中国共产党昆明市五华区

第十二届纪律检查委员会

第四次全体会议决议

中国共产党昆明市五华区第十二届纪律检查委员会第四次全体会议，于2024年2月6日举行。出席这次全会的有区纪委委员26人，列席92人。

区委书记陈江出席全会并作讲话。区委常委和有关区领导出席会议。有关方面负责同志参加会议。

全会由区纪委常委会主持。全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神、二十届二中全会和二十届中央纪委三次全会精神，认真落实省纪委十一届四次全会、市纪委十二届四次全会和区委十二届七次全会部署，总结2023年纪检监察工作，部署2024年任务，审议通过了康靳同志代表区纪委常委会所作的《深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，推动全面从严治党向纵深发展，为五华经济社会发展提供坚强保障》工作报告。

全会传达学习了二十届中央纪委三次全会精神。一致认为，习近平总书记发表的重要讲话，总结了全面从严治党的新进展、新成效，深刻阐述党的自我革命的重要思想，科学回答我们党为什么要自我革命、为什么能自我革命、怎样推进自我革命等重大问题，明确提出“九个以”的实践要求，对持续发力、纵深推进反腐败斗争作出战略部署。重要讲话高瞻远瞩、视野宏阔、思想深邃、内涵丰富，是新时代新征程深入推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争的根本遵循。王宁同志在省纪委十一届四次全会上的讲话，全面贯彻习近平总书记重要讲话精神和二十届中央纪委三次全会精神，对深入学习领会习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，发扬彻底自我革命精神，持续铲除腐败问题产生的土壤和条件，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战作出安排部署。刘洪建同志在市纪委十二届四次全会上的讲话，对保持永远在路上的坚韧和执着，纵深推进新征程昆明纪检监察工作高质量发展提出明确要求，作出安排。陈江同志强调，要深学细悟习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，准确把握我区党风廉政建设和反腐败斗争形势，坚持不懈纵深推进全面从严治党。

全会认为，2023年，在市纪委监委和区委的领导下，全区纪检监察机关紧紧围绕学习宣传贯彻党的二十大精神主题主线，扎实开展主题教育和教育整顿，锚定“示范区”定位，纵深推进正风肃纪反腐，不断巩固拓展全面从严治党战略成果，纪检监察工作高质量发展取得新进展新成效。全会在总结成绩的同时，客观分析形势任务，要求必须牢牢掌握工作主动权，不断在高质量发展上寻求新跨越新突破，持续提升激浊扬清的政治势能、治理效能。

全会提出，全区纪检监察机关要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想、统一意志、统一行动，切实把党的创新理论贯彻落实到纪检监察工作全过程各方面。要坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要巩固拓展主题教育和教育整顿成果，增强大局观念和斗争本领，更加主动围绕中心一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，努力实现政治效果、纪法效果和社会效果相统一。要在监督中充分体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造力，坚决守护好人民的切身利益。要坚持问题导向，着力构建“大监督格局”，实现“清廉云南”五华实践的同频共振。

全会强调，2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现省委“3815”战略发展目标，加快推进市委“六个春城”建设的关键之年，也是五华区发展聚势提升的重要一年，做好纪检监察工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届中央纪委三次全会和省纪委十一届四次全会、市纪委十二届四次全会和区委十二届七次全会部署，深入学习贯彻党的自我革命战略思想和全面从严治党战略方针，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，忠诚履行党章和宪法赋予的职责，推动健全全面从严治党体系，提升腐败治理能力，纵深推进“清廉云南”建设五华实践，纵深推进正风肃纪反腐，纵深推进新征程纪检监察工作高质量发展，着力构建“大监督”工作格局，为实现五华高质量跨越式发展提供坚强保障。

第一，深入推进政治监督具体化精准化常态化。坚决落实党的二十大关于坚持和加强党的全面领导和党中央集中统一领导的各项部署要求，着力解决“七个有之”问题，持续纠治“标签式”“浮萍式”政治敷衍，及时发现、处置、通报落实责任和措施不力等问题，督促党员干部时时处处向党中央看齐。紧盯区委“六个区”建设目标、“五个四”工作思路等重要谋划部署，研究探索纪检监察机关服务保障全方位推动高质量发展具体措施，督促各部门压实责任、逐项落实，推动形成对标对表、积极履职的良好氛围。

第二，强化标本兼治、系统治理，一体推进“三不腐”。坚决查处金融、国企、医药、基建工程和招投标等重点领域腐败问题，严肃查处民心工程中贪污侵占、截留挪用、虚报冒领、吃拿卡要等行为。深化以案促改、以案促治、以案促建，形成“查办案件、发现问题、推动整改、促进发展”全链条闭环治理机制。推动预防和监督关口前移，加强廉洁风险隐患动态监测，强化对新型腐败和隐性腐败的分析研判、快速反应、联合处置。深化新时代廉洁文化“强基行动”，整合运用好区内廉洁教育资源，推动培育和形成廉荣贪耻、向上向善的社会氛围。

第三，纠树并举整治“四风”，持续巩固中央八项规定堤坝。严查学习培训期间违规吃喝以及“吃公函”“吃食堂”等问题，持续开展党员干部酒驾醉驾等危害社会公共安全问题专项治理。监督实施营商环境“暖心行动”，深入整治任性决策、冷硬横推等破坏营商环境的作风顽疾。深入开展争当“实干家”、整治“太平官”工作，着力纠治文山会海、工作过度留痕、“指尖上的形式主义”等问题。持续整治“十种表现”，推动树立“十种鲜明导向”，让党员干部多在实效上用功、少在形式上费劲。深化风腐同查，有针对性地修订完善作风制度，以新风正气护航新征程。

第四，保持严的基调推动党的纪律建设向纵深发展。将学习新修订《中国共产党纪律处分条例》作为年度重点，加大宣传阐释力度。强化对年轻干部、新提拔干部的纪律培训力度，做到重要岗位干部纪律轮训全覆盖。压实用人单位选育管用主体责任，准确规范运用“四种形态”，推动“三个区分开来”具体化、规范化，促进从严管理监督和鼓励担当作为的高度统一。稳步开展迭代升级的“十大行动”，抓实各个特色项目整治工作确保有序推进。充分挖掘利用本土廉政文化资源，以清廉单元为重点，打造一批有特色、有亮点、接地气的廉洁文化阵地。

第五，充分发挥党内监督“利剑”作用，发现问题推动整改。年内开展“3+X”轮巡察，以“六码”巡察为载体加强巡察信息化建设，聚焦群众关切的痛点难点堵点，推进对社区巡察全覆盖工作，着力打通巡察监督“最后一公里”。加强巡察机构与纪检监察机关的协调协作，做好情况通报、问题互通、线索移交、成果运用、整改监督等工作，推动审计、财政、统计等专业力量深度参与巡察。

建立完善巡察整改报告“四方会审”机制，积极推进问题销号及成效评估等工作，对虚假整改、“纸面整改”问题严肃问责。强化巡察成果综合运用，促进规范决策、完善政策、堵塞漏洞、健全制度。

第六，在构建“大监督”工作格局上亮实招。加强和改进同级监督，完善对“一把手”和领导班子监督的配套制度，探索上级“一把手”监督下级“一把手”的更多抓手。推进“五责”联动落实，“四项监督”统筹衔接，实现监督力量全整合、内容全涵盖、对象全覆盖、责任全链条、制度全贯通。建立“党建+监督业务”工作机制，探索建立“室组”双月例会制度，推动构建内外贯通、左右衔接、上下联动的监督网络。探索利用大数据技术赋能，让基层监督工作从“瞪大眼睛查”向“数据碰撞算”转变，实现对违规违纪违法行为的早发现、早提醒、早处置。

第七，不断推进规范化、法治化、正规化建设。健全重要情况请示报告制度，深化派驻机构改革，优化派驻机构领导管理体系、运行机制、考核制度。推动纪检监察机关和巡察机构、执法司法部门开展联合监督，促进基层纪检监察组织和村（居）务监督委员会有效衔接。深化“室组”联动监督、“室组地”联合办案模式，整合监督执纪执法力量，推动提高履职质量。自觉接受人大监督，依法有序做好区监委向区人大常委会报告专项工作。规范监察业务运行流程，积极探索加强对监察措施使用情况监管的有效举措，确保依法规范行使。

第八，锻造高素质纪检监察铁军。深刻把握习近平总书记对纪检监察机关提出的“三个绝对”重要要求，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，引导纪检监察干部坚定理想信念，坚决捍卫“两个确立”、做到“两个维护”。深化拓展主题教育和教育整顿成果，引导广大纪检监察干部自觉从党的创新理论中汲取奋进力量，从中找思路、找方法、找举措。坚持正向激励，帮助纪检监察干部解决思想、工作和生活中遇到的具体困难和问题，支持保障干部担当尽责。常态化开展“砺剑铸盾”行动，坚守政治红线、纪律高压线、廉洁底线，对执纪违纪、执法违法现象零容忍，坚决清除害群之马。

全会号召，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，忠诚履职、勇挑重担，敢于斗争、善于斗争，坚持把全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争向纵深推进，为护航新时代五华经济社会高质量发展作出更大贡献！