2023年普吉街道在区委、区政府的领导下，紧紧围绕五华高质量跨越式发展，建设人民满意法治政府的目标，积极推进法治政府建设工作，服务人民群众，为实现辖区和谐稳定提供法治保障。现将我街道一年来法治政府工作报告如下：

一、2023年推进法治政府建设主要措施

（一）强化组织领导推进服务型政府建设。一是加强组织保障。成立以街道党工委书记为组长、办事处主任为副组长的法治政府建设领导小组，制定《普吉街道办事处2023年法治政府建设工作要点》，明确法治政府建设任务和责任分工，领导小组坚持每月研判部署法治政府建设工作，各分管领导负责分管范围内的法治政府建设工作，定期向领导小组汇报，领导小组定期检查和指导各办（所）的法治政府建设工作。二是打造过硬法治队伍。通过多种方式提高工作人员的法律素质和业务能力。我们组织开展了街道社区干部、执法中队、法律明白人、网格员、物业管理、公安辅警、普法工作队等人员线上线下各种形式的法律知识培训、讲座等活动52场2000余人次，加强了工作人员对法律法规的理解和运用。同时引进10名专业律师为街道法治政府建设提供了强有力的人才支撑。三是优化法律服务能力，普吉街道建立公共法律服务中心，中心配备工作人员2名，有受理窗口、有调处区域、有服务接待大厅、有调解室、功能室，配置智能法律服务机器人等设施装备，与千叶律师事务所合作，承担实施公共法律服务工作，切实推进法律服务进社区、进乡村等4项工作职责任务。提供法律服务128次，调解12次，法律培训15次。四是结合我陪群众走流程，为民服务中心政务服务事项全部实现“网上办”“掌上办”，政务服务事项网办率95％以上。实现线上办件量达3232件，收集群众评价7万余条，好评率100％，打通了服务群众的“最后一公里”，制定《普吉街道关于进一步建立完善服务企业、服务重点项目和楼宇经济长效机制的实施方案》，一系列举措优化了营商环境。

（二）强化行政规范，提升政府公信力。一是健全工作机制，制定下发了《普吉街道法治建设工作制度》、《普吉街道办事处工作规则》、《关于进一步完善“三重一大”事项集体决策制度的实施细则》、《普吉街道农村集体资金资产资源管理实施意见》等一系列规范性文件及各项规章制度，明确了决策程序和责任追究制度。加强了信息公开和透明度，让社区群众参与到决策过程中来。二是发挥法律顾问在参与重大行政决策、重大疑难信访事项中的积极作用，2023年，党工委会召开会议28次，行政办公会召开会议24次，法律顾问为办事处提供合同审查、出具法律意见书等法律服务88次，信访调解接待9次、项目谈判16次、代理行政诉讼案件10件次、提供法律培训16次，社区法律顾问实现了全覆盖。三是完善各项监督机制，自觉接受党内、人大、政协统战人员民主监督和司法监督，紧扣10件民生实事进行专项监督，推进涉及辖区内的民生实事项目落实。同时以明察暗访、随机抽查、突击检查等方式全面监督，确保监督实效。

（三）强化文明执法规范，提升依法行政水平。一是以制度全面规范，掌握城市管理工作标准和处置权限，行政案件一般程序、简易程序的适用情况和范围，严格实施执法公示、执法全过程记录制度，执法人员在开展执法活动时要按照国家规定规范着装和佩戴统一标识，主动出示证件表明身份。在行政执法过程中充分利用音像记录设备，对现场执法活动和办案场所全程记录，实现了行政执法全过程留痕和可回溯管理，提高综合执法队的执法能力，保障街道在城市管理执法、农林水务管理、征地拆迁等执法工作中依法依规进行，保障工作的有序推进。二是定期开展警示教育，通过违法违纪案例剖析，要求全体执法人员以案明纪、以案促改，以常态化的培训和严格的管理保障了执法的公正性和权威性。三是落实“谁执法谁普法”普法责任制，围绕区委、区政府中心工作，深入开展与经济社会发展有关的国家安全、公共安全、民生保障、市场经济等方面的宣传。突出对安全生产、优化营商环境、公共卫生、食药安全、知识产权、网络信息、婚姻家庭、教育医疗、诚信建设、统计监督、消防应急、涉边跨境等法律法规的普及。完善提升了“智慧普吉”系统，全面覆盖城市管理、治安防范、河道生态、民生服务、应急管理、社会治理等业务管理和服务，达到了整合资源、提高效率、压实责任、自动留迹、减轻负担的目的，为及时发现问题、及时处理问题提供有力支持。

（四）强化应急体制建设，提升依法处置能力。街道根据辖区人口地域等特点，制定森林火灾扑救、安全生产、抗旱防汛、生态保护、粮食安全、防疫、消防、反恐等应急工作预案，经常性开展消防、反恐、安全生产等演习，确保发生重大突发事件街道有完善的保障能力。

（五）强化矛盾纠纷排查化解，促进社会公平。一是专业调解团队助力人民调解工作。普吉街道拨出专项经费10万元聘请6名经验丰富的调解员派驻各派出所参与人民调解工作，壮大多元矛盾纠纷调解法律服务队伍，调委会2023年共调处各类矛盾纠纷263件，涉案金额调解协议涉及金额305.5668万元，调解率100%，有效提升矛盾纠纷综合化解水平。二是创新普法手段，引入北京大成（昆明）律师事务所在景文社区吾悦广场建立运用数字“数字普法体验站”，为公众提供创新、高效、优质、免费的普法及法律服务，为辖区普法工作方式注入新的力量。三是社会矛盾多元化调处机制进入街道综治、网格、信访和矛盾纠纷调解中心，使防范化解公共安全、劳动人事关系、家庭婚恋纠纷、其他社会矛盾等纠纷水平进一步得到提升。

二、推进法治政府建设存在的不足及原因

（一）存在不足。一是法律法规宣传不够深入，辖区内部分居民对相关法律法规了解不够，导致在日常生活中出现一些违法行为。二是部分执法人员对法律法规程序掌握不够深入，执法过程中存在不严谨的情况。三是制度建设不完善，部分制度建设存在漏洞，影响工作效率和规范性。

（二）原因分析。一是宣传教育方式手段单一，导致居民群众对相关法律法规了解不足。二是执法人员素质参差不齐，部分执法人员缺乏专业知识和培训，影响执法效果。三是制度建设缺乏前瞻性，在制度建设中，未能充分考虑长远发展的需要，导致制度建设存在不足。

三、党政主要负责人履行第一责任人情况

（一）加强组织领导。街道办事处党政主要负责人加强对法治建设工作的领导，围绕法治政府建设三年规划的总体要求，制定贯彻落实意见；对依法治理工作纳入重要议事日程，进行全面安排，做到年初有计划、阶段有重点、事事有安排。明确工作责任和目标，确保各项工作有序推进。

（二）推进制度建设。坚持街道党工委理论中心组和街道办事处行政办公会议学法制度，重点加强领导干部对习近平法治思想和以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系的学习，通过认真开展领导干部网络在线学法，年度述法等工作，有效提升了领导干部法治思维能力。党政主要负责人积极推进街道制度建设，完善各项规章制度，确保各项工作有章可循、有据可查。

（三）提升依法行政水平。加强执法队伍建设，提高执法人员的素质和能力，确保执法行为的合法性和公正性。同时，党政主要负责人加强对执法工作的监督和指导，及时纠正不规范行为。对辖区西城林语、花鹤翎、融创春风十里、三千时光等影响辖区的重大突出矛盾纠纷，党政主要领导及时召开各种工作恳谈会、协调会60余次、成立群众工作领导小组依法依规疏导群众情绪、在促进解决物委会成立、物业管理、保交楼、工程质量等群众反映强烈的问题中把依法行政理念贯穿于工作全过程，引导依法维权，未发生群众投诉现象，引发群体性上访。

（四）落实普法责任制。积极推进辖区普法工作，以八五普法为契机，以普法强基为抓手，深入开展普法强基专项行动和特殊群体精准普法行动，2023年以来，街道社区组建10支专项普法工作队，9个社区建立“普吉街道常态普法工作骨干队伍”，组建190人专项普法工作小分队，重点开展了一系列农民工讨薪维权、矛盾纠纷排查化解命案防控、防范电信网络新型违法犯罪、“法律六进”等法治宣传活动289场次。对38批次125件涉及家庭、邻里、租赁等矛盾纠纷开展跟进普法和调解工作，化解率99%。所有社区做到“四个一”工作实现全覆盖，切实维护辖区居民的合法权益。

四、2024年度推进法治政府建设的主要安排

（一）加强组织领导，完善工作机制。一是进一步完善法治政府建设工作领导小组，明确工作职责，加强对法治政府建设工作的统筹协调和督促落实。二是制定年度工作计划，明确工作目标和任务，确保各项工作有序推进。三是建立法治政府建设工作考核机制，将法治政府建设工作纳入年度绩效考核体系，提高各级领导干部对法治政府建设工作的重视程度。

（二）完善制度建设，规范行政行为。一是对现有规章制度进行全面梳理和完善，确保各项工作有章可循、有据可查。二是加强行政决策的合法性审查，确保决策的科学性、合法性和民主性。三是完善行政执法程序，规范行政执法行为，提高行政执法水平。四是加强财务管理制度建设，规范经费使用和审批程序。

（三）提高执法水平，强化队伍建设。一是加强执法人员培训和教育，提高执法人员的法律素养和业务能力。二是严格执法证件管理，确保执法人员持证上岗、规范执法。三是加强执法监督，建立健全执法公示制度，强化社会监督。四是完善执法装备和设施建设，提高执法效率和规范化程度。

（四）强化宣传教育，营造法治氛围。一是加大对法律法规的宣传力度，提高居民的法律意识和法律素养。二是利用各种媒体和渠道开展法治宣传教育活动，增强宣传效果。

中共五华区普吉街道工作委员会

2024年1月3日