为有效解决“需求响应不及时、公共服务专业化水平不高、治理体系不完善”等基层社会治理问题，近年来，五华区大观街道以问题为导向，以人民群众对美好生活的向往为奋斗目标，从加强基层党建引领多元主体，提升协同治理能力，激发内生动力等方面入手，创新实施党建引领提“五力”工作模式，有效激发基层社会治理内生动力，不断提升居民群众的幸福感、获得感、安全感。

优化组织体系，提升治理组织力

纵横贯通，构建组织服务网。构建街道、社区、居民区党组织上下贯通，街道“党建联盟”、社区“大党委”横向联通的服务网，在7个城市型社区成立19个居民区党支部，引导热心公益的党员担任楼栋长、网格长、信息员，传播党的声音、收集群众诉求、解决群众难题，切实把为群众办好事办实事的过程转化为党组织联系群众、凝聚人心的过程。共建共治，同心勠力谋发展。整体推进区域内基层党建工作，引领辖区经济发展、社会民生、社区治理各项工作，在充分整合辖区共驻单位、党组织资源基础上，调动社区党员力量，开展系列活动引领基层社会治理共建、共治、共享。2021年以来，街道协同驻区单位开展了“扮美花街”“艺术党课”“党史诵读”等活动，参与人数1000余人次，有效推动驻区单位互联共融、共治共享。

引导居民参与，提升群众自治力

社区牵头议。社区牵头广泛动员宣传协商议事，引导工作人员积极走访入户、协调场地、调查收集居民意见、协助院坝进行协商议事，以需求为导向充分梳理群众意见建议。如：街道所属篆塘社区篆塘路51号院原是一个没有物业管理的老旧小区，在社区党委和街道社工站牵头指导下，院坝几十年来第一次居民议事协商活动圆满完成，收集意见建议17条，切实扩大了院坝治理参与面。居民主动议。通过对身边成功案例的宣传推广，辖区居民主动联系社区，提出举行院坝民主协商会议申请，邀请社区牵头把多方主体聚到协商桌旁，把急需解决的问题摆上桌面，按照“一事一议”原则，为小区改造出言献策，有效解决了三合营社区3号院宿舍内高层电梯安装、水电一户一表改造、下水道堵塞、屋顶漏水等问题，有效提升辖区人居环境。

善用社会组织，提升服务协同力

率先实现社工站全覆盖，发挥协同作用。今年6月，街道在全省率先实现社区社工站全覆盖，通过引导孵化居民区社会治理自治组织，协同居民区党支部开展基层社会治理工作，助力居民区党建抓实抓好出成效。社会组织孵化，反哺基层治理。截至目前，已孵化“五华区手搞青年创新人才服务中心”“大观社工站”等两家社会组织，为社区院坝提供更加专业、优质、高效的服务。同时，不断吸引更多专业社会组织参与服务，通过由服务型向枢纽型转变，切实发挥反哺社会作用。今年以来，通过2个社会组织共承接辖区社会治理项目5个，引入其他社会组织56个，指导参与基层协商议事会议10次，梳理群众急难愁盼问题6类共37个，组织策划活动20余次，累计参与群众500余人次。

加强制度建设，提升服务支撑力

以制定服务清单，丰富社区“软服务”。通过分析需求、发放问卷调查、组织居民提意见等方式，收集群众意见建议，协调公共户单位、报到党员以及公共户单位等联合为居民提供各项“定制”服务，有的放矢丰富社区特色“软服务”，推动社区服务精细化、科学化。如：三合营社区开展暑期作业辅导班、社区老年课堂、送菜、义诊等多种服务活动，不断丰富社区居民生活。建立协同制度，为民办实事。签订共建协议，引入多方社会组织，连同社区、居民代表等多方力量想办法、解难题，有效解决了辖区内老旧院坝树枝压线、院内乘凉亭、电单车遮雨棚、充电头安装、公共区域桌椅和健身器材安装等问题得。

激活志愿服务队，提升治理新动力

组织好云端志愿服务。依托已入驻社会协同发展中心的217家社会组织、社群团体和社会企业，招募线上志愿者服务团队，结合微信平台开展公益直播。特别是在新冠肺炎疫情防控期间，创新活动模式，开展党群服务中心“云社区”进行网络直播，累计招募医生、护士、心理咨询师、高级营养师、教师等25名专业志愿者团队，开展了“何时带娃去医院”“疫情下症状自筛与自我评估”“宅家一起练瑜伽”等24次公益直播。使用好线下志愿者队伍。组建党员志愿服务队、青年人才党支部突击队、退役老兵志愿服务队、社区居民志愿服务队、巾帼志愿服务队等5支线下志愿团队，累计吸引200多人报名参与创文攻坚、疫情防控等志愿服务活动。