2024年，区科工信局充分发挥法治的引领、规范和保障作用，立足优化营商环境、提升企业群众满意度，积极落实便民利企举措，打造法治化营商环境，为加快建设法治政府和服务全区经济社会高质量发展保驾护航，现将年度法治政府建设工作情况报告如下。

一、推进法治建设的主要举措和成效

（一）落实“一规划一纲要两方案”工作情况

严格落实《法治五华建设规划（2021—2025年）》《法治社会建设实施纲要（2020—2025年）》《五华区法治政府建设实施方案（2021—2025年）》《五华区法治社会建设实施纲要（2021—2025年）及重要举措分工方案》中相关工作要求，明确责任分工，确保各项任务得到有效落实。

（二）法治建设议事协调机构及领导履职情况

1.深入学习习近平法治思想，坚定不移走中国特色社会主义法治道路。深入开展形式多样学习宣传活动，通过学习宣传进一步推动全局党员干部牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，进一步增强全局党员干部走中国特色社会主义道路的自觉性和坚定性。主要采取党组理论学习中心组学习、举办读书班、集体学习、个人自学等形式进行。2024年上半年，全局党组理论中心组学习《中国共产党纪律处分条例》一次、《中华人民共和国国家安全法》一次，开展五华区科技和工业信息化局党纪学习教育读书班研学一次；支部委员会上学习习近平总书记依法治国重要讲话（《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》第九章“坚持全面依法治国”）一次，分别学习了新修订的《中华人民共和国保守国家秘密法》、《中华人民共和国未成年人保护法》、《信访工作条例》及《中国共产党宣传工作条例》等法律法规4次；组织全局干部集中学习了民法典、未成年人网络保护法等法律法规2次。

2.坚定不移把党的领导贯彻到法治督察的各方面。一是规范文件制定、备案、解释、评估、清理等工作机制。严格落实行政规范性文件制定程序和落实重大行政决策程序，坚决维护党内法规制度的严肃性和权威性，全面清理自查各项规章制度和规范性文件，对存在异议的提请修订、废止，努力完善法规制度体系建设。党组决策前征求班子成员、机关部门及法律顾问建议，再经党组会集中研究讨论决定，确保行政决策的合法性、科学性、民主性。二是坚决执行重大事项请示报告制度。严格做到重大事项及时向区委区政府请示报告，根据区领导批示要求全部落实到位。2024年未发生因违法决策或者不当决策被上级机关、监督机关责令纠正或者撤销的情形。三是依法维护政治安全。加强国家安全法律法规宣传、强化国家安全意识教育。持续推进网上意识形态斗争，认真落实网评员及网络举报工作，坚决维护网络空间清朗和信息安全。把以习近平同志为核心的党中央关于常态化开展扫黑除恶斗争的重要精神作为根本遵循，进一步增强政治自觉，扛起政治责任，主动对标对表，结合工作实际推动我局扫黑除恶斗争工作常态化深入开展。四是聘请法律顾问。为深入推进依法行政，与北京倡衡（昆明）律师事务所签订法律顾问合同。法律顾问通过各种方式解决我局日常办公遇到的法律问题，提出建议性意见，截止目前，共委托法律顾问审核各类文件8份（次），出具审查表8份，协助我局依法决策。

（三）提升行政执法质量

我局暂无行政执法事项。

（四）贯彻实施新修订的行政复议法

将新修订的行政复议法纳入我局“八五”普法重点内容和2024年度普法工作计划内容，通过法律进机关、以案释法等方式持续宣传新修订的行政复议法。并和云南省行政复议行政诉讼典型案例共同纳入党组理论中心组集体学习，以贯彻行政复议法为契机，进一步提高思想认识，提高法律素养和办案水平，更好为群众提供高效便捷的服务。

（五）优化法治化营商环境

1.加大企业普法宣传力度，优化法治营商环境。构建“线上+线下+窗口”的服务体系，“线上”建立五华区创新服务平台，将相关惠企政策以申报认定、政策法规、通知公告三个模块供企业查询。“线下”通过梳理重点企业名单，开展“一对一”走访调研服务。按“窗口”化的服务标准为企业提供“开放”“固定”“优质”的服务场所。定期邀请相关专家为企业创新发展“问诊把脉”，提升企业服务效能。4月11日和6月12日，分别在金鼎科技园18号平台和区行政办公大楼多功能厅针对高新技术企业申报和优化创新环境进行了集中交流培训，累计参会人员超过600人次。局领导班子成员带业务科室实地走访行业企业100余家次，收集各类意见建议30余条。

2.做好“外国人来华工作许可”工作。在外国人来华工作行政许可审批中严格执行《国家外国专家局关于印发外国人来华工作许可服务指南（暂行）的通知》（外专发〔2017〕36号）和《国家外国专家局 人力资源社会保障部 外交部 公安部关于全面实施外国人来华工作许可制度的通知》（外专发〔2017〕40号）文件的相关要求，按照办理流程和时限对外国人来华工作申请依法受理和审批。截至目前，完成外国人来华工作行政许可审批83件，其中，境外聘用申请4件，境内转聘申请10件，注销11件，变更2件，延期56件，展实地走访聘用外国人企业5家。完成非学科类科技类教育培训机构联合审批备案3家，目前全区共有已审批备案的非学科类科技类教育培训机构16家。

二、推进法治政府建设存在的不足和原因

区科工信局在法治督查工作中虽然做了一些工作，但也存在一些问题。一是对法律法规及相关政策理论的学习不够全面、及时,理论转化为实际运用较少。二是法律法规宣传教育力度不够强，宣传方式比较单一，宣传内容不够深入；三是因为内部培训次数有限，干部职工学法的积极性和自觉性还不是很强，部分干部法治观念有待加强导致。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任职责，加强法治政府建设的有关情况

一是积极履行职责，大力推进法治建设进程。对法治建设工作给予高度关注，将其作为年度工作计划和重点任务的一部分。局党组会就习近平法治思想和全面依法治国等内容进行专题学习，并就安排部署相关工作，确保法治政府建设与我局行政工作工作同步规划、同步部署、同步执行，并将履行法治建设首要责任的情况纳入年终述职报告。

二是坚守原则，严格执行重大事项决策程序。严格遵守法律规定的程序，对于全局的核心工作，特别是属于“三重一大”事项，遵循民主集中制和集体决策原则，通过法律顾问的指导和局党委的集体审议后执行，避免个人专断，确保决策的科学性、民主性和合法性。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

   （一）加强法治理论的学习和实践应用。持续深化对习近平法治思想的学习和理解，认真履行主要负责人法治建设第一责任人职责，深入开展党内法规和行政法律法规学习，不断深化和扩宽学习的维度和广度，确保全局领导干部能够全面把握、深刻理解习近平法治思想的内涵与实践要求，努力在法治轨道上推进全区科技和工业信息化工作。

（二）进一步加强法治队伍建设。定期开展依法行政培训，切实增全局干部职工依法行政、依法办事的意识和能力，加大法治工作力度，使依法行政工作形成完善的工作体制，同步加强人员配置，为全局法治建设提供充分的组织保障。

（三）进一步加强法治宣传教育。注重普法实效，创新普法形式，营造浓厚法治氛围。加强法律实践，坚持学法用法相结合，全面推进科技、信息和工业行业法律法规的宣传、依法行政、依法管理。

五华区科学技术和工业信息化局

       2025年2月7日