2024年，黑林铺街道在区委、区政府的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻《〈法治五华建设规划（2021—2025年）〉和〈五华区法治社会建设实施纲要（2021—2025年）〉重点任务分工方案》《中共五华区委全面依法治区委员会2024年工作要点及重点任务分工方案》《五华区2024年度法治政府建设工作计划》要求，扎实推进法治政府建设工作，以普法强基补短板专项行动为抓手，健全完善党委领导法治建设的主体责任，加强依法执政、法律监督，推进依法行政，保证公正司法，繁荣法治文化，推动全民守法，不断提高依法治理水平。现将黑林铺街道2024年法治政府建设工作情况报告如下：

一、扎实推进法治政府建设各项工作

（一）不断完善体制机制，进一步加强组织保障

按照党委总揽全局、协调各方的总体要求，把党的领导贯穿到全面推进依法治区的全过程。黑林铺街道坚持党工委书记任组长，街道班子任成员的基本制度，严格落实党政主要负责人为法治建设第一责任人职责。党工委讨论研究依法治理工作2次，召开专题工作会2次，要求办事处各科室、各社区认真抓好法治宣传教育及普法培训教育等相关工作。街道严格贯彻执行党工委工作规则、议事规则等决策机制和“三重一大”决策程序，严格按照《黑林铺街道办事处党务政务公开制度》《黑林铺街道办事处决策制度》开展工作。在2024年的经费预算中，足额预算法治工作相关经费，为开展好法治建设奠定坚实的基础。

2024年共组织了8次理论中心组学习，围绕《宪法》、习近平总书记关于总体国家安全观的重要论述、《论坚持全面依法治国》和《习近平法治思想学习纲要》等内容开展学习。

在2023年度考核中，街道领导班子严格按照上级要求开展述法工作。2024年街道主要领导共出庭应诉2次。

（二）扎实推进普法强基补短板工作，夯实普法工作基础

一是黑林铺街道继续按照《黑林铺街道2023年普法强基补短板专项行动实施方案》（党发〔2023〕18号）要求，坚持以问题为导向，进一步压实各科室、各社区、网格责任，保持街道18人普法宣传工作队、社区5人普法宣传队、五级网格3人普法小分队的普法队伍不变，黑林铺所、海源所、科医路所民（辅）警对应网格加入普法小分队，持续开展普法宣传；二是开展专题培训，街道联合司法所、派出所、市区工作队等力量，聚焦普法强基补短板专项行动和日常普法中存在的问题，对街道、社区普法宣传工作队开展专题培训，提高普法人员问题的分析能力，真正做到聚焦短板，解决问题，避免出现工作流于形式的情况，2024年街道共开展专题培训3次100人次。三是接受市、区工作队的指导意见。今年以来，市、区工作队和督导队先后23次下沉黑林铺街道、社区和网格开展普法工作，针对街道的治安、刑事、矛盾纠纷、电诈、命案重点人员等情况，提出了许多宝贵意见和整改建议。街道将边开展边进行整改。四是目前黑林铺街道重点问题清单，均已明确包保责任领导、责任人，矛盾纠纷化解和稳控工作开展到位，均已逐步开展普法工作。

（三）持续做好法律实施监督工作，进一步推进法治社会建设

一是继续规范行政执法，便民利民。2024年，街道为民服务大厅和18个社区为民服务中心累计业务13147件，接待群众咨询约10000人次，办理最多跑一次事项1855件，全部现场办结，实现服务零差错、零投诉，受到了办事群众的好评。其次加强对城管中队的执法监督，严格依法行政，文明执法；最后对群众反映和举报问题，纪检部门和政法综治部门及时介入调查了解和核实。二是廉政法治工作互促互进。街道把“依法治理”深入廉政管理工作中，抓住领导干部这个“关键少数”，促进党政负责人，街道班子成员通过学法来进一步加强廉政自律。深入面向社会、面向群众开展反腐倡廉教育,街道在办公场所打造党风廉政宣传走廊，依托商场、公园建立廉政宣传阵地，大力开展宣传教育，为党风廉政建设和反腐败斗争深入开展营造良好的法治文化环境。

（四）努力加大法治宣传力度，进一步营造浓厚法治氛围

一是黑林铺街道全面推动法治宣传工作顺利进行，统筹发动辖区各方力量广泛开展法律法规的宣传，充分发挥法治阵地作用，依托“3.15”消费者权益日、“4.15”国家安全日、“6.26国际禁毒日”等时间点，突出《宪法》《民法典》《反有组织犯罪法》等法律宣传，积极开展群众喜闻乐见的法治宣传活动，弘扬法治精神，全力使普法工作深入人心、法律知识家喻户晓。2024年，街道共开展集中普法宣传650次，发放宣传资料约88000余份、受宣11万余人，组织普法志愿者开展普法活动9次，法律援助宣传活动3次，开展公共法律服务宣传22场次，接待群众咨询204人次。联合派出所深入电信诈骗案件高发的小区，开展针对性的反诈宣传，进一步深化全民反诈宣传氛围，不断提高居民反诈意识。同时积极拓展“线上”宣传渠道，通过云南网、昆明信息港等网络新媒体平台累计发布普法宣传稿件124件。二是加强街道在职在编人员政治学习。街道利用每周五下午的政治学习、机关支部的主题党日活动等，积极开展政治学习，截止目前开展政治学习8次，主题党日活动10次，街道科级领导干部讲党课11次。

（五）深入落实法律顾问制度，进一步提高依法行政意识及能力

黑林铺街道严格按照工作要求，积极落实法律顾问制度，在工作推进中强化律师的“外脑”作用，推动街道法治政府建设，提升依法行政能力，严格落实重大决策项目依法决策机制，组织法律顾问参与处理街道重大涉法事件、重大行政决策研究、重大项目的谈判、参与重要的文件和行政机关合同的合法性审查等，特别是在疫情防控、城中村改造项目、道路征拆项目、治理拆除违法建设等重点工作中发挥了突出作用。2024年共处理法律事务、服务事项174余次，其中参与决策论证，提出法律意见或建议72次，参与项目谈判8次，起草或审查合同、协议91次，代理或参与行政诉讼案件2次，参与突发事件处置及信访接待1次，出庭应诉0次。

建成街道公共法律服务实体平台1个，社区实体平台18个，在社区、高校、人员集中办事等场所设立公共法律服务机器人21台，完成法律援助非诉案件1件，诉讼案件1件，开展法律援助宣传活动3次，开展公共法律服务宣传22场次，发放宣传材料3090余份，接待群众咨询204人次。18个社区均配备法律服务员，法律服务员按照工作要求进社区开展法律服务，共计服务时长432小时、法治宣传活动15场、法治讲座场54场，提供法律咨询解答80件，让辖区居民群众深刻体到法律就在身边，解决了群众的多数法律需求。

（六）加强提升行政执法质量工作

黑林铺街道认真贯彻落实国务院办公厅印发的《提升行政执法质量三年行动计划（2023-2025年）》和省市配套方案，结合云南省乡镇赋权以及新的三定方案，认真开展行政执法人员的培训，鼓励街道工作人员积极参加行政执法资格考试，取得执法证，对取得执法证的6名工作人员认真开展培训，努力提高行政执法的能力，适应法律、法规、上级部门赋予街道的行政执法任务。街道采取集中培训和科室培训的方式，努力提高行政执法能力，截止目前共开展执法培训4场，完成10课时行政执法技能培训，取得执法证的6名工作人员全员参训；积极参加区司法局组织公共法律知识培训，共20课时；在区消防救援大队全程指导下，街道应急中心执法人员完成行政执法模拟实操15课时，参加区消防救援大队业务培训15课时。2024年，街道应急中心完成10件消防行政处罚工作。

（七）加强行政复议法培训工作

为进一步提高机关干部和社区工作人员对行政复议法的认知和理解，街道联合司法所开展行政复议法进机关宣传2次，通过介绍什么是行政复议、复议申请条件、复议受案范围等相关法律知识，引导群众通过行政复议渠道合理合法表达诉求、维护自身合法权益，鼓励大家通过行政复议合理表达诉求，营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治氛围。并通过宣传活动，向辖区居民群众普及行政复议法相关知识，开展宣传活动5次。

（八）加强优化法治化营商环境工作

为扎实做好优化营商环境服务工作，街道始终坚持党建引领，注重党员带头和作用发挥，多形式、多举措为辖区企业服务，不断以优化营商环境，为企业、商铺提供更好、更快、更优的服务。2024年以来，街道联合社区通过入户走访、信息推送等方式，送法、送政策入企业，耐心倾听企业、商户诉求，现场解答大家问题，加大政策法规的宣传力度，把好消息好政策第一时间告诉企业、商铺，全力做好企业服务，为企业发展纾困解忧，共走访企业340余次。

（九）党政主要负责人履行好法治建设第一责任人职责

1.街道党工委和办事处严格要求，严守标准原则，坚持民主集中制和既有议事审批规程，遵守法规和纪律

街道成立了黑林铺依法治理领导小组，制定了《黑林铺街道办事处党务政务公开制度》、《黑林铺街道办事处决策制度》、《黑林铺街道领导干部学法用法制度》，使街道决策规程更加科学合理，严谨规范。全面落实党委和行政机关法律顾问制度，聘请律师事务所为街道党政工作法律顾问，对街道重大决策、文件文稿、项目合同的合法性进行把关，大大提高了街道依法行政专业水平。

2.规范行政执法，便民利民

街道进一步加强便民中心的管理，对群众提供良好服务，按照程序，只要手续齐全，依法依规，及时为群众办理各种证件、备案等，权限不能办理和审批的，及时递交到区、市有关部门进行办理，对干部的任免、经费的使用严格按程序办理审批，落实规定，依法依规，加强规范使用和管理，加强对城管中队的执法监督，对群众反映和举报问题，纪检部门和政法综治部门及时介入调查了解和核实。

3.廉政法治工作互促互进

街道把“依法治理”深入廉政管理工作中，抓住领导干部这个“关键少数”，促进党政负责人，街道班子成员通过学法来进一步加强廉政自律。深入面向社会、面向群众开展反腐倡廉教育,街道在办公场所打造党风廉政宣传走廊，依托商场、公园建立廉政宣传阵地，大力开展宣传教育，为党风廉政建设和反腐败斗争深入开展营造良好的法治文化环境。

二、存在问题和下步工作计划

（一）存在的问题

1.宣传教育效果不理想，群众的法治意识有待提高。由于街道和社区人员都身兼数职，从事多项工作，工作上常常疲于应付工作，对法治宣传的整体性考虑较少，宣传方式也较单一。导致宣传效果不甚理想，群众的法治意识还较淡薄，主动用法，依靠法律法规维护自身的权益还较少。

    2.工作重点不突出，工作成效不明显。近几年来街道加强了依法执政、依法行政、繁荣法治文化、提升普法成效、推进司法公正等工作，但各单位依法治理工作还没有完全深入群众、深入基层、深入一线，群众参与和知晓率不高，群众积极性没有充分调动，工作成效不明显。

3.街道内设机构和人员分工还未明确，间接影响了执法工作，且街道绝大多数工作人员未从事过执法工作，存在畏难情绪，怕执法，且乡镇赋权一些职能存在街道接不了、管不好的情况。

（二）下步工作计划

1.加大培训力度，搞好各类人员培训教育工作

切实加强对领导干部、机关及社区工作人员、居民、青少年、企事业工作人员、外来务工人员等重点普法对象学法、用法能力的培训，进一步提高重点普法对象学法、用法能力。加强法治宣传队伍建设，建立健全普法联络员队伍、法治文艺队伍、法治宣传志愿者队伍，定期组织普法联络员和普法骨干培训，进一步提高法治意识和普法能力，使各支队伍的作用得到充分发挥。

2.深化“六进”活动，提高群众的法律意识

加强社会主义法治理念教育，把法律知识纳入日常学习，在所有工作人员中牢固树立依法办事的理念，自觉遵守法律，忠实执行法律，维护法律权威，优化工作作风，促进服务质量的不断提升。充分利用各种重要节点及法治宣传日活动等时机，深入社区、学校、企业等地开展法律宣传活动，提供法律咨询，为居民解疑释惑，排忧解难，从而提高群众的法律意识。突出老年人、妇女、残疾人、青少年等特殊群体权益保护的宣传，加强防养老诈骗、防电信诈骗宣传力度，切实保护人民群众的利益。

3.提高为民服务水平，切实为辖区居民、企业提供便利

充分发挥司法所、法律服务所、人民调解组织的职能作用，组织法律服务机构工作人员投身于“法律六进”活动、为法治五华建设活动做贡献。同时加强对法律服务机构工作人员学法培训，提高工作人员的法律素养，为向辖区居民、企业提供优质、高效的法律服务奠定基础，进一步提高法治宣传的覆盖面和渗透力。积极组织辖区法律服务队伍积极参加法治宣传活动，提高法律服务实效性和针对性。

4.压实普法强基补短板专项行动工作责任

一是加强统筹调度工作，联合多部门进行普法。积极动员辖区资源，扩大宣传队伍，扩展普法影响面。二是聚焦重点问题，就辖区内发生的命案、涉毒、青少年违法犯罪、盗窃、醉驾酒驾等方面违法犯罪问题，有针对性地开展法治宣传。三是针对特殊群体作为重点普法对象，开展专项普法工作；四是认真清理责任清单，突出普法的目的是解决化解问题，促进工作人员牢固树立矛盾化解预防机制，全力以赴将矛盾纠纷消灭在萌芽状态，化解在基层的意识，让纠纷排查化解、预防违法犯罪等工作成为普法强基前行的动力。

5.进一步抓实行政执法工作

    一是抓好工作人员的执法培训，扩大执法队伍，解决怕执法的畏难情绪；二是根据街道新的三定方案，及时调整内设机构、人员分工，明确相关科室执法任务，解决职能不清问题；三是积极与上级部门对接，调整乡镇赋权中的一些职能。