是持续推进“拆、清”工作。各社区、小组持续开展村庄清洁行动，共清理排水沟渠120余处，清理五堆500余个，清除卫生死角700余个。二是推进绿美乡村建设。各社区、小组积极组织发动农户在房前屋后、庭院内建设“小花园、小果园、小菜园”，破墙透绿、见缝插绿、培植绿篱，共种植桂花树、杨梅树等82株，种植木春菊、洒金柏、三角梅等7.2万余株。三是建立长效管护机制。持续开展西翥街道“美丽小组、美丽庭院和脏乱差小组、脏乱差户”评比工作，小组每季度评比美丽庭院和脏乱差户，社区每季度评比美丽小组和脏乱差小组，高标准打造具有“西翥韵、文化味、生态魂、故乡情”的新图景。

5. 履行消防安全属地责任。一是制定《西翥片区集中开展仓储物流企业、厂房和小作坊安全工作综合治理方案》《西翥街道租赁厂房和仓库消防安全管理办法（试行）》，分片对西翥片区内342家仓储物流企业、厂房和小作坊进行全面检查排查。二是持续开展宣传教育培训，以“安全生产月”“119”消防宣传日活动为契机，发动消防志愿者利用赶集日深入街头开展消防安全知识宣传，组织生产经营单位开展安全培训7次，悬挂宣传布标11余条、发放宣传资料700余份和其余宣传用品600余份。三是调整西翥专职消防队备勤驻防，对辖区生产加工企业密集区域、桃园社区开展每周不少于两次的驻防检查，桃园社区购置消防车4辆，区政府对购置经费予以相关补贴。

6. 严格落实中央、省、市、区委关于宣传思想文化工作的决策部署。一是拓展宣传途径，创新传播方式。挖掘辖区特色亮点资源，累计拍摄“金花挨你说”系列视频54个，持续扩大宣传影响力；充分发挥新媒体传播优势，在街道政务新媒体“西翥新发布”公众号发布新闻稿件1300余条，在国家、省市级媒体发布新闻稿件近340余条。二是创新宣传手段，重点打造了漫游西翥电子地图项目，通过现代化手段归集和梳理西翥红色资源、博物馆、旅游休闲区、重点文物保护单位、乡村文化旅游集聚区等，拍摄点位视频近70个，进一步宣推辖区文旅资源。三是丰富宣传内容，在微信公众号开设“漫游西翥”子菜单，宣推辖区文旅资源，今年五一节期间，推出《“五一有约”西翥“文旅宝藏地图”火热出炉，69个宝藏景点等您打卡》文章，获国家级媒体及100余家省外媒体转载，阅读量破10万；开设“清廉西翥”“深化改革看西翥|深入学习贯彻党的二十届三中全会精神”“西翥企业风采”专栏，有效提升了公众号吸引力。

(二)聚焦落实全面从严治党主体责任不到位，履行职责、服务群众存在差距方面的整改进展情况

1. 完善内控制度。一是制定《昆明市五华区西翥街道贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度的实施办法》《西翥街道公开选拔中层干部实施方案》《西翥街道社区工作者绩效考核实施办法(修订)》《西翥街道农村集体经济组织财务管理办法实施细则（试行）》等制度，全面规范工作程序。二是指导督促各社区建立完善各项内部管理制度，如《“四议两公开”工作制度》《社区公章管理制度》《离岗告示制度》《AB角工作制度》《社区学习制度》《社区文书档案制度》等，修改完善社区自治章程、村规民约，进一步规范村级事务管理工作。三是进一步完善公务车辆派车、使用登记制度，同时在云南公务用车易APP上完成申请、审核、派车、调度、交车。

2. 规范财务管理。一是组织财务人员认真学习相关财务管理制度，同时强化监督和检查，严格按照项目实施的相关制度和有关规定执行，严格执行“三重一大”相关程序。二是完善财务管理制度。对街道现行的《财务管理制度》予以修订，从财务人员职责、经费报销及审批程序、相关费用开支原则等方面对财务管理工作进行规范，实现每一笔资金可查、可管、可控。三是与财务主管部门建立沟通联系，每季度了解本部门日常内控及财务管理制度执行情况，及时跟进督促。

3. 加强宅基地联审联批。一是分2批次及时组织11个社区干部进行宅基地审批业务培训，同时建立跨部门的协调机制，明确各部门在宅基地审批中的职责和分工，及时公开宅基地审批的政策法规、审批流程、办理进度和结果，接受社会监督。二是明确审批流程图和操作指南，由原来的集中开会审批，改为各个职能部门签字把关进行审批，做到只要符合审批条件，材料齐全后时时进行审批。今年以来，街道已报批6批次，共86户。通过优化，农村宅基地审批周期从原来的平均4个月缩短至2个月。三是农户宅基地审批通过后，集中农户再次宣传宅基地审批政策，严格按照批准的用地面积、四至界限建筑层数和层高、建筑面积和建筑风貌等进行修建。同时组建专门的巡查队伍，做到每户到人的巡查机制。2024年7月以来，农户宅基地“批小建大”的情况得到了有效控制。四是成立宅基地建房验收工作小组，组织街道、西翥自然所、第三方机构、社区、小组、承建人、建房人等主体实地核实。目前完成1个社区的试点验收工作，对4个社区开展了验收工作，实际测量验收46户。

4. 强化城市管理服务水平。一是出台《西翥街道办事处综合行政执法队（1组）、昆明市五华区综合行政执法局执法一大队西翥街道执法中队（综合行政执法队4组）组织架构方案》《关于西翥街道综合行政执法队1组、执法中队（综合行政执法队4组）人员分工调整的通知》等文件，对中队的组织架构、职责分工进行再细化、再明确。二是在队伍建设方面，执法中队和综合行政执法队1组下设综合督查分队，负责对日常考勤制度，特别对日常履职、巡查、在岗情况等进行监督。三是中队定期召开队务会，会议中重点听取各组、各片区工作开展情况，并安排部署工作任务。每周组织1至2次法律法规培训会议，同时，安排经验较丰富的队员传授相关工作经验。

（三）关于聚焦党委领导班子建设、基层党组织建设和干部队伍建设方面的整改进展情况

1. 提升工作作风。一是根据工作实际，结合机构改革，进一步合理化调整街道领导班子分工，细化内设科室职责职能，强化结果运用，树立“实干实绩”导向，发扬“实干家”精神，坚持领导干部带头实干。二是进一步健全组织体系、选优配强西翥街道青年人才党支部班子成员，制定支部委员分工和职责，严格按照支部规范化要求开展支部工作。三是制定《西翥街道关于进一步加强干部队伍和作风建设的工作方案》，举办2024年西翥街道年轻干部综合能力素质提升培训班，街道、社区87名年轻干部参加培训。

2. 严格执行“三重一大”决策制度。一是完善“三重一大”制度。修改完善并印发《昆明市五华区西翥街道贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度的实施办法》，参照区委、区政府“三重一大”制度，从基本原则、事项范围、主要程序、责任追究等四个方面对“三重一大”决策进行重新规范。二是厘清议事决策边界。严格执行《西翥街道办事处行政办公会议议事规则》、《西翥街道党工委会议会规则》等工作制度，不以工作例会代替党工委会进行决策，加强班子自身建设和领导干部作风建设，进一步贯彻民主集中制原则。三是严格审批上报行政办公会及党工委会议议题，督促分管领导及各科室负责人对议题负责，除重大、突发事项外一律严格按照“三重一大”资金拨付和审批流程，在后续资金使用过程中要求资金使用科室做好资金支付的前期准备工作；会计、出纳做好单据审核把关，对不符合程序的单据予以退回，不予拨付资金。

3. 规范党组织建设。一是结合2024年党建工作重点，制定2024年西翥街道抓基层党建工作责任清单，明确主体责任，不断提升基层党建工作质量。二是从严落实基层党组织书记抓党建述职评议工作要求，在2024年基层党组织书记抓党建述职评议工作中，认真制定述职评议工作方案，把街道机关党总支和青年人才党支部纳入党建述职评议范围，严格按照工作方案开展述职评议工作，并充分运用述职评议结果，把述职评议结果纳入年底考核。三是加强对述职反馈问题整改督促力度，对述职反馈意见进行全面梳理，对未整改或整改不到位的问题进行排查，督促进行整改，目前已进行整改；在下步工作中加强对整改反馈问题的督促，确保在时限内进行全面整改。

4. 补足干部队伍管理短板。一是高标准打造特色党校，全方位搭建教育平台。将辖区内11个社区党群活动服务中心纳入街道党校阵地群，实现辖区党员干部定期集中培训，推动基层党员干部教育转型升级，加强纪律教育建设。二是通过西翥新发布等公众平台发布教育警示学习相关内容，拓展教育警示范围；加强与其他街道、各社区的协作配合，将教育警示活动以浅显易懂的语言、多样化的活动形式延伸进基层，与丰宁街道共同开展教育警示活动；在多个社区开展教育警示主题活动。三是为深入推进党风廉政建设工作，以警促廉，引导党员干部知纪、明纪、守纪，助推街道全面从严治党向纵深发展，组织班子成员、中心（科室）负责人、社区干部共计40余人到昆明市警示教育基地开展警示教育。

（四）关于聚焦贯彻落实各类监督检查、巡视巡察整改落实方面的整改进展情况

1. 推进巡察发现问题整改。一是安排第三方财务公司对挂账的往来款项进行清理核对，督促涉及挂账往来款项的街道各个科室配合清理核对工作。二是规范固定资产管理，对账实不符的固定资产继续向区级职能部门申请核销下账，确保固定资产账实相符。三是按要求细化相应财务配套制度，制定《西翥街道农村集体经济组织财务管理办法实施细则（试行）》，进一步规范财务程序。

2. 推动审计发现问题整改。一是严格执行“三重一大”制度，除重大、突发事项外一律严格按照“三重一大”资金拨付和审批流程。二是对照问题清单，细化责任分工，对标对表，整改销号，切实加强审计整改责任落实。

三、 下步工作打算

一是强化责任，落实从严治党。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，学思践悟、融会贯通，把“两个维护”、“四个意识”铭刻心中，着力增强管党治党的自觉性坚定性，切实肩负起全面从严治党的主体责任。

二是常抓不懈，持续做好整改。对于已完成的整改事项，进一步规范工作程序，防止反弹回潮；对于尚未完成的整改事项，严格跟踪督办，盯紧抓实，确保如期完成；对于需要结合日常工作长期坚持落实的问题，以永远在路上的良好精神风貌，持续扎实推进。

三是建章立制，完善制度机制。坚持标本兼治，更加注重治本，以问题为导向，分类梳理分析巡察反馈意见，制定好规范制度。同时，对出台的相关制度，注重落实，狠抓执行，真正做到用制度管权管事管人，靠制度规范约束党员干部特别是领导干部的行为。

四是凝心聚力，推进各项工作。以此次巡察为契机，坚持把巡察反馈意见整改与统筹推进西翥街道工作相结合，切实做到两不误、两促进，确保各项重点工作有条不紊地推进，确保全年目标任务圆满完成，努力开创工作新局面，以实实在在的整改成效，向区委交上一份合格的答卷！

欢迎广大干部群众对我单位落实巡察整改情况进行监督，若有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0871-68406611；联系地址：西翥街道办事处东村社区顺风村322号。

中共昆明市五华区西翥街道工作委员会  

2025年3月31日