根据区委统一部署，2024年3月4日至5月10日，区委第四巡察组对莲华街道党工委（以下简称党工委）及下辖9个社区党委进行了巡察。2024年6月14日，区委巡察组向莲华街道党工委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党工委履行巡察整改主体责任情况

街道党工委高度重视巡察反馈意见整改工作，站在讲政治、讲党性、讲大局的高度，严肃认真整改，坚决贯彻推进，确保区委巡察反馈意见得到扎实有效地整改落实。

（一）高度重视，加强领导

成立以党工委书记为组长，班子成员为副组长，各科室（中心）负责人、社区党组织书记为成员的巡察整改工作领导小组，切实加强组织领导和协调推进。党工委书记认真履行“第一责任人”责任，将整改工作放在心上、扛在肩上、抓在手上，主持召开党工委（扩大）会议，专题研究部署巡察整改工作，听取整改工作进展情况，通过街道周工作例会及时掌握整改工作进展情况。其他班子成员严格落实“一岗双责”，切实加强对分管工作的整改，通过常态化的督办指导，倒逼整改工作进度，形成各司其职、各负其责，上下联动、合力推进的工作机制。

（二）精心谋划，压实责任

针对巡察反馈街道的74个问题和社区的392个问题，研究制定整改方案和整改清单，逐条逐项进行剖析，明确整改措施、整改目标、整改时限、督办领导和责任人。严格做到“六个逐一”，即逐一对照检查、逐一明确目标、逐一落实责任、逐一梳理台账、逐一强化措施、逐一对账销号，确保整改工作有据可依、有账可查。对照整改方案和整改清单，能立即整改的，不等不拖，做到即知即改、立行立改。对相对复杂、涉及面广、需要时间整改的，明确整改目标，强化跟踪督办，实行销号管理。对应付了事的，按程序追责，确保反馈问题整改事项事事有回音、件件有落实。

(三）统筹结合，常治长效

注重在“三个结合”上做文章，即把巡察整改工作与当前各项重点工作紧密结合，与党纪学习教育成果紧密结合，与落实全面从严治党和作风建设紧密结合。召开专题民主生活会，班子成员主动认领问题，深入查摆原因，强化整改措施、持续完善长效机制。通过理论学习中心组等，对中央、省、市、区委重要决策部署会议及时学习传达贯彻，加强对社区的指导监督，推动整改责任落实。对已完成整改的，建立常态化“回头看”机制，坚持举一反三，以点带面，修订完善财务管理、三资管理、12345热线办理等规章制度，做好巡察整改的“后半篇文章”，推进长效常治。

二、巡察反馈问题整改落实情况

（一）关于聚焦基层贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署情况方面的整改进展情况

1.深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。一是完善学习机制。修订完善《莲华街道党工委“第一议题”学习制度》，运用党的创新理论指导实际工作开展。二是加强督促指导。运用“第一种形态”和社区书记进行集体提醒谈话，对各社区落实“第一议题”制度情况开展检查。

2.推动中央和省市区委重大决策部署落实。一是推动责任落实。制定《莲华街道贯彻落实“清廉云南”建设行动的实施方案》《莲华街道落实清廉云南建设五华实践工作任务分解表》，细化任务举措、明确责任分工，召开党建工作推进会推动专项行动在莲华落地落实。二是优化工作机制。修订完善《莲华街道“515”行动计划》《莲华街道服务经济工作攻坚队方案》，充分发挥产业发展攻坚队专班工作组作用，不断优化库内企业结构。三是加大招商引资力度。坚持“1+1+1+1+N”精准招商体系，充分发挥“网格领导—职能科室—网格社区”三级招商联系服务机制，定期跟踪重点项目进展情况，主动化解项目推进中的堵点难点，积极向企业推介辖区招商资源。2024年内，完成固定资产投资5.03亿元，引入省外产业到位资金4.23亿元，完成项目签约6个。

3.加大项目推进力度。一是按照“统筹实施、分类推进”的原则，按照区委区政府确定的收储供应目标科学谋划、分片启动，加快推进豹子头村墨水厂项目征迁。二是结合云南省“产业强省”三年行动计划，配合完成五华数字经济产业园荷叶山分区路网规划调整和公示。

4.压实生态文明建设责任。深化党建引领垃圾分类工作，每月召开工作例会，每季度开展专项检查，组织各级党组织开展形式多样的宣传活动，运用新媒体广泛开展宣传，稳步推进垃圾分类工作。

5.有效提升城市品质。一是持续推进老旧小区提升改造工作。完成63个老旧小区提升改造，加快正在推进的8个老旧小区提升改造工程进度，进一步加强老旧小区改造后管理，确保老旧小区环境卫生整洁有序。二是建立棚户区安全排查集中整治机制。定期对棚户区环境卫生进行整治、线路检修、房屋修缮，配备微型消防站及微型消防车、成立义务消防队，切实改善棚户区居住环境。三是加大临违建筑处置力度。推动“网内巡查、格内协调、组团处置”等管理机制的高效运转，及时发现，及时上报，及时拆除，确保安全隐患“发现在末梢、处置在萌芽”，进一步强化城市管理，提升城市品质。

6.全力推动工作创新。一是打造文旅品牌。持续发挥“蓝花楹”文化艺术节品牌效益，与多家知名品牌企业联动，打造更具广度和深度的消费新场景，带动周边文创、餐饮、住宿等产业发展。2024年“蓝花楹艺术季”相关报道、话题全网曝光量突破200亿次，超240万人次前来教场中路赏花打卡，吸引20余家文化、文旅企业落地莲华，助力文旅产业高质量发展。二是创新产业联盟。整合现有资源，加强街校企、街院企合作，成立党建联盟，打造青年创业基地、青年实训基地。在产业园内设立营商环境服务站，吸引39家人力资源企业企业入驻园区，为园区发展注入活力。充分发挥街道创新攻坚队作用，为企业提供更加精准、专业的指导服务，完成高新技术企业认定12家，新认定省级科技型中小企业7家。

7.优化服务群众措施。一是党建引领商圈建设。依托“万彩荟”打造红色商圈，实施“党建融·商圈红·经济活”书记领办项目，开展红色音乐会、联合主题党日、政策宣传等活动，在江北社区设置“学习驿站”，为新就业新业态群体提供学习场地，提升“职工之家”和“爱心驿站”使用率。二是提升就业服务质效。成立商圈联合党支部，健全商圈党组织建设。有效链接商圈各领域党组织，打造“灵猫”零工市场，组织线上线下各类招聘活动20余场，提供就业岗位500余个。

8.压实保密工作责任。一是加强保密教育培训。将保密知识列入理论中心组学习，定期组织全体干部职工、编外聘用人员及社区工作者开展保密警示教育、集中培训，加强保密宣传力度，增强街道全员保密意识和保密工作能力。二是强化保密管理。压紧压实保密责任，开展经常性保密自查自纠工作，定期开展保密专项检查，做到专人专管，强化保密工作责任。

9.深入贯彻落实总体国家安全观。强化宣传教育。充分发挥街道五华区总体国家安全观宣传教育基地、昆明市市级全民国防教育基地示范带动作用，盯重要节点开展爱国主义教育活动，利用新媒体平台广泛宣传，不断提高国防教育的影响力。

（二）聚焦落实全面从严治党主体责任情况，着力解决群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题。

10.压实党风廉政建设责任。一是压实从严治党主体责任。严格落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》要求，制定《莲华街道党工委2024年落实全面从严治党主体责任清单》，推进落实党工委主体责任、党工委书记“第一责任人”职责、班子成员“一岗双责”和纪工委监督责任的四责协同。二是加强教育管理。对发现的党员干部在思想、作风、纪律等方面的苗头性、倾向性问题，开展提醒教育，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，促使党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。

11加强社区居务监督指导。修订《莲华街道社区居务监督委员会工作指引》，明确社区（村组）居委监督工作规范和职责。组织各社区党委书记、副书记、居务监督委员会工作人员开展业务培训，对各社区党委、居务监督委员会成员工作进行规范，提升居务监督业务水平能力。

12.大力推进作风革命、效能建设。一是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，狠抓干部队伍能力作风建设，紧紧围绕全区干部队伍“能力作风提升年”活动，重点解决干部队伍中干事激情不够足、能力素质不够强、工作作风不够硬的问题，形成比学赶超浓厚氛围。二是制定《莲华街道社区工作者管理办法》，严格按程序规定调整社区“三委”班子成员和社区工作人员。三是始终秉持“民生为本、服务优先”理念，加强对民生项目公示，做好监督工作，不断完善各项机制，确保精准落实惠民政策，用心用情服务好广大群众。

13.加强和改进文风。对各社区工作制度进行规范，编制社区制度汇编参考模版，加强对社区工作的指导，明确管理权限，细化职责分工，加强社区队伍建设。

14.规范财务管理。一是修订完善《莲华街道财务管理办法》，严格执行经费审批及报销管理。二是加强财务人员和报账员业务培训。定期组织对财务人员、科室和社区报账员进行培训，提高财务人员业务水平。财务人员严格按程序报审，及时发现和纠正财务不规范行为。三是规范社区费用支出流程，社区支出经社区“两委”班子成员审批，报街道批准后方能使用。四是强化街道内部控制。加强街道内部审计和风险管理，加强财务人员的廉政教育，增强财务人员风险防控意识和专业能力，确保资金管理的规范性和透明度。

15.加强“三资”管理。一是完善制度。修订完善《“三资”中心财务管理制度（试行）》《固定资产管理制度》《关于调整农村集体资金资产资源监督管理委员会的通知》，制定“三资”监管委员会审批表及审批流程图，督促指导农村集体经济组织重大财务事项必须经集体经济组织“四议两公开”民主决策程序，并报街道“三资”审核符合规范要求后执行，进一步加强对“三资”监管。二是加强指导。切实履行街道“三资”监管责任，定期召开“三资”监管委员会议并做好会议记录，每月召开报账员工作例会并安排报账员开展集中学习，加强对社区集体经济组织开展经营管理、收益分配和财务管理等执行相关政策执行的指导。三是强化监管。定期盘点或不定期盘点库存现金，做到日清月结，账款相符，账实相符。建立农村集体经济合同预审制度，进一步加强农村集体经济合同管理和服务。

（三）聚焦领导班子建设、基层党组织建设和干部队伍建设情况方面。

16.严格执行“三重一大”决策制度。一是完善规范议事规则。对《莲华街道街道党工委议事规则》《莲华街道“三重一大”集体决策制度实施细则》进行修订完善。二是强化指导督促。指导督促社区制定完善党委会、居委会、居务监督委员会议事规则，规范议事程序，确保议事规则规范完备。三是加大监督检查力度。通过日常监督检查等形式，对各社区党委会议事规则、流程执行落实等情况进行督促检查，确保“三重一大”事项科学决策、民主决策、依法依纪决策。

17.严格落实党建主体责任。一是强化责任落实。召开专题党工委会对街道党建工作推进情况、存在问题进行分析和研究部署。召开基层党建工作会，对党建工作进行安排部署，印发《莲华街道党工委班子成员抓基层党建工作责任清单》《莲华街道社区党委书记抓基层党建工作责任清单》《莲华街道两新组织书记抓基层党建工作责任清单》，进一步压实党建工作责任。二是严格落实街道、社区党组织“兼职委员制”工作。对联系社区的班子成员担任社区党组织“兼职委员制”书记进行明确。三是切实落实廉政风险防控制度。修订《莲华街道关于加强廉政风险防控的实施方案》，查找重点部门、关键岗位人员廉政风险点，做到底数清、措施实、监管严，提高廉政风险管控能力，有效预防和减少廉政风险。

18.夯实党务基础。一是开展党务培训。利用社区工作例会、党建工作会等载体，组织各社区党委书记、党委副书记、党务专干开展党务知识培训，进一步强化对党务基础知识学习，提升街道党务工作者的能力。二是加强审核把关。对各社区发展党员材料，严格按照发展党员详细工作规范对发展党员材料进行审核把关。对《街道党费收缴使用和管理规定》进行修订，严格落实“党费日”要求，各基层党组织做好催收和上缴党费等日常工作，逐步提高党费收缴、使用和管理工作的规范化。三是常态化开展警示教育。梳理整理《支部党员大会如何讨论违纪党员处分》工作指引，查找工作短板弱项，不断加强党员日常教育管理工作。

19.加强干部队伍建设。一是加强街道干部、社区工作者日常管理。修订完善街道干部、社区工作者管理制度，切实加强干部队伍建设。二是加强执法学习培训。召开执法工作例会组织学习《行政执法公示制度》《执法全过程记录制度》《重大执法决定法制审核制度》等行政法规，加强执法人员队伍队风队纪建设，规范着装、文明用语、执法公示、文明取证等环节，培育良好执法环境，切实提升行政执法公信力。三是构建社区“两委”班子后备人才库。加强对社区“两委”委员的储备，进一步选优配强社区“两委”班子。在社区工作者中加大发展党员力度，储备入党积极分子、发展对象，提升社区工作者中党员比例，推进社区工作落实，提升服务居民能力。

20.推进社区党建规范化建设。一是加强社区居务监督委员会职责及业务培训，明确界定其职责和权限，推动履职尽责，确保“敢监督”。二是加强日常监督管理，定期对监委员会履职情况进行监督检查，并指导解决监督重点难点问题。三是加大对社区财务收支的监管力度。明确和规范经费报销具体程序，确保各项资金合理安排、合法使用，建立有效的内部控制体系，防范和减少财务风险。四是强化指导检查。依托党建工作例会、基层党建工作调研等方式，对各社区基层党建工作推进情况、发展党员、党费收缴、“三会一课”落实情况进行指导，确保工作规范。强化街道基层党建工作人员与社区划片包保联系，落实基层党建检查工作小组检查制度，通过督目标、督进度、督效果，进一步督促各社区认真落实党建工作责任。

三、下步工作打算

（一）落实全面从严治党，抓紧抓牢“两个责任”

街道党工委认真履行从严管党治党主体责任，持之以恒抓好整改落实工作，巩固整改成果，防止问题反弹，进一步强化组织推动、宣传教育、监督检查，逐级持续传导压力，着力确保全面从严治党落到实处。街道纪工委将紧紧围绕党风廉政建设，积极运用监督执纪“四种形态”，强化监督执纪问责，切实担负起监督责任。

（二）强化问题意识，持续抓好问题整改

进一步增强政治意识、责任意识和忧患意识，进一步增强巡察整改的责任感和使命感，切实把街道巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹。对还没有完全彻底解决的问题，严格按照整改方案，加强督促检查，确保按时整改到位。

（三）巩固整改成果，努力构建长效机制

坚持把集中整改与建立长效机制同步推进，既立足解决具体问题，又深入分析产生问题的深层次原因，按照整改一批、规范一批、建制一批、巩固一批的思路，有针对性地制定完善相关制度，以制度建设的成效固化巡察反馈问题整改成果，扎实推进机关规范化建设，坚持用制度管人管权管事，切实增强制度的严肃性和约束力，坚决防止和克服制度执行变形走样现象。

（四）深化整改成效，推进各项事业发展

坚持以巡察整改为契机，将巡察整改成果和整改成效转化为转型升级、跨越发展的强大动力，围绕区委“六个区”建设目标和“4+1”产业布局，实施“515行动计划”推进高质量发展工作，打造“五个莲华”工作重点，进一步加强党员干部作风建设，努力使整改过程变成转变干部工作作风的过程，将巡察整改成果和整改成效转化为街道转型升级、跨越发展的强大动力，推动莲华经济社会全面发展。

欢迎广大干部群众对我单位落实巡察整改情况进行监督，若有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0871-65166664；联系地址：昆明市五华区莲华街道政教路43号。

联系电话：65166664

中共五华区莲华街道工作委员会

                          2025年4月16日