五华区商务和投资促进局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，全力推进法治政府建设。现将2024年工作情况报告如下：

一、工作完成情况

五华区商务和投资促进局严格按照《五华区法治政府建设实施方案（2021-2025年）》工作要求，持续开展优化营商环境“暖心行动”，聚焦营商环境痛点堵点问题，畅通信访渠道，不断推动法治政府建设工作提质增效。

（一）紧盯关键少数，发挥学法示范引领作用

党组书记切实履行第一责任人责任，把学习应知应会党内法规和法律法规作为当前理论学习的重要内容，高度重视，带头学习，组织开展多次专题学习和研讨，吃透法律文件，把握核心要义，提升全局法律素养。有效组织开展专题学习，采取集中学习研讨、“三会一课”、主题党日、党组会第一议题等形式，组织领导干部专题学习。目前，我局已按照《五华区商投局领导干部应知应会党内法规和法律法规清单》完成了计划内所有的法律法规学习。

（二）优化法治化营商环境，服务保障高质量发展

一是严格贯彻落实市场准入负面清单制度。建立健全信息公开长效机制，增强政策透明度和使用便捷性。积极开展《市场准入负面清单》学习，严格贯彻“全国一张清单”管理模式，确保《市场准入负面清单》快速高效落地。多渠道加大宣传和引导力度，不断拓展《市场准入负面清单》知晓度、覆盖面。对照清单内容和我区“4+1”产业发展体系，持续开展违背市场准入负面清单行为自查自纠，严禁高耗能、高污染、高风险的项目落地五华，涉及排放污水、废渣、废气的项目都要联动环保部门参与项目的环评工作，确保进入五华的招商引资项目符合产业发展需求和环保要求，确保《市场准入负面清单》真正落地落实。二是大力维护外资企业合法权益。加大重点行业引进外资力度，在符合有关法律法规的前提下，大力招引高端制造、电子信息、生物医药等先进制造业产业，以及智能装备、生命健康、新能源、新材料等战略性新兴产业和科技信息、研发设计等生产性服务业外资项目。支持先进制造、现代服务、数字经济等领域外商投资企业与各类职业院校（含技工院校）、职业培训机构开展职业教育和培训。引导外资更多投向先进制造业、现代服务业、高新技术、节能环保等领域。积极为外资企业向上争取外资扶持政策，研究制定本区外资企业扶持政策，提高外商投资积极性。有序推动服务业扩大开放，支持外商投资信息服务等生产性服务业以及文化创意、教育等生活性服务业。大力拓宽吸引外资渠道，鼓励符合条件的外国投资者在五华区设立投资性公司、地区总部，相关投资性公司投资设立的企业，可按有关规定享受外商投资企业待遇。鼓励外资按市场化方式依法依规设立各类私募股权投资基金，以股权投资的方式投资五华区重点产业方向的企业。

（三）畅通信访渠道，及时回应市场关切

建立健全发现和处理回应机制，及时办理市场主体反映问题。多途径、多形式畅通市场主体反映渠道，建立“1+N”（“1”是12345市长热线电话，“N”是28个部门和10家街道的电话、地址等）市场准入壁垒投诉反映渠道，主动接收市场主体反映的问题。以行业协会商会为抓手，通过召开座谈会等形式，听取市场准入方面问题建议。密切关注各类督导督查、新闻报道等潜在信息线索，及时发现市场准入方面存在的问题。对于收到的问题，立即研究甄别、调查核实、协调解决，并按照“谁处理、谁回应”原则，及时将办理结果反馈市场主体。

三、存在问题

一是法治意识有待提升。对优化法治化营商环境重要性没有充分认识到位，工作人员的思想认识以及工作理念和营商环境法治化的要求还存在差距，运用法治思维处理和解决问题的能力还不足。二是涉企服务水平有待提高。当前还存在部分招商引资优惠政策未能得到兑付问题，影响政府诚信建设，不利于优化法治化营商环境。

四、下步打算

一是切实强化学习推动工作。深入学习贯彻习近平法治思想和党中央关于优化法治化营商环境决策部署，严格实施《外商投资法》《优化营商环境条例》《云南省优化营商环境条例》等法律法规制度。

二是发挥领导干部的带头表率作用。严格落实推进法治建设第一责任人职责，增强服务意识，主动寻求以法治方式解决市场主体反映强烈的突出问题。

    三是强化教育培训加强执法监督。加强执法人员法治培训教育，提高行政执法人员素质，从思想上、组织上、制度上严格规范执法人员的执法行为，建立一支务实高效、清正廉洁、作风过硬的执法队伍。切实加强组织领导，督促局属各行政执法部门积极履行职责，抓好本行业、本领域内的行政执法工作，以行政执法监督工作实效促行政执法责任制落实，提升行政执法工作整体水平，为五华奋进社会主义现代化建设新征程创造良好法治环境。